Дело № 2-617/2025
УИД № 22RS0067-01-2024-011643-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2025 года г. Барнаул
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Фурсовой О.М.,
при секретаре Демьяновской К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Барнаула в интересах ФИО1, ФИО2 действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма; иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к ФИО1, ФИО2 действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Барнаула обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2 действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.
В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Октябрьского района г. Барнаула проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении органами местного самоуправления жилищного законодательства.
Установлено, что ФИО5 (до перемены фамилии - ФИО6), а также ФИО7, ФИО1, для проживания предоставлена <адрес>, общей площадью 21,0 кв.м. на основании договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением администрации г. Барнаула от 21.04.2003 № 1260 «О принятии в муниципальную собственность общежитий ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» общежитие, расположенное по <адрес>, принято в муниципальную собственность.
Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие оснований для признания жилого дома по <адрес>, аварийным и подлежащим сносу на основании технического заключения ИП ФИО8 (СОП «СтройПроект» г. Санкт-Петербург).
Согласно распоряжению администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с признанием многоквартирного дома по адресу <адрес> аварийным и подлежащим сносу собственникам его помещений установлен срок для выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ.
Состояние жилого дома не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание угрозы.
Согласно выписке из ЕГРН <адрес> является жилым помещением, расположенным в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании Распоряжения Администрации города Барнаула «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» № от ДД.ММ.ГГГГ. Собственником жилого помещения является муниципальное образование - городской округ г. Барнаул.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор (с учетом уточнения) полагает, что истцам администрацией г. Барнаула должно быть предоставлено жилое помещение, а комитетом заключен договор социального найма жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, находящегося в границах города Барнаула, общей площадью не менее 21,0 кв.м.
В свою очередь, Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обратился в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением <адрес>, выселении без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указывает, что ч. 1 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным данным кодексом основаниям.
Утрата (разрушение) жилого помещения как основание для договора найма жилого помещения представляет из себя прекращение пользования, в связи с прекращением права собственности на жилое связи с его гибелью.
Положениями жилищного законодательства порядок и условия права собственности на жилые помещения не регламентированы. В данной части подлежат применению положения гражданского законодательства.
Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается, в том числе в случае гибели или уничтожения имущества.
Исходя из разъяснений, данных п. 38 постановления Пленума Be Российской Федерации от 23 июня 2015 г. №25 «О применении суд положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 ст. 130 ГК РФ). В случае сноса объекта недвижимости право собственности прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.
По смыслу приведенных положений законодательства вопрос о прекращении договора найма специализированного жилого фонда на основании положений ЖК РФ и выселение из указанного жилого помещения в соответствии с положениями ст. 103 ЖК РФ должен быть разрешен заблаговременно до фактического сноса многоквартирного дома, в том числе в целях исключения угрозы для жизни и здоровья проживающих в указанном доме лиц.
В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
Определением Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по иску прокурора Октябрьского района г. Барнаула в интересах ФИО2 и несовершеннолетних ФИО1, ФИО3, ФИО4 к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, и гражданское дело №) по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, с присвоением номера №.
В судебном заседании процессуальный истец - помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Овсянникова О.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, против удовлетворения требований Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула возражала, ссылаясь на необоснованность. Полагает, что к ответчикам подлежат применению положения вводного закона о том, что они могут быть выселены только с предоставлением другого жилого помещения.
Материальный истец ФИО2, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, её представитель ФИО9 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали, с исковыми требованиями комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула не согласны возражали. Указывает, что спорное жилое помещение ей было предоставлено на основании договора найма специализированного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ. Общежитие по <адрес>, принято в муниципальную собственность на основании постановления администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, указывают, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность полагает изменение статуса жилого помещения.
В связи с чем, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.
В судебном заседании представитель КЖКХ г. Барнаула - ФИО10 настаивала на удовлетворении заявленных требованиях по основаниям, изложенным в иске, возражала против удовлетворения требований прокурора Октябрьского района г. Барнаула в интересах ФИО2
Остальные лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, разрешая спор по существу, приходит к следующему.
