Решение по делу № 2А-70/2023 от 27.04.2023

22RS0043-01-2023-000065-97 Дело № 2а-70/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 г. с. Романово

Романовский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Блем А.А.,

при секретаре судебного заседания Махровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № № по Алтайскому краю к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № № по Алтайскому краю обратилась в Романовский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г.г. в размере 6 523 руб. 20 коп. В обоснование требований указано, что ФИО2 является собственником ряда автомобилей. В связи с чем, ей был начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ годы, который она не оплатила. Транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год взыскан судебным приказом мирового судьи судебного участка Романовского района по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ; за ДД.ММ.ГГГГ год - судебным приказом мирового судьи судебного участка Романовского района по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ и судебным приказом мирового судьи по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ, которым так же был взыскан транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год. В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за указанные налоговые периоды, ФИО2 начислена пеня по ним, по которой сформировано требование № № от ДД.ММ.ГГГГ, в которое включена пеня по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13 483 руб. 17 коп., пеня по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 810 руб. 96 коп., пеня по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 146 руб. 76 коп., пеня по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 24 руб. 46 коп. Требование исполнено не в полном объеме, задолженность по пене составляет 6 523 руб. 20 коп. В связи с неисполнением требования, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Романовского района вынесен судебный приказ № ДД.ММ.ГГГГ о взыскании указанной задолженности, который был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ года. До настоящего времени задолженность по пени, начисленная в требовании № № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не погашена. Просят взыскать с ФИО2 пеню ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 24 руб. 46 коп., за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 146 руб. 76 коп. и в сумме 2541 руб. 02 коп., ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 3 810 руб. 96 коп., всего: 6 523 руб. 20 коп.

Кроме того, от административного истца дополнительно поступило ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа. В обоснование ходатайства Межрайонная ИФНС России № № по Алтайскому краю ссылается на эпидемиологическую обстановку в стране в период ДД.ММ.ГГГГ года, распространение коронавирусной инфекции, централизацию функций по взысканию в налоговых органах.

В судебное заседание истец представителя не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют ответ на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ года, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании поясняла, что транспортный налог с неё взыскивали по судебным приказам, путем удержаний с пенсии.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя сторон, явка которых не признана обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате транспортного налога предусмотрена ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

На основании ч. 2 ст. 2 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 года №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края», Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог в срок, установленный статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации. То есть, для налогоплательщиков - физических лиц - в срок, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборов сроками. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, установленном статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

По смыслу ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации на начисленные налоговым органом суммы пени налогоплательщику выставляется требование по правилам, предусмотренным данной статьей.

Из ответа на запрос суда из МО МВД России «Мамонтовский» усматривается, что за ответчиком ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ годы состояли на учете следующие транспортные средства:

в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года: грузовой автомобиль КАМАЗ353202, государственный номер «Х064НН22», мощность двигателя 210 л.с., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; грузовой автомобиль ДАФ 95 400 ATI, государственный номер «В037ВА154», мощность двигателя 401 л.с., VINXLRAS47WS0T424616, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: «Н068АО04», марка/модель: ТОЙОТА КАМРИ, VIN: 4T1BE32KB4U294154, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: «Х154УУ22», марка/модель: ДАФ 95XF430, VIN: <***>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: «Е029ХР22», марка/модель: МАЗ 6303, VIN: <***>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

в период с ДД.ММ.ГГГГ года: грузовой автомобиль КАМАЗ353202, государственный номер «Х064НН22», мощность двигателя 210 л.с., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; грузовой автомобиль ДАФ 95 400 ATI, государственный номер «В037ВА154», мощность двигателя 401 л.с., VINXLRAS47WS0T424616, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: «М086ХО22», марка/модель: МАЗ 6303-20, VIN: <***>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: «М084ХО22», марка/модель: АУДИ А8, VIN: WAUZZZ4E43N009778, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: «Н068АО04», марка/модель: ТОЙОТА КАМРИ, VIN: 4T1BE32KB4U294154, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: «Х510ОК22», марка/модель: ВАЗ 21110, VIN: XTА21110020078585, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: «Х154УУ22», марка/модель: ДАФ 95XF430, VIN: <***>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: «Е029ХР22», марка/модель: МАЗ 6303, VIN: <***>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно ст. 1 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» налоговая ставка на автобусы с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 130 л.с. (до 95,6 кВт) включительно составляет 50 руб.; на грузовые автомобили свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно составляет 65 руб., грузовые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) составляет 85 руб.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка Романовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № № с ФИО2 взыскана недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 106 164 руб. Судебным приказом мирового судьи судебного участка Романовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № № с ФИО2 взыскана недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 3 925 руб. и недоимка по транспорт ному налогу за № год в сумме 101 920 руб.

