Дело № 2а-1144/2025

УИД: 61RS0023-01-2025-000277-63

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

18 марта 2025 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Яковлевой Ю.В., при секретаре судебного заседания Петраковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, о взыскании задолженности по следующим основаниям: ФИО1, в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) является налогоплательщиком транспортного налога. Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 46 013 руб., который он не уплатил. Данная задолженность по страховым взносам включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС.

Дата образования ЕНС ДД.ММ.ГГГГ в сумме 45 226 руб. 18 коп., в том числе пени 22 руб.26 коп.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 46 770 руб. 64 коп., в том числе пени 1 567 руб. 06 коп.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 297 руб. 78 коп.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ равен 1 567 руб. 06 коп.

Согласно ст. ст. 69, 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требований, также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес>.

Мировым судьей судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес> определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен, в связи с поступившими возражениями должника.

В связи с чем административный истец просит суд взыскать с административного ответчика задолженность в размере 46 770 руб. 64 коп., в том числе по транспортному налогу за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 45 203,58 руб., пени ЕНС в размере 1 567 руб. 06 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на возражения представителя административного ответчика, в котором просил провести судебное заседание в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в письменных возражениях просили в удовлетворении иска отказать, поскольку транспортный налог за 2022 год был своевременно уплачен административным ответчиком по реквизитам указанным в налоговом уведомлении.

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абз. 2 п.2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 руб.

При этом, согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете их общей суммы, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысит 10 000 руб., тогда налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налогоплательщик, являющийся физическим лицом, уплачивает транспортный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании ст. ст. 357 - 361 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговым периодом признается календарный год. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно, в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.В соответствии со ст. 75 НК Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В силу п. 5 ст. 75 НК Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств, в связи с чем пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником транспортного средства Кадиллак Эскаладе, государственный регистрационный знак <***>.

Налоговым органом в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, направленном налогоплательщику, произведен расчет транспортного налога за 2022 год – в размере 46 013 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2022 год в отношении ФИО1 выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу за 2022 год в размере 45 203,58 руб., пени в размере 135,61 руб., срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку указанная в требованиях задолженность административным ответчиком в полном объеме уплачена не была, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2022 год в размере 45 203,58 руб., пени в размере 1 567, 06 руб.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес> №а-2-762/2024 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана указанная выше налоговая задолженность в размере 45 203,58 руб., пени в размере 1 567, 06 руб.

На основании поступивших возражений административного ответчика определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-2-762/2024 от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с настоящим административным иском, в котором просила взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2022 год в размере 45 203,58 руб., пени – 1 567,06 руб., а всего задолженность в размере 46 770,64 руб.

Судом установлено, что ФИО1 на основании чека по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ произведен платеж в сумме 46 013 руб., перечисленный в Казначейство России (ФНС России).

В силу п. 2 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации (п. 3 ст. 52 НК РФ).

Согласно п. 15 ст. 45 НК РФ поручение на перечисление суммы денежных средств в счет исполнения обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов заполняется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации, с учетом положений настоящего пункта.

В соответствии с Правилами указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н, а также Разъяснениями ФНС России «О порядке указания УИН при заполнении распоряжений о переводе денежных средств в счет уплаты налогов (сборов) в бюджетную систему Российской Федерации», налогоплательщики - физические лица вправе производить уплату имущественных налогов (земельный налог, налог на имущество физических лиц, транспортный налог), в том числе через любую кредитную организацию, которой может быть оформлено полноформатное платежное поручение, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, при этом в качестве уникального идентификатора начисления (УИН) в платежном документе (извещении) указывается индекс документа, сформированный налоговым органом.

В данном случае, как видно из чека по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении поступивших от ФИО1 денежных средств в сумме 46 013 руб., в документе банка указан УИН №, сформированный налоговым органом и отраженный в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2022 год в разделе «Информация, необходимая для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации (реквизиты платежа)».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административным истцом ДД.ММ.ГГГГ был оплачен транспортный налог за 2022 год в полном объеме, при этом налоговым органом необоснованно указанный платеж отнесен в счет уплаты налоговой задолженности, взысканной с ФИО1 за иные налоговые периоды, что следует из представленного административным истцом отзыва на возражения административного ответчика.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что содержащаяся в платежных документах информация могла быть использована налоговым органом для идентификации платежа, в связи с чем основания для взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2022 год отсутствуют.

Начисление пени непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт уплаты ФИО1 транспортного налога за 2022 год доказан в ходе судебного разбирательства, в связи с чем основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

Учитывая, что требования административного истца подлежат отклонению, то оснований, предусмотренных п. 1 ст. 114 КАС РФ для взыскания с административного ответчика государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника МИФНС № по <адрес> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Яковлева

Мотивированное решение суда составлено 27 марта 2025 г.