В силу ст. 72 Конституции Российской Федерации, ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее ЖК РФ ) жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Положениями международно-правовых актов и статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
В силу статей 25, 40 Конституции Российской Федерации право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.
Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.
В силу частей 2, 4 статьи 4 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных правоотношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
В соответствии со статьями 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.
В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности г. Барнаула, квартира по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности, кадастровый №.
Постановлением администрации города Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с законом Алтайского края от 06.02.1998 № 2-ЗС «О передаче жилищного фонда и инженерных сетей в муниципальную собственность» приняты в безвозмездную собственность от ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» общежития, расположенные по адресам: <адрес>, со всторенными бойлерными.
После подписания актов приема-передачи принят на баланс УМП «ПЖЭТ №2 Октябрьского района г. Барнаула» общежития по <адрес>
На основании распоряжения администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №, комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула поручено передать ФИО7 нежилое помещение (кухня площадью 21,5 кв. метра), расположенное на 1-м этаже в общежитии по <адрес>, для переоборудования в жилое за счет собственных средств с присвоением № с последующим заключением договора найма специализированного жилого помещения.
В последствии, ФИО7 обратился в администрацию Октябрьского района г. Барнаула с заявлением о переводе нежилого помещение (кухня площадью 21,50 кв. метра), расположенного на 1-м этаже в общежитии по <адрес>, в жилое.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> вынесено постановление № о переводе вышеуказанного нежилого помещение (кухня площадью 21,50 кв. метра), расположенного на 1-м этаже в общежитии по <адрес>, в жилое с образованием жилой комнаты № общей площадью 21,20 кв. метра, жилой площадью 14,20 кв. метра, площадью балконов и лоджий 0,00 кв. метра.
На ФИО7 возложена обязанность сдать жилую комнату № <адрес> <адрес>, в эксплуатацию районной приемочной комиссии.
В соответствии с постановлением администрацией Октябрьского района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 разрешена эксплуатация жилой комнаты № жилого дома по <адрес>, переоборудованной из нежилого помещения общей площадью 21,00 кв. метра, жилой площадью 8,10 кв. метра, площадью балконов, лоджий 0,00 кв. метра на основании выписок из технического паспорта филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.
Утвержден акт районной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию жилой комнаты № жилого дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула с ФИО7 заключен договор найма специализированного жилого помещения №, в соответствии с условиями которого, для временного проживания предоставлено специализированное жилое помещение общей площадью 21,0 кв.м., жилой площадью 8,1 кв.м. в общежитии по адресу: <адрес>.
В договор найма специализированного жилого помещения в качестве члена семьи были включены - ФИО11 (жена), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь).
ФИО7, ФИО11 и их дочь ФИО1 вселились в спорное жилое помещение и были зарегистрированы по месту жительства по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, в п. 1 договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует указание, на какой период предоставляется жилое помещение.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился с заявлением в комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, о заключении договора найма специализированного жилого помещения на комнату №а в общежитии по <адрес> с его супругой ФИО11, открыт на ее имя лицевой счет. Кроме него, просил включить в договор найма специализированного жилого помещения дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула с ФИО11 заключен договор найма специализированного жилого помещения №, в соответствии с условиями которого, для временного проживания предоставлено специализированное жилое помещение общей площадью 21,0 кв.м., жилой площадью 8,1 кв.м. в общежитии по адресу: <адрес>.
В договор найма специализированного жилого помещения в качестве члена семьи были включены - ФИО7 (муж), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь).
При этом, в п. 1 договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № также отсутствует указание, на какой период предоставляется жилое помещение.
