РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Куйтун 28 сентября 2023 г.

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Красногорской Т.П., при секретаре Пилипейко М.А., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Куйтунского района Собенникова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-393/2023 по иску прокурора Куйтунского района в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1» р.п. Куйтун, администрации муниципального образования «Куйтунский район» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

прокурор Куйтунского района в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних обратился в суд с иском к муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1» р.п. Куйтун (далее – МКОУ «СОШ № 1» р.п. Куйтун), администрации муниципального образования «Куйтунский район» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование указано, что прокуратурой Куйтунского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране жизни и здоровья детей проведен анализ состояния законности в сфере соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательных организациях района.

Проверкой установлено, что в нарушение норм закона в МКОУ «СОШ № 1» р.п. Куйтун требования санитарно-эпидемиологического законодательства в рамках образовательного процесса, а именно СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20) не соблюдаются. Так, в нарушение п. 2.3.3 СП 2.4.3648-20 не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции.

В нарушение п. 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20 в учреждении для приготовления и раздачи пищи в составе комплекса помещений не предусмотрены следующие помещения (зоны): загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, при не возможности согласно п. 2.9, п. 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не выделены раздельные зоны (участки), согласно п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 помещения (зоны, участки) для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции не оборудованы технологическим, моечным оборудованием в соответствии с гигиеническими нормативами в соответствии с таблицей 6.18 СанПиН 1.2.3685-21.

Изложенное подтверждается предписанием об устранении нарушений обязательных требований от 15.06.2022 № 80, выданным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Тулуне, Тулунском и Куйтунском районах в адрес директора образовательной организации.

Неисполнение образовательной организацией требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания учащихся школы влечет нарушение прав детей на охрану жизни и здоровья, нарушение их конституционных прав на безопасные условия жизнедеятельности в период пребывания в учреждении, что не отвечает принципам государственной политики в области охраны жизни и здоровья несовершеннолетних детей.

Предъявление прокурором искового заявления обусловлено защитой прав и интересов несовершеннолетних учащихся учреждения на создание и предоставление им надлежащих условий пребывания и проживания в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Согласно п. 1.5 Устава МКОУ «СОШ № 1» р.п. Куйтун учредителем Учреждения является муниципальное образование Куйтунский район Иркутской области. Функции и полномочия Учредителя от имени муниципального образования Куйтунский район осуществляются Управлением образования муниципального образования Куйтунский район. В соответствии с п. 1.6 Устава функции и полномочия собственника имущества осуществляет уполномоченное структурное подразделение администрации муниципального образования Куйтунский район - муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Куйтунский район». При этом, согласно п. 1.9 Устава образовательной организации, в случае недостаточности денежных средств у учреждения, субсидиарную ответственность по обязательствам несет учредитель. Однако администрация МО «Куйтунский район», в свою очередь, являясь учредителем образовательной организации, не приняла мер к финансированию мероприятий по созданию в учреждении условий проживания детей, отвечающих требованиям безопасности.

Просит суд обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1» р.п. Куйтун в срок до 01.12.2026 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: обеспечить в помещениях, используемых для приготовления пищи, последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; в помещениях для приготовления и раздачи пищи в составе комплекса помещений оборудовать следующие помещения (зоны): загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды; помещения (зоны, участки) для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудовать технологическим, моечным оборудованием в соответствии с гигиеническими нормативами в соответствии с требованиями СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; возложить на администрацию МО «Куйтунский район» обязанность профинансировать указанные мероприятия.

