№ 2а-230/2023

УИД 56RS0044-01-2023-000232-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ясный 02 июня 2023 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.Н.,

при секретаре Соловьевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Актив Финанс» г. Оренбург к судебному приставу-исполнителю Ясненского РОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО1, врио начальника отделения - старшему судебному приставу Ясненского РОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным бездействие судебного пристава — исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Актив Финанс» ... (далее по тексту ООО «Актив Финанс») обратилось в Ясненский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ... отдела службы судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по ... ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя.

В обоснование заявленных требований указано, что дд.мм.гг. судебным приставом – исполнителем Ясненского РОСП ГУФССП ... на основании судебного приказа № от дд.мм.гг., выданного мировым судьей, было возбуждено исполнительное производство № – ИП в отношении должника ФИО3

Судебный пристав - исполнитель Ясненского РОСП ГУФССП ... ФИО1 безосновательно уклонилась от совершения исполнительных действий направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждении должника к исполнению требований исполнительного документа, что является её прямой служебной обязанностью.

Кроме того, дд.мм.гг. должностным лицом ФИО1 было вынесено постановление об окончании указанного выше исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Однако на протяжении более четырех лет судебный пристав – исполнитель уклоняется от направления в адрес взыскателя копии указанного постановления и возвращении исполнительного документа, допуская тем самым безусловное нарушение закона и прав взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

Считает, что постановление об окончании указанного выше исполнительного производства № – ИП в отношении должника ФИО3 является необоснованным и неправомерным, поскольку в процессе принудительного исполнения судебных актов в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. У должника имеется многочисленное имущество, на которое может быть обращено взыскание, однако, должностное лицо ФИО1 уклонилась от совершения необходимых исполнительных действий по аресту (изъятия) такого имущества и его реализации с торгов. СПИ Ясненского РОСП ГУФССП ... ФИО1 в рамках указанного исполнительного производства не выносилось постановление о розыске счетов должника, в кредитные организации не направлялось, отсутствуют сведения о направлении должностным лицом запросов в ОУВМ, УМВД, о предоставлении о предоставлении актуальных сведений об адресе регистрации должника, ИФНС о наличии действующих расчетных счетов в банках, Росреестр о наличии зарегистрированных прав на объекты недвижимости, МРЭО ГИБДД о наличии зарегистрированных автотранспортных средств, Гостехнадзор о наличии зарегистрированной специальной техники, ФНС России о наличии у должника в собственности долей в уставных (складочных) капиталах юридических лиц.

Кроме того, выход по месту жительства должника и арест принадлежащего ему имущества не производился. Соответствующие акты, в присутствии понятых, не составлялись и в материалах исполнительного производства отсутствуют. Вызов должника в РОСП для дачи объяснений и принудительный привод не производился.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о многочисленных нарушениях Федерального закона «Об исполнительном производстве», допущенных судебным приставом-исполнителем при исполнении своих служебных обязанностей и фактическом бездействии при работе с исполнительным производством.

Административный истец просит суд признать незаконным постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от дд.мм.гг., вынесенное СПИ Ясненского РОСП ГУФССП ... ФИО1;

- признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Ясненского РОСП ГУФССП по ... ФИО1 по вышеуказанному исполнительному производству, выразившееся в уклонении от направления в адрес взыскателя и неправомерном удержании постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю и подлинника исполнительного документа;

- признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Ясненского РОСП ГУФССП по ... ФИО1, выразившееся в уклонении от вынесении постановления о розыске счетов должника и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в кредитных учреждениях; уклонении от направления запросов в ФНС России, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Гостехнадзор в целях получения сведений о регистрации за должником имущества и наличии счетов в кредитных учреждениях; вызова должника в РОСП для получения объяснений; принудительного привода должника в РОСП для получения объяснений; в уклонении от совершения выхода по месту жительства должника и ареста, принадлежащего ему имущества. Просил суд обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения закона и принять меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Определением суда от дд.мм.гг. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена врио начальника отделения старшего судебного пристава-исполнителя Ясненского РОСП ГУФССП по ... ФИО2

Представитель административного истца ООО «Актив Финанс» ..., представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по ... в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик – врио начальника отделения - старший судебный пристав Ясненского РОСП ГУФССП по ... ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в представленном возражении на административное исковое заявление указала, что действительно на исполнении в Ясненском РОСП ГУФССП по ... находилось исполнительное производство № – ИП в отношении должника ФИО3 Указанное исполнительное производство было окончено дд.мм.гг. по п. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно акту об уничтожении № от 27.02.2023г. исполнительное производство уничтожено. Кроме того, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об обжаловании действия бездействий судебного пристава исполнителя за истечением срока обжалования, установленного ст. 122 Закона об исполнительном производстве. За восстановлением пропущенного процессуального срока административный истец не обращался. Информация об исполнительном производстве находится в открытом доступе на сайте УФССП России по .... Исполнительное производство было окончено дд.мм.гг., т.е. административный истец имел достаточное количество времени для обращения в суд. Доказательств того, что он узнал о том, что его права нарушены в мае 2023 года им представлено не было. Просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Корреспонденцию на свое имя в отделении связи не получила, конверт вернулся с отметкой «Истек срок хранения».