Как следует из копии трудовой книжки ФИО11, состояла в трудовых отношениях с МУП «Управляющая компания ПЖЭТ №2» Октябрьского района г. Барнаула (ДД.ММ.ГГГГ принята на должность начальника общего отдела, уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала мастером в ООО «Жилищно-эксплуатационная контора № 42», уволена ДД.ММ.ГГГГ переводом в ООО «ЖЭК-45» по п. 5 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала мастером 2-ой категории в ООО «ЖЭК-45», уволена ДД.ММ.ГГГГ переводом в МУП «УК ПЖЭТ №2» Октябрьского района г. Барнаула. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала мастером 2-ой категории в ООО «ЖЭК-45», уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию п. 3 часть 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала менеджером в ООО «Взаимопомощь-Регион», уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию п. 3 часть 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала менеджером по управлению в ООО «ЖКО Алтай», уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию п. 3 часть 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МУП «Управляющая компания ПЖЭТ №2» Октябрьского района г. Барнаула инженером первой категории, уволена ДД.ММ.ГГГГ с должности инженера 1 категории производственного-технического отдела, по собственному желанию п. 3 часть 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Иные сведения, об осуществлении ФИО2 трудовой деятельности в организациях, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами в материалах дела отсутствуют.
Как следует из выписки из домовой книги квартиры по адресу: <адрес>, в указанной квартире зарегистрированы: ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие оснований для признания жилого дома по <адрес>, аварийным и подлежащим сносу на основании технического заключения ИП ФИО8 (СОП «СтройПроект» г. Санкт-Петербург).
Согласно распоряжению администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с признанием многоквартирного дома по адресу <адрес>, аварийным и подлежащим сносу собственникам его помещений установлен срок для выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в материалы дела многоквартирный жилой дом (кадастровый №) общей площадью 783,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, полностью снесен.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.
Жилищный кодекс Российской Федерации, согласно указанному закону, введен в действие с 1 марта 2005 года.
Следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР, а в части тех прав и обязанностей, которые возникли после 1 марта 2005 года, подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие возникшие жилищные правоотношения.
Согласно статье 95 Гражданского кодекса РСФСР объектами права государственной собственности являлось имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд.
Согласно статье 5 Жилищного кодекса РСФСР жилищный фонд включает: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.
Согласно статье 6 Жилищного кодекса РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Районные, городские, районные в городе, поселковые, сельские Советы народных депутатов РСФСР в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда:
1) руководят подведомственным жилищным хозяйством;
2) обеспечивают сохранность, правильную эксплуатацию, проведение капитального и текущего ремонта жилищного фонда, находящегося в их ведении;
3) осуществляют государственный учет жилищного фонда на территории района, города, поселка, сельсовета, а также государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда;
4) распределяют жилую площадь и предоставляют гражданам жилые помещения в домах жилищного фонда, находящегося в их ведении;
5) решают другие вопросы в области использования и сохранности жилищного фонда в соответствии с законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и иным законодательством РСФСР (статья 15 Жилищного кодекса РСФСР).
В Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 (ред. от 24.12.1993) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» во исполнение требований Законов РСФСР «О собственности в РСФСР» и «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», с целью ускорения процессов приватизации Верховный Совет Российской Федерации постановил, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
В частности, согласно п. 1 Приложения к муниципальной собственности относятся - объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.
Согласно п.21 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года», исходя из положений ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения не подлежат приватизации. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. При передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Однако в спорном случае, сведений о том, что спорное жилье закреплялось за каким-либо государственными предприятием или учреждением на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, и ими во исполнение Постановления № 3020-1 было принято решение о передаче этого жилья в муниципальную собственность при приватизации таких предприятия или учреждения, в деле нет.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации города Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с законом Алтайского края от 06.02.1998 № 2-ЗС «О передаче жилищного фонда и инженерных сетей в муниципальную собственность» приняты в безвозмездную собственность от ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» общежития, расположенные по адресам: <адрес>, со всторенными бойлерными.
Согласно выписке из реестра спорное жилое помещение является муниципальной собственностью с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
С указанной даты собственник спорного имущества до настоящего времени не изменился.
Согласно ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном порядке малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
В п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч.3 и 4 ст.57, ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При этом, отнесение жилого помещения к фонду специализированного или социального использования относится к исключительной компетенции его собственника, в связи с чем понуждение собственника к изменению вида целевого использования принадлежащего ему жилого помещения не допускается. Собственником спорной квартиры решение об изменении целевого назначения спорного жилого помещения на фонд социального использования не принималось.
Статья 60 ЖК РФ устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.