10.08.2023 суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Куйтунского района Собенников О.Н. требования административного иска подержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика директор МКОУ «СОШ № 1» р.п. Куйтун ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, представила отзыв, согласно которому в июне 2022 г. в отношении МКОУ «СОШ № 1» р.п. Куйтун Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в городе Тулуне, Тулунском и Куйтунском районах проводилась выездная проверка. По результатам выездной проверки 15.06.2022 за № 80 ей было вручено предписание об устранении нарушения обязательных требований. Предписание было выдано в связи с нарушением федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а также СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». СП 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». 17.05.2022 также в рамках данной проверки было выдано представление № ДЛ/К -111/22-15-05 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. После получения вышеуказанных документов 27.06.2022 с целью устранения выявленных нарушений ею было написано ходатайство на имя начальника управления образования – заведующего МКУ «Центр ППиФСОУ КР» о выделении средств на проведение мероприятий и приобретения оборудования по нарушениям, отраженным в предписании и представлении. В мае 2022 г. был сделан запрос в администрацию муниципального образования Куйтунский район с просьбой найти в архиве план застройки и типовой проект Куйтунской средней школы № 1. 10.06.2022 за № С-568 администрацией муниципального образования Куйтунский район был дан ответ, где было указано, что рассмотрены документы фонда № Р-61 за 1961-1990 г.г. «Отдела архитектуры Куйтунского райисполкома», где план застройки и типовой проект застройки Куйтунской средней школы № 1 не обнаружены. Имеющиеся площади пищеблока учреждения не позволяют разместить даже минимальный перечень оборудования, который предусмотрен санитарными нормами и правилами. В настоящее время администрацией муниципального образования Куйтунский район и управлением образования администрации муниципального образования Куйтунский район совместно с образовательной организацией прорабатывается вопрос о реконструкции образовательной организации, в том числе и для размещения пищеблока, всех его цехов и оборудования, согласно требованиям санитарных норм и правил, или о строительстве отдельно стоящего здания пищеблока. В рамках бюджетной сметы были изысканы денежные средства на частичное приобретение оборудования и выполнение следующих мероприятий: проведение лабораторных исследований готовых блюд, микроклимата, освещенности, в рамках программы производственного контроля; приобретена вторая овощерезка, две кастрюли из нержавеющей стали, установлены два вытяжных зонта в подсобном помещении для приготовления дезинфекционных растворов, для вторичной обработки овощей и мясо - рыбного цеха были выделены и оборудованы отдельные помещения.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «Куйтунский район» о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.

Представитель заинтересованного лица и.о. Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Тулуне, Тулунском и Куйтунском районах ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие, представил информацию, согласно которой наличие цеха вторичной обработки овощей, мясо-рыбного цеха подразумевает использование сырых овощей, мяса, рыбы, курицы. Согласно ежедневному меню на 2023-09-22, выставленному на официальном сайте https://soshl.edukuitun.ru/food/ в меню имеется «Салат из свеклы с сыром», таким образом для подтверждения, того что пищеблок работает на овощных полуфабрикатах МКОУ «СОШ № 1» р.п. Куйтун необходимо представить документы, подтверждающих приобретение и поставку полуфабриката «свекла», а также других овощных полуфабрикатов.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика администрации муниципального образования «Куйтунский район», представителя административного ответчика директор МКОУ «СОШ № 1» р.п. Куйтун, представителя заинтересованного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Тулуне, Тулунском и Куйтунском районах.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 272-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 272-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 272-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», указанный Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.06.2023, МКОУ «СОШ № 1» р.п. Куйтун зарегистрировано в качестве юридического лица.

Судом и материалами дела установлено, что 15.06.2022 при осуществлении федерального государственного санитарного эпидемиологического контроля (надзора) Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Тулуне, Тулунском и Куйтунском районах в адрес МКОУ «СОШ № 1» р.п. Куйтун выдано предписание № 80 об устранении нарушений обязательных требований в срок до 01.05.2023.

Из письменной информации Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Тулуне, Тулунском и Куйтунском районах от 15.06.2023 следует, что МКОУ «СОШ № 1» р.п. Куйтун не выполнены следующие пункты предписания от 15.06.2022 № 80, срок исполнения которых истек 01.05.2023: 1) не приведены условия воспитания и обучения, организации питания детей в соответствие с ч. 1, ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическими требованиями СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; 2) при организации питания не соблюдаются требования СП 2.4.3648-20, СанПиН 23/2.4.3590-20; 3) согласно п. 2.3.3 СП 2.4.3648-20, п. 2.5, п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; 4) согласно п. 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20 в составе комплекса помещений не предусмотрены следующие помещения (зоны): загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, при не возможности согласно п. 2.9, п. 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, не выделены раздельные зоны (участки), согласно п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, помещения (зоны, участки) для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции не оборудованы технологическим, моечным оборудованием в соответствии с гигиеническими нормативами в соответствии с таб. 6.18 СанПиН 1.2.3685-21. Для выполнения предписания Учреждением подана заявка.

Согласно п.п. 1.1., 1.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, (далее – СП 2.4.3648-20), данные санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

Согласно СП 2.4.3648-20:

п. 2.4.6.1, в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работаюющих на полуфабрикатах, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, помещения, предназначенные для доготовки полуфабрикатов, горячий цех, холодный цех, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием;

п. 2.4.6.2. помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции;

Согласно СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20):

п. 2.9. предприятия общественного питания для приготовления пищи должны 6ыть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой.

