Дело № 2-251/2022
УИД 52RS0054-01-2022-000256-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2022 года г. Чкаловск
Суд в составе: председательствующего судьи Чкаловского районного суда Нижегородской области Удаловой Н.П., при секретаре судебного заседания Ларионовой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа город Чкаловск Нижегородской области обратилась в Чкаловский районный суд Нижегородской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании жилого дома, площадью кв.м., расположенного по адресу: - выморочным имуществом; о признании права собственности за муниципальным образованием городской округ на жилой дом, площадью 20,0 кв.м., расположенный по адресу: .
В обосновании иска указав, что умер ПНГ. После смерти ПНГ осталось наследство, состоящее из: жилого дома, площадью 20,00 кв.м., расположенного по адресу: . Указанное выше имущество находилось в собственности ПНГ, что подтверждает выписка из Похозяйственной книги на от № выданная Пуреховским территориальным отделом администрации г.о.. Согласно имеющейся информации последнее место жительства ПНГ . В течение шести месяцев со дня открытия наследства никто из наследников в нотариальную контору по вопросу принятия наследства после смерти ПНГ не обратился, фактически наследство никто не принял. В жилом доме никто не проживает. Из представленной справки Пуреховского территориального отдела администрации г.о. от № усматривается, что в указанном доме никто не зарегистрирован и не проживает. Учитывая, что наследственное имущество, оставшееся после смерти ПНГ, никто не принял, истец полагает, что имущество в виде: жилого дома, площадью 20,00 кв.м., расположенного по адресу: является выморочным и должно перейти в порядке наследования по закону в собственность городского округа , так как находится на территории муниципального образования - г.о.. в целях получения свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество администрация городского округа обратилась с заявлением в Нижегородскую областную нотариальную палату нотариальный округ: город областного значения нотариус ФВА. нотариус запросил дополнительную информацию, а именно: - справки из органов ЗАГС об отсутствии записей акта о заключении брака наследодателя, а в случае наличия такой записи, свидетельство (справку) о смерти супруга наследодателя, и об отсутствии детей наследодателя. Испрашиваемые документы администрация предоставить не сможет ввиду их отсутствия. В соответствии с действующим законодательством органам местного самоуправления Орган ЗАГС не предоставляет такие сведения. Со своей стороны администрация городского округа предприняла все меры по осуществлению розыска наследников путем размещения информации на официальном сайте администрации и в Общественно-политической газете «Знамя». Наследники, претендующие на наследственное имущество умершего по результатам размещенного извещения, в адрес администрации не объявлялись. При указанных обстоятельствах отсутствует иная возможность для признания права собственности городского округа на выморочное имущество.
В судебное заседание представитель истца администрации г.о.г. Чкаловск Нижегородской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался должным образом, о причинах неявки не сообщил и об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в материалы дела поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области (далее ТУ Росимущества в Нижегородской области) надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, отзыв на иск не представило, с ходатайством об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в отсутствие его представителя отсутствие в суд не обращалось, сведения о причинах неявки ответчика у суда отсутствуют.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета нотариус города областного значения город Чкаловск Нижегородской области ФИО1 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, отзыв на иск не представила, с ходатайством об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в ее отсутствие в суд не обращалась, сведения о причинах неявки третьего лица у суда отсутствуют.
Суд, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле по материалам, имеющимся в деле.
Исследовав материалы гражданского дела, дав оценку, представленным суду доказательствам в соответствие с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В судебном заседании установлено, что согласно выписке из похозяйственной книги, выданной администрацией г.о. от . б/н, ПНГ на основании похозяйственной книги № (с по ) лицевой счет №, принадлежит одноэтажный, бревенчатый жилой дом, находящийся по адресу: дома – 20,00 кв.м.
Советом народных комиссаров СССР было принято Постановление N 185 "О первичном учете в сельских советах", которым была утверждена форма первичного учета в сельских советах. Одной из форм учета признавалась похозяйственная книга, ведение которой было обязательным, книга носила статус официального документа.
Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации (утвержденной Приказом ЦСУ СССР от N 380 были определены основные документы устанавливающие право собственности на строения в сельской местности. В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции, в сельской местности основанием для регистрации, являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, а также документы, подтверждающие право собственности на указанные строения.
Использование сведений, учтенных в похозяйственных книгах, предусмотрено и действующим законодательством.