В силу ст.62 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Правилами ч.1 ст.63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. К правам нанимателя жилого помещения относится право вселять в занимаемое им жилое помещение иных лиц (п.1 ч.1 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Совокупность указанных обстоятельств не дают суду оснований полагать о том, что спорное жилое помещение предоставлялось изначально ФИО7, а затем ФИО11 на условиях договора социального найма, и как следствие, у ФИО11, возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях данного договора.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение общей площадью 21,0 кв.м., жилой площадью 8,1 кв.м. в общежитии по адресу: <адрес>, было предоставлено изначально ФИО7 и членам его семьи, а затем и ФИО11 и членам её семьи в качестве служебного.
В силу действующего в настоящее время законодательства, а именно ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Назначение служебных жилых помещений установлено ст. 93 ЖК РФ. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых мнений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула с ФИО11 заключен договор найма специализированного жилого помещения №, а прекратила трудовые отношения с учреждением, в связи с работой в котором ей было предоставлено спорное служебное жилое помещение - ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В определении от 21 ноября 2022 г. N 3133-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что Жилищный кодекс Российской Федерации, являясь системообразующим нормативным правовым актом, устанавливающим законодательные правила регулирования жилищных отношений (части 2 и 8 статьи 5), предусматривает конкретные договорно-правовые формы жилищных и связанных с ними имущественных отношений, к числу которых относятся договоры социального найма и найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, заключаемые с гражданами, договоры аренды, заключаемые собственниками помещений с юридическими лицами, и пр. (пункт 3 статьи 2, часть вторая статьи 30 и др.). С этим соотносятся и положения Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах социального найма жилого помещения, найма и аренды жилого помещения (статьи 671, 672 и др.). Каждый из указанных договоров имеет свою специфику, выражающуюся в соответствующих правах и обязанностях его сторон и определяющую правовой режим использования конкретных жилых помещений, чем обеспечивается в том числе стабильность и предсказуемость указанных отношений.
При заключении договора специализированного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 располагала информацией о статусе жилого помещения и об основаниях вселения в него, в том числе о возможности проживания в данном помещении только в период, как на период трудовой деятельности. Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие иного правового статуса спорной квартиры, ФИО11 суду не представлено.
Доводы ФИО2 и ее представителя о том, что прекращение трудового договора не является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, судом отклоняются.
В соответствии с положениями ст. 93 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается с учетом специфики трудовой деятельности нанимателя, предоставление гражданам служебных жилых помещений по месту службы непосредственно связано с осуществлением ими своих служебных обязанностей, а завершение трудовых (служебных) отношений является основанием для прекращения договора найма на служебные помещения (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ)
Исходя из ч.3 ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно пункту 1 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
ФИО2 к числу поименованных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ граждан, которые не подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, не относится.
Помимо этого, определение имущественного положения граждан при решении вопроса о возможности признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью принятия на учет органом местного самоуправления осуществляется в соответствии с Законом Алтайского края от 6 июля 2006 года №60-ЗС «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» (далее по тексту – Закон №60-ЗС), согласно преамбуле которого Закон в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации устанавливает порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, в целях признания органом местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских поселений и городских округов (далее - орган местного самоуправления) граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
В силу положений ст.8 Закона № 60-ЗС, предусматривающей процедуру признания граждан малоимущими, для признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда орган местного самоуправления в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми постановлением Правительства Алтайского края, устанавливает:
1) пороговое значение дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, и пороговое значение стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, с учетом социально-экономического развития муниципального образования, состояния жилищного фонда и других факторов;
2) размер дохода, приходящийся на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению;
3) наличие возможности у гражданина-заявителя и членов его семьи получения кредита в банке или иной кредитной организации или накопления собственных средств на приобретение жилого помещения (часть).
Граждане признаются малоимущими органами местного самоуправления, когда ни пороговое значение дохода, ни пороговое значение стоимости имущества не превышены и у гражданина-заявителя и членов его семьи отсутствует возможность получения кредита в банке или иной кредитной организации или накопления собственных средств на приобретение жилого помещения (ч.2).