п. 3.3. допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе при условии выделения раздельных зон (участков) и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем.

Минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых определен табл. 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно п. 2.3.3. СП 2.4.3648-20, п. 2.5., п. 2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер должны обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала (далее - поточность).

Таким образом, для соблюдения поточности в соответствии с п.-п.: 2.3.3., 2.4.6.1. СП 2.4.3648-20, п.-п.: 2.5., 2.7., 2.9, 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на пищеблоке, работающем на полуфабрикатах, должны быть предусмотрены следующие помещения (при не возможности раздельные зоны (участки): загрузочный цех (зона/участок), помещения, предназначенные для доготовки полуфабрикатов (зона/участок), горячий цех (зона/участок), холодный цех (зона/участок), моечная для кухонной посуды (зона/учаток), моечная для столовой посуды (зона/участок), кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием.

В соответствии с табл. 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 производственные цеха (зоны/участки) оборудуются следующим оборудованием:

Доготовочный цех (зона/участок): производственные столы-3 (полуфабрикаты из мяса, рабы, птицы), контрольные весы-1, овощерезательная машина-1, моечные ванны-3 (полуфабрикаты из мяса, рабы, птицы), раковина для мытья рук-1;

Горячий цех (зона/участок): производственные столы-2, электрическая плита-1, электрическая сковорода-1, духовой (жарочный) шкаф-1, пароконвектомат-1, электропривод для готовой продукции-1, электрокотел-1, контрольные весы-1, раковина для мытья рук-1;

Холодный цех (зона/участок): производственные столы-2, контрольные весы-1, среднетемпературные холодильные шкафы-1, универсальный механический привод или (и) овощерезательная машина-1, бактерицидная установка для обеззараживания воздуха-1, моечная ванна (для повторной обработки овощей, не подлежащих термической обработке, зелени и фруктов)-1, раковина для мытья рук-1;

Помещение для нарезки хлеба (зона/участок): производственный стол-1, хлеборезательная машина-1, шкаф для хранения хлеба-1, раковина для мытья рук-1;

Моечная для мытья столовой посуды (зона/участок): производственный стол-1,

посудомоечная машина-1, моечные ванны (для мытья столовой посуды)-3, моечные ванны (для стеклянной посуды и столовых приборов)-2, стеллаж (шкаф)-1, раковина для мытья рук-1;

Моечная для мытья кухонной посуды (зона/учаток): производственный стол-1, моечные ванны (с объемом, позволяющим обеспечивать полное погружение кухонной посуды), оборудованные душевой насадкой с гибким шлангом-2;

Раздаточная зона: мармиты для горячих блюд-2, холодильный прилавок (витрина, секция)- 1.

В силу действия требований п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, для реализации технологического процесса, его части или технологической операции: в доготовочном цехе (зоне/участке) для обработки фруктов необходимо оборудовать: мойку для 1-й обработки фруктов; для обработки овощных полуфабрикатов: мойку для 2-й обработки овощных полуфабрикатов, не подвергающихся термической обработке, используемых для приготовления салатов из свежих овощей; производственные столы: 1) для овощных полуфабрикатов, подвергающихся термической обработке; 2) для овощных полуфабрикатов, не подвергающихся термической обработке, используемых для приготовления салатов; 3) для овощных полуфабрикатов для салатов после 2-й обработки; а так же необходимым количеством разделочного инвентаря и тары для транспортировки продуктов различной степени готовности.

При этом согласно п. 2.3.3. СП 2.4.3648-20 не допускается использование пищевого сырья в столовых, работающих на полуфабрикатах.

Т.е. при переходе на полуфабрикаты должны использоваться только полуфабрикаты (овощные, мясные, рыбные, из мяса птиц и т.п.) и не допускается использование сырых овощей, мяса, рыбы, кур и т.п.

27.06.2022 на имя начальника управления образования администрации муниципального образования Куйтунский район – заведующей МКУ «ППиФСОУ КР» директором МКОУ «СОШ № 1» р.п. Куйтун подана заявка на выделение денежных средств в целях исполнения предписания № ДЛ/К-111/22-15-05 от 17.05.2022.

