№ 2-3258/2025
22RS0011-02-2025-003484-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 октября 2025 года город Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Волошенко Т.Л.,
при секретаре Оленченко А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права собственности на объект незавершенного строительства,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к Администрации города Рубцовска Алтайского края, в котором просил признать за ним право собственности на незавершенный строительством объект (жилой дом), расположенный по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ..., процент готовности ***%.
В обоснование требований указано, что ФИО1 решением Районного Совета народных депутатов от *** было разрешено строительство жилого дома на юго-восточной части г. Рубцовска на землях совхоза «<данные изъяты>», что подтверждается архивной выпиской. Земельный участок, площадью 1042 кв.м., кадастровый номер ***, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ... предоставлен истцу для строительства, что также подтверждается документально. На указанном земельном участке истец построил незавершенный строительством объект (жилой дом) площадью *** кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства составляет *** %, что подтверждается техническим планом. Согласно технического заключения, по техническому состоянию строительных конструкций объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ..., пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации. Строительные конструкции жилого дома не представляют опасности для жизни и здоровья людей. Истец желает зарегистрировать данный объект недвижимости в собственность, однако во внесудебном порядке это сделать не представилось возможным, ввиду чего ФИО1 обратился в суд с настоящими требованиями.
Истец ФИО1 и его представитель, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще, представлено заявление, в котором просила о рассмотрении дела в отсутствие, требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте его проведения, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие и принять решение на основании представленных суду доказательств.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Незавершенное строительство может быть признано объектом гражданского права с распространением на него правового режима недвижимого имущества только при осуществлении государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Объект строительства становится объектом гражданских прав, в отношении которого, в том числе возможно признание права собственности, лишь с момента его индивидуализации при помощи технического учета как объекта недвижимости.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением Исполнительного комитета Рубцовского районного Совета народных депутатов ... № *** от *** разрешено строительство индивидуальных жилых домов в юго-восточной части г. Рубцовска на землях совхоза «<данные изъяты>» гражданам, согласно списка. Под номером № *** значится ФИО1
На основании постановления Администрации Рубцовского района Алтайского края № *** от *** «О передаче земель в городскую черту», в границу г. Рубцовска переданы земельные участки в соответствии с решением Алтайского крайисполкома от *** «Об утверждении городской черты» и прошедших изменений, согласно приложению № ***. Доведено до сведения, что ст. 22 Земельного кодекса РСФСР установлено: включение земельных участков в черту городов е влечет прекращения права пользования ими прежних землепользователей. Изъятие этих участков производится в порядке, установленном ст. ст. 33-35 Земельного кодекса. Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам внести изменения в учётные данные.
По информации Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации города Рубцовска Алтайского края от ***, земельный участок, предоставленный ФИО1 решением Исполнительного комитета Рубцовского районного совета народных депутатов от *** № *** имеет адрес: ..., городской округ город Рубцовск, ул. ....
Таким образом, земельный участок, площадью *** кв.м., кадастровый номер ***, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ..., предоставлен был истцу для строительства.
Статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
ФИО1 на предоставленном ему земельном участке построил здание (жилой дом), данный объект является незавершенным.
Согласно технического плана здания, подготовленного в связи с созданием здания, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ... следует, что объект кадастровых работ представляет собой незавершенное строительство. Проектируемое назначение объекта – жилое здание (индивидуальный жилой дом). Технический план подготовлен в связи с созданием объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ... для признания права собственности в судебном порядке. Площадь застройки составила *** кв.м.; степень готовности объекта незавершенного строительства – *** %.
Для надлежащего оформления своего права, истец обратилась в Администрацию ... края с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта незавершенного строительства.
Из ответа Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** на обращение о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта незавершенного строительства по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края, сообщено об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с отсутствием документов, указанных в ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации и рекомендовано в судебном порядке признать право собственности на спорный объект.
В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ч. 3.2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом. Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
Из заключения № *** АО «Проектный институт » следует, что по техническому состоянию строительных конструкций объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ..., находится в работоспособном состоянии.
Для завершения строительства жилого дома, необходимо выполнить следующие работы: выполнить устройство лестничных маршей для связи между этажами; выполнить заполнение оконных и дверных проемов (окна и двери должны отвечать теплотехническим требованиям предъявляемых к жилым помещениям); установить источник отопления жилого дома; выполнить подключение жилого дома к сетям водоснабжения, теплоснабжения и электроснабжения; выполнить устройство крыши здания; выполнить внутреннюю отделку стен и потолков в жилом доме; выполнить конструкцию пола в жилом доме; рекомендуется произвести работы по утеплению наружных стен (утеплитель располагать с наружной сторон стен, и с последующей обшивкой его негорючими материалами) и цоколя (цокольной части) жилого дома, для избежания промерзания этих конструкций и повышения внутренней температуры в жилых помещениях, при этом выполнить утепление перекрытий жилого дома согласно принятым нормам; рекомендуется выполнить разгрузку железобетонной пустотной плиты на которую опирается кирпичный фронтон, либо усиление данной плиты.
Строительные конструкции объекта незавершенного строительства не представляют опасности для жизни и здоровья людей, при строгом контроле над состоянием и постоянном поддерживающем ремонте конструкций дома.
Расположение объекта незавершенного строительства № *** по ул. ... не соответствует требованиям п. 5.3.2 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного строительства», расстояние от жилого дома до красной линии улицы не менее *** м.
Расположение объекта незавершенного строительства № *** по ул. ... согласно данным контрольно-геодезической съемке земельного участка находится на расстоянии более *** м, по отношениям к границам соседних придомовых участков по ул. ... что соответствует санитарным нормам п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного строительства», расстояние до границ соседних участков не менее 3,0 м».
Расстояние от объекта незавершенного строительства по ул. ... до ближайших соседних жилых домов составляет более *** м., что соответствует противопожарным нормам указанные в п. 4.3 таблицы 1. СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты».
Согласно примечанию к п. 7.1 СП 42.13330.2016» «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»: допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований, приведенных в разделе 15 заключения. Указанные нормы распространяются и на пристраиваемые к существующим жилым домам хозяйственные постройки.
При выше установленных обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика и иных лиц, суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорный объект незавершенного строительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт: ***) удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на незавершенный строительством объект (жилой дом), расположенного по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, улица ..., площадь застройки *** кв.м., степень готовности объекта – *** %.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Т.Л. Волошенко
Решение в окончательной форме вынесено ***