Согласно ст.9 Закона №60-ЗС основаниями для отказа в признании гражданина-заявителя и членов его семьи малоимущими являются установленные органом местного самоуправления при принятии решения по заявлению гражданина о признании малоимущим следующие обстоятельства: размер дохода гражданина-заявителя и членов его семьи и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, превышают пороговые значения дохода и (или) стоимости имущества гражданина-заявителя и членов его семьи, установленные органом местного самоуправления (п.3 ч.2.1).
Исходя из содержания приведенных выше норм законодательных актов Алтайского края, для признания гражданина малоимущим и предоставления ему по договору социального найма жилого помещения необходимо соответствие гражданина одновременно трем критериям: размер дохода гражданина-заявителя не превышает пороговое значение дохода, стоимость принадлежащего гражданину-заявителю имущества не превышает пороговое значение стоимости имущества, у гражданина-заявителя и членов его семьи отсутствует возможность получения кредита в банке или иной кредитной организации или накопления собственных средств на приобретение жилого помещения.
Согласно представленной в материалы дела копии свидетельства о расторжении брака, брак между ФИО11 и ФИО7 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 заключила брак с ФИО13 (свидетельство о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ). От брака имеются несовершеннолетние дети: ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО3 (свидетельство о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО4 (свидетельство о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 приобрел в собственность квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.
При этом, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО13 и ФИО2 заключен брачный договор, в соответствии с условиями которого, приобретаемая супругами 2018 года <адрес>, на условиях ипотечного кредитования в кредитной организации или банке, независимо от финансовых источников её приобретения будет являться индивидуальной собственностью ФИО13 и на неё не будет распространяться законный режим собственности супругов, предусмотренный действующим законодательством.
Согласно ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ) имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.
К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.
В силу пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению.
Исходя из положений Федерального закона N 256-ФЗ, а также выше приведенных норм Семейного кодекса РФ, дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала. При этом имея специальное целевое назначение, средства материнского (семейного) капитала не являются совместно нажитым имуществом супругов и не могут быть разделены между ними, в связи с чем, при определении долей родителей и детей в праве собственности на жилое помещение необходимо руководствоваться принципом соответствия долей в зависимости от объема собственных средств, вложенных в покупку жилья родителями, а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.
Согласно приведенной норме ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.
При этом, в соответствии со статьей 40 СК РФ брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.
Согласно приведенной норме ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.
При этом, в соответствии со статьей 40 СК РФ брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.
В силу статьи 41 СК РФ, брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака (абзац первый пункта 1).
Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению (п. 2 ст. 41 СК РФ).
Пунктом 1 статьи 42 СК РФ определено, что брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности (статья 34 настоящего Кодекса), установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов.
Брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества супругов.
Супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов; определить имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака, а также включить в брачный договор любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов.
В силу пункта 1 статьи 43 СК РФ брачный договор может быть изменен или расторгнут в любое время по соглашению супругов. Соглашение об изменении или о расторжении брачного договора совершается в той же форме, что и сам брачный договор. Односторонний отказ от исполнения брачного договора не допускается.
В соответствии со статьей 44 СК РФ брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для недействительности сделок (пункт 1). Суд может также признать брачный договор недействительным полностью или частично по требованию одного из супругов, если условия договора ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение. Условия брачного договора, нарушающие другие требования пункта 3 статьи 42 настоящего Кодекса, ничтожны (пункт 2).
Поскольку в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что на приобретение квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, были направлены, в том числе средства материнского (семейного) капитала по сертификату серии № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 456 026 руб. 00 коп.
Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом N 256-ФЗ определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающей у них на приобретенное жилье.
Соответственно, во исполнение обязательств родителей перед детьми, предусмотренных положениями части 4 статьи 10 Закона N 256-ФЗ, Р-вы обязаны определить размер долей в указанном жилом помещении в отношении (ФИО1, ФИО3 и ФИО4), не смотря на наличие заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО13 и ФИО2 брачного договора.