Согласно представленного ответа от 30.04.2023 МКОУ «СОШ № 1» р.п. Куйтун, в соответствии с п. 2.3.3 СП 2.4.3648-20 создан дополнительный мясо-рыбный цех, цех вторичной переработки, приобретена дополнительная посуда из нержавеющей стали, установлена картофелечистка и овощерезка. Так представлены пояснения, что нет возможности и производственных площадей для разделения моечной для кухонной и столовой посуды, согласно архивной справки АМО «Куйтунский район» типового проекта школы не существует, так как школа строилась хоз. способом в 1970 г.

Согласно п. 1.5 Устава МКОУ «СОШ № 1» р.п. Куйтун учредителем Учреждения является муниципальное образование Куйтунский район Иркутской области. Функции и полномочия Учредителя от имени муниципального образования Куйтунский район осуществляются Управлением образования муниципального образования Куйтунский район. В соответствии с п. 1.6 Устава функции и полномочия собственника имущества осуществляет уполномоченное структурное подразделение администрации муниципального образования Куйтунский район - муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Куйтунский район». Согласно п. 1.9 Устава образовательной организации, в случае недостаточности денежных средств у учреждения, субсидиарную ответственность по обязательствам несет учредитель.

Разрешая при указанных обстоятельствах заявленные требования в части возложения на административного ответчика МКОУ «СОШ № 1» р.п. Куйтун устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: обеспечить в помещениях, используемых для приготовления пищи, последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; в помещениях для приготовления и раздачи пищи в составе комплекса помещений оборудовать следующие помещения (зоны): загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, цех первичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды; помещения (зоны, участки) для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудовать технологическим, моечным оборудованием в соответствии с гигиеническими нормативами в соответствии с требованиями СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и возложении на администрацию МО «Куйтунский район» обязанность профинансировать указанные мероприятия суд приходит к выводу об удовлетворении иска в указанной части, поскольку осуществление ответчиком МКОУ «СОШ № 1» р.п. Куйтун деятельности образовательного учреждения в условиях нарушения вышеприведенных норм не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, и влечет нарушение их прав.

Отсутствие плана застройки и типового проекта застройки Куйтунской средней школы не освобождает административных ответчиков от исполнения приведенных выше требований законодательства.

Разрешая требования административного иска в части возложения на административного ответчика МКОУ «СОШ № 1» р.п. Куйтун обязанности в срок до 01.12.2026 в помещениях для приготовления и раздачи пищи в составе комплекса помещений оборудовать следующие помещения (зоны): мясо-рыбный цех, цех вторичной обработки овощей, суд учитывает, что из представленной директором МКОУ «СОШ № 1» р.п. Куйтун информации установлено, что данное нарушение требований на дату рассмотрения административного дела устранено.

В соответствии со ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая, что неблагоприятные последствия, связанные с нарушением требований в части возложения на административного ответчика обязанности в помещениях для приготовления и раздачи пищи в составе комплекса помещений оборудовать следующие помещения (зоны): мясо-рыбный цех, цех вторичной обработки овощей, отпали, производство по настоящему административному делу в указанной части подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 62, 84, 226, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Производство по административному делу № 2а-393/2023 по иску прокурора Куйтунского района в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1» р.п. Куйтун, администрации муниципального образования «Куйтунский район» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части возложения на муниципальное казенное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1» р.п. Куйтун обязанности в срок до 01.12.2026 в помещениях для приготовления и раздачи пищи в составе комплекса помещений оборудовать следующие помещения (зоны): мясо-рыбный цех, цех вторичной обработки овощей и возложения на администрацию МО «Куйтунский район» обязанности профинансировать указанные мероприятия прекратить.

В остальной части требования прокурора Куйтунского района в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1» р.п. Куйтун, администрации муниципального образования «Куйтунский район» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1» р.п. Куйтун в срок до 01.12.2026 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: обеспечить в помещениях, используемых для приготовления пищи, последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; в помещениях для приготовления и раздачи пищи в составе комплекса помещений оборудовать следующие помещения (зоны): загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, цех первичной обработки овощей, моечную для кухонной посуды, моечную для столовой посуды; помещения (зоны, участки) для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудовать технологическим, моечным оборудованием в соответствии с гигиеническими нормативами в соответствии с требованиями СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Возложить на администрацию МО «Куйтунский район» обязанность профинансировать указанные мероприятия.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу могут быть поданы в Иркутский областной суд через Куйтунский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.П. Красногорская