Так, в соответствии со ст. 25 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности на жилой дом является выдаваемая органами местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина прав на данный жилой дом.
Исходя из норм ранее действовавшего законодательства, можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил. Регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно путем внесения соответствующих сведений в похозяйственные книги.
Таким образом, представленную истцом выписку из похозяйственной книги суд признает надлежащим доказательством, подтверждающим принадлежность ПНГ указанного жилого дома на праве собственности.
Из справки о смерти №А следует, что ПНГ умер , о чем составлена запись акта о смерти №.
Таким образом, после смерти ПНГ открылось наследство, состоящее из спорного жилого дома расположенного по адресу: .
В силу п. п. 1, 2 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с абз. 2 п.2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст.1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.
Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В силу статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
В силу ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Согласно разъяснениям, данным в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от № «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.
В целях подтверждения фактического принятия наследства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.
При отсутствии у наследника возможности представить документы, содержащие сведения об обстоятельствах, на которые он ссылается как на обоснование своих требований, судом может быть установлен факт принятия наследства, а при наличии спора соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Таким образом, исходя из анализа приведенных положений закона, следует, что воля на принятие наследства считается проявленной в том случае, если наследник совершает фактические действия, свойственные собственнику, то есть совершение таких действий, в которых проявляется отношение наследника к наследственному имуществу как к своему собственному, и должны им совершаться для себя и в своих интересах.
В силу ч. 1 ст.55, ч.1 ст. 56 и ч.2 ст. 60 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что никто из наследников к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти ПНГ не обращался и наследственное дело не заводилось, что следует из официальных сведений Федеральной нотариальной палаты сети Интернет.
Истцом принимались меры к установлению лиц, имеющих право наследования имущества ПНГ, в частности размещалось объявление в газете Знамя, а также на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в котором указано, что наследникам, имеющим право наследования или считающим себя таковыми, необходимо обратиться в администрацию городского округа в течение 1 месяца со дня публикации объявления. Однако розыск наследников не дал результатов.
Согласно документов, поступивших в ответ на запрос суда из отдела ЗАГС главного управления ЗАГС по супруга ПНГ ПТВ умерла . Информации о наличии иных наследников суду не представлено.
Допустимых и достаточных доказательств наличия наследников к имуществу умершего ПНГ, совершения ими действий, направленных на реализацию наследственных прав после смерти наследодателя, т.е. фактического принятия наследства, в суд не представлено.
истец обращался с заявлением к нотариусу города областного значения Чкаловск ФВА о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество.
в ответ на данное обращение нотариус сообщила перечень документов, которые должны быть предоставлены для открытия наследственного дела на имущество, ставшееся после смерти ПНГ
То обстоятельство, что наследственное имущество фактически не принято во владение и пользование лицами, имеющими право наследования, подтверждается справкой, выданной Пуреховским территориальным отделом администрации городского округа от № о том, что в доме, расположенном по адресу: по месту жительства никто не зарегистрирован.
Таким образом, суд считает установленным, что наследников принявших наследство ПНГ, умершего , не имеется.
В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (ч. 1 ст. 1151 ГК РФ).
Согласно ст. ст. 1110, 1111 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. ст. 1113, 1114, 1115 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина. Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.
Согласно статье 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не принял наследство, имущество умершего считается выморочным.
В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.
Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (ч. 2).
Как разъяснено в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять, для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (ч. 1).
В соответствии со с п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ). Соответствующий Закон на момент рассмотрения настоящего спора не принят.
Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Право муниципального образования городской округ владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся на территории муниципального образования закреплено в Уставе, принятом решением Совета депутатов г.о. от №.
Поскольку после смерти наследодателя - собственника вышеуказанного жилого дома, в жилом доме никто не проживал, мер по сохранению наследственного имущества, по защите его от посягательств или притязаний третьих лиц не принимал, с заявлением о принятии наследства к нотариусу в установленный законом срок никто не обращался, свидетельство о праве на наследство на спорное имущество никем получено не было, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания спорного жилого дома выморочным имуществом и признании за истцом на указанное имущество права собственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.
Признать жилой дом, площадью 20,00 кв.м., расположенный по адресу: - выморочным имуществом.
Признать за муниципальным образованием городской округ право муниципальной собственности на жилой дом, площадью 20,00 кв.м., расположенный по адресу: .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Чкаловский районный суд .
Судья Н.П. Удалова