Указанные судебные приказы не отменены.

Относительно уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год, административный истец ссылается на взыскание его в принудительном порядке по судебному приказу мирового судьи судебного участка Романовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № №. Однако, данный судебный приказ отменен по определению того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ года. Сведений о его взыскании в исковом порядке или о добровольной уплате в материалах дела не имеется, и по дополнительному запросу суда налоговым органом не представлено. Поэтому отсутствуют основания для взыскания с ФИО2 пени по транспортному налогу за 2015 год.

В связи с несвоевременной уплатой ответчиком транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ годы налоговым органом составлено требование № № от ДД.ММ.ГГГГ года на имя ФИО2 об уплате, в том числе, пени по транспортному налогу в размере 14 720 руб. 90 коп. и в размере 17465 руб. 30 коп. Согласно расчету пени, в данном требовании указана пеня, в том числе, по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 13 483 руб. 17 коп., начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ; пеня по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3 810 руб. 96 коп., начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ; пеня по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 146 руб. 76 коп., начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Установлен срок исполнения требования - до ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Названное требование направлено ответчику ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждено списком отправлений со почтовым штемпелем от указанной даты.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на дату срока исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на дату срока исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Аналогичное закреплено в ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ответу мирового судьи судебного участка Романовского района на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ года, налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа по делу № № обратился нарочно, подав заявление мировому судье ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждено копией самого заявления.

Из представленных копий из материалов данного административного дела усматривается, что в названном заявлении налоговый орган просил вынести судебный приказ о взыскании с ФИО2 пени по требованию № № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено копией требования и расчетом сумм пени, включенных в него. Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № № с ФИО3 взыскана пеня по транспортному налогу, начисленная по требованию № № от ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи судебного участка Романовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года данный судебный приказ отменен.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в Романовский районный суд ДД.ММ.ГГГГ года, то есть, в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Вместе с тем, суд учитывает, что налоговым органом был пропущен шестимесячный срок на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа, поскольку срок исполнения требования указан в нем - ДД.ММ.ГГГГ, а с заявлением к мировому судье налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ года, при том, что шестимесячный срок истек ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда. При этом законодатель прямо указал на ограничение срока подачи искового заявления датой вынесения определения об отмене судебного приказа.

Определение об отмене судебного приказа вынесено - ДД.ММ.ГГГГ года.

С настоящим исковым заявлением истец обратился в Романовский районный суд Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ года, то есть, с пропуском срока на обращение в суд в порядке искового производства, поскольку шестимесячный срок истек ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации так же предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В обоснование доводов об уважительности причин пропуска вышеназванного срока административный истец ссылается на эпидемиологическую обстановку в стране в период ДД.ММ.ГГГГ года, распространение коронавирусной инфекции, централизацию функций по взысканию в налоговых органах.

Однако, данные обстоятельства не могут быть признаны судом уважительной причиной пропуска срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, поскольку эпидемиологическая обстановка в стране и распространение коронавирусной инфекции не исключали подачу заявлений мировому судье по почте. К тому же в соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" нерабочие дни были установлены с ДД.ММ.ГГГГ года. Организационные мероприятия в налоговом органе не могут влечь для налогоплательщиков негативных последствий и не свидетельствуют о наличии объективных причин, препятствовавших обращению с заявлением в установленный шестимесячный срок.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку установлен факт пропуска административным истцом срока для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа и отсутствуют доказательства уважительности причин такого пропуска, суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № № по Алтайскому краю к ФИО1 ФИО6 о взыскании пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Романовский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Блем

Решение в окончательной форме составлено 04 мая 2023 года.