Решение по делу № 2-78/2022 от 02.06.2022 - о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, обязании установить страховую пенсию.

Дело № 2-78/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Усть-Мая 02 июня 2022 г.

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Прокопьевой Ф.В. единолично,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 (по доверенности),

при секретаре судебного заседания Догоюсовой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), клиентской службе (на правах отдела) в Усть-Майском улусе (районе) ОПФР по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, обязании установить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), клиентской службе (на правах отдела) в Усть-Майском улусе (районе) ОПФР по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, обязании установить страховую пенсию, мотивируя следующим:

Является лицом, имеющим право на установление страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 04.10.2021 им подано заявление о назначении страховой пенсии по старости. 21.12.2021 решением Управления установления пенсий ГУ –ОПФР по РС(Я) № 219276/21 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 21,0 баллов.

Истец обжаловал данное решение в ГУ-ОПФР по Республике Саха (Якутия). Из ответа ГУ – ОПФР по Республике Саха (Якутия) от 18.02.2022 следует, что истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости правомерно, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 21 балл, его балл ИПК составил 16,607.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в связи с тем, что согласно расчету, у него имеется требуемый ИПК: за период работы в <данные изъяты>» (11 лет 10 месяцев 16 дней) – 15,836 баллов и согласно архивной справке муниципального архива администрации МР «Амгинский улус (район)» за период 2 месяца 24 дня – 16,607 баллов, итого его стаж составляет 12 лет 1 месяц 10 дней – 43,047 баллов, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости.

Ответчик с иском не согласился и направил в суд возражение, в котором указал, что истцу отказано в установлении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой величины ИПК, который у него составляет 16,607 баллов, при требуемом 21,0 баллов. В расчет страхового стажа засчитаны следующие периоды:

с 01.09.1974 г. по 04.09.1974 г.;

с 18.07.1976 г. по 11.09.1976 г.;

с 21.07.1977 г. по 20.08.1977 г.;

с 27.08.1978 г. по 16.10.1978 г.;

с 03.02.1981 г. по 21.12.1991 г.;

с 01.01.1992 г. по 19.05.1992 г.;

с 01.07.2014 г. по 31.07.2014 г.;

с 01.01.2016 г. по 29.02.2016 г.

Всего страховой стаж истца составил 12 лет 3 месяца 2 дня (календарно) или 12 лет 7 месяцев 10 дней (с учетом п. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ), однако величины ИПК 16,607 баллов недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что ввиду пожара, уничтожены документы о его работе в совхозе <данные изъяты> с 1974 по 1992 годы, просит приобщить письменные показания <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты>. о периодах его работы, заработной плате в <данные изъяты>.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал в полном объеме, пояснив, что отказ в назначении пенсии правомерен, т.к. страховой стаж у ФИО1 имеется, но при этом недостаточно ИПК.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

ФИО1, <данные изъяты> года рождения, является инвалидом <данные изъяты> года.

Истец ФИО1 04.10.2021 г. обратился в ГУ-ОПФР по РС(Я) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления установления пенсий ГУ – ОАПФР по РС(Я) № 219276/21 от 21.12.2021 г. ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 21,0 баллов. В своем решении ГУ – ОПФР по РС (Я) указал, что ФИО1 имеет требуемый возраст 61 год 6 месяцев, имеет страховой стаж 12 лет 7 месяцев 10 дней, но не имеет ИПК, который у него составляет 16,607 баллов, при требуемом 21,0 баллов.

В расчет страхового стажа истца ГУ – ОПФР по РС(Я) включило следующие периоды работы ФИО1 :

с 01.09.1974 г. по 04.09.1974 г.;

с 18.07.1976 г. по 11.09.1976 г.;

с 21.07.1977 г. по 20.08.1977 г.;

с 27.08.1978 г. по 16.10.1978 г.;

с 03.02.1981 г. по 21.12.1991 г.;

с 01.01.1992 г. по 19.05.1992 г.;

с 01.07.2014 г. по 31.07.2014 г.;

с 01.01.2016 г. по 29.02.2016 г.

Период работы с 01.09.1974 г. по 04.09.1974 г.; с 18.07.1976 г. по 11.09.1976 г.; с 21.07.1977 г. по 20.08.1977 г. подтвержден архивной справкой муниципального архива администрации МР «Амгинский улус (район)», копией книги приказов по <данные изъяты>», справкой о заработной плате за 1981,1984, 1986,1987 и 1988 годы.

Письменными показаниями свидетелей <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты> подтверждаются периоды работы ФИО1 в <данные изъяты>», что не оспаривается ответчиком и зачтено в страховой стаж.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 08.03.2022) "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как следует из ч. 1 ст. 11 указанного закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Согласно Приложению 3 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", если годом назначения пенсии является 2021 год, то необходимый страховой стаж должен составлять 12 лет.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, согласно которым "периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета".

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 ( в редакции от 11.03.2021) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" определен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец, при подаче заявления о назначении страховой пенсии, достиг возраста 61 год и 6 месяцев.

Страховой стаж ФИО1 составил 12 лет 7 месяцев 10 дней, что является достаточным для назначения страховой пенсии, однако ИПК истца за весь период страхового стажа составил 16,607 баллов, что является недостаточным для назначения страховой пенсии.

Утверждение истца о том, что за период работы 11 лет 10 месяцев 16 дней его ИПК составляет 15,836 баллов, является верным.

Утверждение же истца о том, что за 2 месяца 24 дня ИПК составляет 16,607 баллов и в сумме этих баллов достаточно для назначения пенсии, является ошибочным, т.к. 16,607 баллов является величиной ИПК за весь страховой стаж. За 2 месяца 24 дня ИПК составит 0,771 балл.

Таким образом, страховой стаж истца составляет 12 лет 7 месяцев 10 дней, в него включены периоды работы ФИО1 с 01.09.1974 г. по 04.09.1974 г.; с 18.07.1976 г. по 11.09.1976 г.; с 21.07.1977 г. по 20.08.1977 г. Данный факт не оспаривается ответчиком. Величина ИПК в размере 16,607 баллов установлена и рассчитана за весь учитываемый период страхового стажа, его расчет в размере именно 16,607 баллов является верным и не оспаривается истцом, также как не оспаривается ответчиком включение в общий страховой стаж, при расчете ИПК, периодов работы истца в 1974, 1976 и 1977 годах. Однако, данной величины ИПК является недостаточным для назначения страховой пенсии.

Иных доказательств в подтверждение заявленных требований истцом не представлено.

В связи с изложенным, в удовлетворении иска следует отказать.

Судебные расходы по делу отсутствуют, поскольку на основании ст. ст. 333.36 п. 2 п.п. 5 НК РФ истец ФИО1 при подаче данного иска, вытекающего из пенсионных отношений, был освобожден от уплаты государственной пошлины в независимости от результатов принятого решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), клиентской службе (на правах отдела) в Усть-Майском улусе (районе) ОПФР по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, обязании установить страховую пенсию – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий: п/п Ф.В. Прокопьева

Копия ВЕРНА,

Судья Усть-Майского районного суда

Республики Саха (Якутия): Ф.В. Прокопьева

Секретарь суда: Л.В. Решетникова