Решение по делу № 2А-629/2023 от 21.02.2023

Дело № 2а-629/2023

11RS0008-01-2023-000291-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сосногорск Республика Коми 21 февраля 2023 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Иванюк А.С., при секретаре Клочковой Т.Ю.,

с участием: помощника прокурора г. Сосногорска Абдуллиной В.Р.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Сосногорску – ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Сосногорску ФИО2 к административному ответчику ФИО4, <данные изъяты>, о продлении срока административного надзора и дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 08 июня 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Сосногорску обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением о продлении ФИО4 срока административного надзора на 6 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ и дополнении (изменении) административного ограничения, поскольку за время нахождения на профилактическом учете он неоднократно совершал административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО4, уведомленный надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, соглашаясь с административным исковым заявлением. Явка административного ответчика ФИО4 судом обязательной не признавалась.

С учетом изложенного, в силу ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд принимает решение о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие административного ответчика ФИО3

Прокурор предложил полностью удовлетворить административное заявление, так как предусмотренные законом основания для этого имеются.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца и заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В силу требований ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законном временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии со ст.2 указанного федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Исходя из требований п.4 ст.7 указанного федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5 КоАП РФ, и (или) ст.11.9 КоАП РФ, и (или) ст.12.8 КоАП РФ, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно требованиям ч.2 ст.5 вышеназванного федерального закона в случаях, предусмотренных ст.7 данного федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 был осужден приговором Сосногорского городского суда Республики Коми от 16 марта 2016 года за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119, п.п.«в, г» ч.2 ст.158, п.п.«а, г» ч.2 ст.161, ч.2 ст.325 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, п.«в» ч.1 ст.71 УК РФ к 02 годам 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Ухтинского городского суда РК от 13 октября 2016 года приговор суда от 16 марта 2016 года пересмотрен, действия ФИО4 переквалифицированы с п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ на п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 06 месяцев лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ФИО4 назначено наказание в виде 02 лет 04 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор суда от 16 марта 2016 года в отношении ФИО4 оставлен без изменения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Ухтинского городского суда РК от 21 сентября 2017 года ФИО4 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания на неотбытый срок <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобожден из мест лишения свободы.

Срок погашения судимости составляет 8 лет и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден по приговору Сосногорского городского суда РК за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 ч.2 ст.167 УК РФ к 06 месяцам лишения свободы, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении ФИО4 из мест лишения свободы.

На основании ст.15, п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО4 по приговору суда от 12 октября 2018 года погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим 24 июня 2022 года в законную силу решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 08 июня 2022 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислен со дня вступления решения суда в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлен на учет в ОМВД России по городу Сосногорску, где под расписку ознакомлен с условиями отбывания административного надзора, установленным в отношении него административным ограничением, графиком явок на регистрацию и последствиями его нарушения.

Таким образом, окончание срока административного надзора предварительно приходится на ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

В течение срока административного надзора ФИО4 характеризуется участковым как внешне реагирующий на проводимые беседы, но слабо, при общении <данные изъяты>, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что административный ответчик в течение срока административного надзора после 15 августа 2022 года шесть раз привлекался к административной ответственности, а именно:

31 августа 2022 года по постановлению мирового судьи Железнодорожного судебного участка г.Сосногорска РК, в порядке замещения мирового судьи Промышленного судебного участка г.Сосногорска РК, ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, к административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

02 ноября 2022 года по постановлению мирового судьи Промышленного судебного участка г.Сосногорска РК, ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, к административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

29 ноября 2022 года по постановлению мирового судьи Таёжного судебного участка г.Сосногорска РК, в порядке замещения мирового судьи Промышленного судебного участка г.Сосногорска РК, ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, к административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

27 декабря 2022 года по постановлению мирового судьи Таёжного судебного участка г.Сосногорска РК ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, к административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

27 декабря 2022 года по постановлению мирового судьи Таёжного судебного участка г.Сосногорска РК, в порядке замещения мирового судьи Промышленного судебного участка г.Сосногорска РК, ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, к административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в течение года ФИО4 совершено четыре административных правонарушения против порядка управления и два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, указанных в п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по которым на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления сроки, согласно которым лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истекли. При этом суд не дает оценку на предмет правомерности привлечения поднадзорного лица к административной ответственности, поскольку законодательством предусмотрен иной порядок оспаривания указанных актов.

В соответствии с требованиями п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Пленум № 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая все данные о личности ФИО4, имеющего <данные изъяты>, отрицательную динамику в его поведении, сведения о его образе жизни, оценивая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, не свидетельствующее об исправлении, характер совершенных административных правонарушений, а также в целях предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного искового заявления о продлении срока административного надзора ФИО4 на 06 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнить (изменить) ему ранее установленное административное ограничение, а именно:

- дополнить установленное указанным выше решением административное ограничение путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с одного раза в месяц до двух раз в месяц.

Указанное административное ограничение в полном объёме будет соответствовать целям и задачам административного надзора, поэтому суд в данной части соглашается с позицией административного истца о необходимости дополнения (изменения) ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО4

Данное административное ограничение не носит произвольного характера, является следствием поведения поднадзорного лица и способом усиления контроля органа внутренних дел за поведением отрицательно характеризующегося поднадзорного.

При разрешении заявленных требований суд также учитывает положения ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» согласно которым в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

В силу п.35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 в случае продления административного надзора срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Сосногорску ФИО2 к административному ответчику ФИО4, <данные изъяты>, о продлении срока административного надзора и дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 08 июня 2022 года, - удовлетворить.

Продлить ФИО4, <данные изъяты>, срок административного надзора, установленный решением Сосногорского городского суда РК от 08 июня 2022 года, на срок 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Сосногорского городского суда РК от 08 июня 2022 года.

Дополнить установленное решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 08 июня 2022 года административное ограничение в отношении ФИО4, <данные изъяты>, путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с одного раза в месяц до двух раз в месяц.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба или представление в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия настоящего решения, в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В мотивированной форме решение составлено 21 февраля 2023 года.

Судья А.С. Иванюк