Суд также обращает внимание на то, что ФИО13 принадлежали на праве собственности следующие объекты недвижимости - земельный участок (площадью 1000 кв.м.) и жилой дом (площадью 29,9 кв.м.) по адресу: <адрес>. Право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям ФИС ГИБДД МВД России, представленных по запросу суда, ФИО13 владеет следующими транспортными средствами: с ДД.ММ.ГГГГ автомобилем ВАЗ 2107, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. №, а также с ДД.ММ.ГГГГ автомобилем КИА РИО, 2004 года выпуска, г.р.з. №
ФИО13 состоит в трудовых отношениях с ООО «Нортек» и АО ПО «АШК», согласно справке 2-НДФЛ, за 2024 год сумма дохода в ООО «Нортек» составила 1 157 512,57 руб., в АО ПО «АШК» - 28 154,48 руб.; за 2025 год сумма дохода в ООО «Нортек» составила 813 996,14 руб., в АО ПО «АШК» - 44 775,59 руб.
ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, с кадастровым номером 22:61:021701:333, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 606 кв.м., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником земельного участка общей площадью 617,0 кв.м, и нежилого помещения общей площадью 9,0 кв.м., расположенных по адресу: Алтайский край, Павловский район, СНТ «Черемновский садовод», <адрес>.
Согласно сведениям, представленным УФНС России по Алтайскому краю по запросу суда, за 2024 год доход ФИО2 составил - 526 991, 24 руб., доход ФИО1 за 2024 год составил – 17 641,25 руб.
Суммарная стоимость имущества, находящегося в собственности ФИО2 и членов её семьи, подлежащего налогообложению составляет 6 995 365,39 руб., что превышает пороговое значение стоимости имущества, установленное решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в ред. решения от ДД.ММ.ГГГГ № (на семью из четырех человек не более 1 785 571,20 руб.).
Постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ установлена величина прожиточного минимума в целом по краю в расчете на душу населения – 15 782 руб., для трудоспособного населения -17 202 руб., для пенсионеров – 13 573 руб., для детей – 15 309 руб.
Таким образом, размер дохода ФИО2 и членов её семьи составляет 28 874,75 руб. на одного члена семьи, что превышает пороговое значение дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в размере 1,5 величины прожиточного минимума, установленного по Алтайскому краю и городу Барнаулу.
Соответственно оснований полагать о наличии у ФИО2 права стоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется. Доказательств того, что она имеет такое право, материалы дела не содержат.
Кроме того, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, ФИО2 отказано в признании малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
По правилам ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно выписки из домовой книги, представленной в материалы дела, в <адрес> зарегистрированных лиц нет.
При этом, как поясняла ФИО2 в ходе рассмотрения настоящего дела, в спорном жилом помещении <адрес>, они всем составом семьи проживали вплоть до фактического сноса дома - ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, представленные в материалы дела копии медицинских карт ФИО1, несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3 не свидетельствуют о проживании и пользовании в спорной квартирой.
Напротив, из вышеуказанных медицинских карт, следует, что постоянным местом жительства ФИО1, несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3 является жилое помещение по адресу: <адрес>.
Из личных карточек, обучающихся в МБОУ «СОШ № 84» ФИО4 и ФИО3 в качестве домашнего адреса также указан адрес: <адрес>.
С учетом вышеизложенного, суд оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходит из того, что имеющиеся доказательства не подтверждают факт постоянного проживания Р-вых в спорном жилом помещении <адрес>, с момента приобретения <адрес>.
Кроме того, в настоящее время жилой дом по <адрес> в ввиду признания его аварийным, снесен, а в силу ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения.
Вместе с тем, согласно выписке из домовой книге от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО14, несовершеннолетние ФИО3 и ФИО4 состоят на регистрационном учете в жилом помещение по адресу: <адрес>, суд соглашается с доводами комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в том, что в настоящее время у ответчиков отсутствуют правовые основания для дальнейшего пользования жилым помещением вопреки воле собственника. Поскольку доказательств того, что истцы не подпадают под категорию лиц, которые не могут быть выселены из спорного помещения без предоставления других жилых помещений, не предоставлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для выселения их из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
При таких обстоятельствах, разрешая спор в соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении исковых требований прокурора Октябрьского района г. Барнаула в интересах ФИО2 и удовлетворяет требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Барнаула - оставить без удовлетворения.
Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия №), а также несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия №), а также несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.М. Фурсова
Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2025 года.