Приказом ФГУП «Почта России» от дд.мм.гг. №-п утверждены «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Согласно пункту 3.6 Особых условий от дд.мм.гг. не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" по истечении 7 календарных дней, исчисляемых со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи, подлежат возврату по обратному адресу.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Как следует из материалов дела, копия определения о принятии административного искового заявления, извещение на судебное заседание, заблаговременно направлялись судом заинтересованному лицу по адресу, указанному в административном исковом заявлении. Однако судебное извещение возвращено по истечении срока хранения, что свидетельствует об отказе от получения судебной корреспонденции, тогда как в силу ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. Возвращение в суд неполученного заказного письма с отметкой "истек срок хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Исходя из того, что стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии указанных лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В развитие ст. 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от дд.мм.гг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 46 Федерального закона от дд.мм.гг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1).

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3).

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 названного Федерального закона (часть 4).

Согласно статье 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 указанного Федерального закона (пункт 3 части 1).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6).

Судом установлено, что дд.мм.гг. ООО «Актив Финанс» ... в Ясненский РОСП ГУФССП по ... был предъявлен исполнительный документ- судебный приказ № от дд.мм.гг., выданный мировым судьей судебного участка №... о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО3 в размере 43 643,50 руб.

дд.мм.гг. судебным приставом — исполнителем Ясненского РОСП ГУФССП по ... возбуждено исполнительное производство № – ИП в отношении должника ФИО3 на основании указанного выше судебного приказа о взыскании кредитной задолженности в размере 43 643,50 рублей в пользу ООО «АФК».

дд.мм.гг. постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство № – ИП в отношении должника ФИО3 окончено на основании п. 3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от дд.мм.гг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

В соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4).

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гг. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

В силу статьи 64 Федерального закона от дд.мм.гг. № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Федерального закона от дд.мм.гг. № 229-ФЗ, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Федерального закона от дд.мм.гг. № 229-ФЗ), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Из статьи 68 Федерального закона от дд.мм.гг. № 229-ФЗ следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с действующим законодательством судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа установлен факт неизвестности местонахождения имущества должника, исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от дд.мм.гг. № 229-ФЗ, а исполнительный документ - возвращен взыскателю.

Каких-либо доказательств того, что у должника на момент прекращения исполнительного производства имелось конкретное имущество, на которое может быть обращено взыскание, а также того, что у судебного пристава-исполнителя имелась возможность выявить такое имущество, административный истец в материалы исполнительного производства и в заявлениях не представил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившийся в непринятии всех предусмотренных законодательством мер по исполнению требований исполнительного документа, не подтвержден. В связи с чем постановление об окончании исполнительного производства незаконным не является.

Также не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий.

В судебном заседании установлено, что возбужденное исполнительное производство № – ИП в отношении должника ФИО3 уничтожено в соответствии с инструкцией по делопроизводству, утвержденной Приказом ФССП России от дд.мм.гг. №. В соответствии с указанным приказом сроки хранения составляют: материалы оконченных исполнительных производств по исполнению актов судебных органов, актов других органов, а также нотариально удостоверенных соглашений об оплате алиментов - 3 года.

Из представленного акта от дд.мм.гг. № о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, на основании приказа № от дд.мм.гг. «Об утверждении Инструкции по делопроизводству Федеральной службы судебных приставов» комиссией в составе председателя комиссии ФИО2, члена комиссии судебного пристава - исполнителя Ясненского РОСП ГУФССП по ... ФИО4, дознавателя Ясненского РОСП ГУФССП по ... ФИО5 произведен отбор к уничтожению как не имеющих научно-исторической ценности и утратившими практическое значение документов, в том числе исполнительное производство № – ИП в отношении должника ФИО3 В список уничтоженных исполнительных производств с указанием под порядковым номером 83111 включено исполнительное производство № – ИП в отношении должника ФИО3 на сумму 43 643, 50 рубля в пользу взыскателя ООО «Актив Финанс».

В соответствии с пунктом 177 Приказа ФССП России от дд.мм.гг. № «О внесении изменений в Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом ФССП России от дд.мм.гг. №», срок хранения материалов оконченных (прекращенных) исполнительных производств по исполнению судебных актов составляет 3 года.

