РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва 22 августа 2023 года
77RS0005-02-2023-007961-84
Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи ФИО,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело№2а-482/23 по административному исковому заявлению ООО «наименование организации» к Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании незаконными действий (бездействия), обязании возбудить исполнительное производство,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве о признании незаконными действий (бездействия), обязании возбудить исполнительное производство. В обоснование административного иска указал, что 30.03.2023 года в адрес Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, исполнительный документ – судебный приказ №2-255/23 от 14.02.2023 года в отношении должника фио Данный исполнительный документ был получен Головинским ОСП ГУФССП России по г.Москве 04.04.2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, однако до настоящего времени в адрес административного истца никаких сведений о возбуждении исполнительного производства не поступило.
Таким образом административный истец просит суд:
- признать незаконным действие (бездействие) административного ответчика, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства в отношении фио в установленные сроки;
- обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство в отношении должника фио
Определением суда от 26.07.2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ГУФССП России по г.Москве.
Представитель административного истца ООО «наименование организации» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представители административных ответчиков Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, направили в суд документы по запросу суда.
Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Огласив административное исковое заявление, изучив и исследовав материалы дела, ознакомившись с материалами исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч.9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч.9 и в ч.10 ст.226 КАС РФ, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава – исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл.22 настоящего Кодекса.
Как установлено судом и следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка №68 адрес 14.02.2023 года вынесен судебный приказ №2-255/23 о взыскании с фио в пользу ООО «наименование организации» задолженности по договору уступки прав требования (цессии), возникшее на основании договора займа, заключенного с ООО МКК «наименование организации» №АМ-9722100000187 от 06.09.2021 года за период с 07.10.2021 года по 19.03.2022 года в размере сумма, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере сумма
Данный исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства 30.03.2023 года был направлен административным истцом в адрес Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве.
Из доводов административного иска усматривается, что до настоящего времени сведений о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства не поступило, в связи с чем по мнению административного истца Головинское ОСП ГУФССП России по г.Москве допустило бездействие, выразившееся в непринятии мер по возбуждению исполнительного производства, в установленный законом срок.
Суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.
Одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.
Согласно части 1 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7 ст.30).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30).
В силу ст.31 указанного ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч.4 ст.30 настоящего Федерального закона. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п.2).
Как следует из представленных по запросу суда документов, 13.07.2023г. в Головинском ОСП ГУФССП России по г. Москве зарегистрировано заявление ООО «наименование организации» о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ – судебный приказ № 2-255/23.
17.07.2023 года судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №195714/23/77009-ИП на основании судебного приказа №2-255/23 от 14.02.2023 года, выданного мировым судьей судебного участка №68 адрес в отношении должника фио, взыскатель ООО «наименование организации», копия постановления была направлена в адрес взыскателя почтовым отправлением 17.07.2023 года.
Согласно статье 36 указанного закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Из материалов исполнительного производства №195714/23/77009-ИП от 17.07.2023 года, усматривается, что судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве предпринимаются меры по исполнению решения суда, на основании которого был выдан исполнительный документ.
Таким образом, вопреки доводам административного истца вопрос о возбуждении исполнительного производства был рассмотрен, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
Как было указано выше, в соответствии с ч.8 ст.30 Федерального закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Административный истец просит признать незаконным бездействие, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства в установленный срок, поскольку согласно ШПИ 80083982206345 заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа были получены Головинским ОСП ГУФССП России по г.Москве 04.04.2023 года.
Однако из представленного в материалы дела отчета об отслеживании отправления не усматривается, что почтовая корреспонденция содержала вышеуказанные документы. Опись вложения в материалы дела не представлена.
Таким образом у суда отсутствует возможность проверить законность действий судебного пристава-исполнителя в части своевременного возбуждения исполнительного производства, поскольку достоверных доказательств касаемо даты направления в Головинский ОСП ГУФССП России по г.Москве заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства материалы дела не содержат, при этом из отметки Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве следует, что указанные выше заявление и исполнительный документ поступили в отдел судебных приставов 13.07.2023г.
При таких обстоятельствах, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства факт бездействия административных ответчиков не нашел своего подтверждения, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «наименование организации» к Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании незаконными действий (бездействия), обязании возбудить исполнительное производство – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.
Судья ФИО
Мотивированное решение суда изготовлено 01 сентября 2023 года.