Согласно пункту 242 Приказа ФССП России № от дд.мм.гг. «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения», срок хранения документов оконченных исполнительных производств (заявления, постановления, определения, решения, судебные приказы, исполнительные листы, запросы, извещения, справки, ответы, акты, предупреждения, уведомления, переписка и пр.) по исполнению актов судебных органов, актов других органов, а также нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов, составляет 3 года после окончания исполнительного производства.

Пунктом 121 указанного выше Приказа установлено, что документы (журналы, книги, листы, сводки, акты) учета рассылки документов хранятся 2 года.

В силу положений части 1 статьи 36 Федерального закона от дд.мм.гг.г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно статье 50 Федерального закона от дд.мм.гг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

При этом, взыскатель, действуя добросовестно и разумно, имел возможность узнать, на какой стадии находится исполнительное производство, учесть установленные законом сроки исполнения судебного акта, однако на протяжении более 6 лет с момента возбуждения исполнительного производства указанных действий не предпринял.

Доказательств, подтверждающих отправление исполнительного листа ООО «Актив Финанс», стороной административных ответчиков в судебном заседании представлено не было, поскольку срок хранения реестров отправки почтовой корреспонденции в соответствии с Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, составляет 2 года. В связи с чем, в настоящее время реестры отправки почтовой корреспонденции за 2018 год уничтожены.

В соответствии с положениями статьи 6.1 Федерального закона от дд.мм.гг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения); сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 названного Федерального закона. Указанные сведения являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

В связи с этим, нельзя признать отсутствие у взыскателя сведений о ходе исполнительного производства до дд.мм.гг. (дата подачи административного искового заявления) объективным. Неосведомленность взыскателя о ходе исполнительного производства в течение более, чем четырех лет, суд подвергает сомнению, и считает, что административному истцу было известно о прекращении исполнительного производства еще в октябре 2018 года, поскольку сведения о движении исполнительного производства находятся в свободном доступе на официальном сайте ФССП России по .... Согласно данных программы АИС ФССП России, постановление об окончании исполнительного производства было размещено в Банке данных исполнительных производств дд.мм.гг..

В силу пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статья 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 4).

Часть 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, анализируя указанные положения закона на административного истца возлагается обязанность доказать соблюдение, установленного законодательством срока обращения в суд.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, административным истцом был пропущен установленный законом срок для подачи административного иска (исполнительное производство окончено в 2018 году). Однако в суд с настоящим административным иском ООО «Актив Финанс» обратилось только дд.мм.гг. (дата определена по исходящему номеру на административном исковом заявлении). Ходатайство о восстановлении срока заявлено не было, доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено при этом, суд по своему усмотрению не может восстанавливать пропущенный срок. Информация об окончании исполнительного производства была внесена в Банк данных исполнительных производств, размещенный на официальном сайте ФССП России, доступна всем участникам исполнительного производства, что также подтверждает то обстоятельство, что взыскатель имел возможность воспользоваться иным способом запроса сведений о судьбе исполнительного производства, следовательно, не указывает на наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд. Административный истец, как взыскатель, являясь прямо заинтересованным в результате осуществления исполнительских действий судебным приставом, добросовестно реализуя свои права взыскателя, мог и должен был интересоваться ходом исполнительного производства, знать о произведенных судебным приставом-исполнителем действиях, в том числе и о последующем окончании исполнительного производства.

С момента окончания исполнительного производства прошло более четырех лет, при этом административный истец имел возможность в разумные сроки установить факт бездействия судебного пристава-исполнителя и в течение 10 дней обратиться в суд.

Более того, к моменту обращения административным истцом в суд истек не только срок обжалования действий судебного пристава-исполнителя, о нарушении прав которым административный истец не мог не знать в связи с направлением исполнительного листа ко взысканию задолженности, но и трехлетний срок принудительного исполнения решения мирового судьи судебного участка №... от дд.мм.гг. Административный истец объективных доказательств неполучения подлинника исполнительного документа, не представил.

Кроме того, исполнительное производство в отношении ФИО3 уничтожено за истечением срока хранения, ФИО1 не является судебным приставом-исполнителем Ясненского РОСП ГУФССП России по ... (приказом от дд.мм.гг. №-к Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по ... срочный служебный контракт с ФИО1 расторгнут, ФИО1 уволена с Федеральной государственной гражданской службы дд.мм.гг. по истечению срока действия срочного служебного контракта), суд лишен возможности установить незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках данного исполнительного производства.

Таким образом, в удовлетворении требований административного истца следует отказать также по мотиву пропуска срока на обращение в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 292-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Актив Финанс» ... к судебному приставу-исполнителю Ясненского РОСП ГУФССП по ... ФИО1, врио начальника отделения - старшему судебному приставу Ясненского РОСП ГУФССП по ... ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... о признании незаконным бездействие судебного пристава — исполнителя- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Ясненский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 09 июня 2023 года.

Судья: