Решение по делу № 2А-1895/2023 от 10.07.2023

Дело №2а-1895/2023

УИД 22RS0069-01-2023-002136-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Таболиной К.В.

при секретаре Топоровой К.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Сахновой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее – УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование административных исковых требований указано, что 22.07.2019 года ФИО1 осужден приговором Таганского районного суда г.Москвы по <данные изъяты> к 3 годам лишения свободы. 09.03.2022 года ФИО1 освобожден из <данные изъяты> УФСИН России по Белгородской области по отбытии срока наказания. 04.03.2022 года решением Свердловского районного суда г.Белгорода ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. 18.07.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу с заведением дела административного надзора. 06.12.2022 решением Ленинского районного суда г.Барнаула ФИО1 дополнены ранее установленные решением Свердловского районного суда г.Белгорода от 04.03.2022 года административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу стало известно, что в настоящее время ФИО1 проживает по адресу: /// совместно с <данные изъяты> Б., ее <данные изъяты>. ФИО1 ранее неоднократно судим, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно.

После установления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что послужило основанием обращения в суд.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 не явились, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения дела. Просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав заключение помощника прокурора, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона).

С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Федерального закона).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что 10.08.2016 ФИО1 осужден Кировским районным судом г. Санкт-Петербурга по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с применением ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации с испытательным сроком 2 года.

13.06.2017 ФИО1 осужден Басманным районным судо г. Москвы (с учетом апелляционного постановления Московского городского суда от 25.10.2017) по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 7 месяцам лишения свободы, на основании ч.4 ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору от 10.08.2016, на основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 10.08.2016, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц.

22.07.2019 ФИО1 осужден Таганским районным судом г.Москвы (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда) по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Свердловского районного суда г.Белгорода от 04.03.2022 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 21.04.2022) ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

+++ года ФИО1 освобожден из <данные изъяты> России по Белгородской области по отбытии срока наказания.

+++ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу с заведением дела административного надзора.

Решением Ленинского районного суда г.Барнаула ФИО1 от 06.12.2022 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда о 24.01.2023) дополнены ранее установленные решением Свердловского районного суда г.Белгорода от 04.03.2022 года административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу следует, что в настоящее время ФИО1 проживает по адресу: /// совместно с <данные изъяты> Б., <данные изъяты>. ФИО1 ранее неоднократно судим, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, в быту допускает конфликтные ситуации с сестрой. Неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 04.03.2022 административных ограничений.

18.01.2023 ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Барнаула по ч<данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы, условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

02.03.2023 ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Барнаула по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 3 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года.

28.03.2023 ФИО1 осужден Ленинским районным судом г. Барнаула по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года

После установления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО1 совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлечен к административной ответственности:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Барнаула от 16.12.2022 по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Барнаула от 23.12.2022 по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановлением Ленинского районного суда г. Барнаула от 13.01.2023 по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Барнаула от 18.01.2023 по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Барнаула от 03.02.2023 по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Барнаула от 10.02.2023 по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Барнаула от 17.02.2023 по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Барнаула от 02.03.2023 по статье 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Барнаула от 22.03.2023 по статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Барнаула от 24.03.2023 по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Барнаула от 25.04.2023 по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановления вынесены в установленном порядке и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в приговоре Таганского районного суда г. Москвы от 22.07.2019, ФИО1 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, кроме того, 22.03.2023 привлекался за совершение административного правонарушения, совершенного в состоянии алкогольного опьянения.

В связи с чем, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение, в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, что будет достаточным для осуществления контроля и способствовать достижению целей административного надзора.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как установлено в судебном заседании, административные правонарушения связанные с несоблюдением ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, совершены в период с 22.00 часов до 06.00 часов либо в дневное время с 15.00 час. до 18.00 час. Иные правонарушения совершались в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час.

Материалы дела не содержат сведений о совершении ФИО1 противоправных деяний в период времени с 21.00 часа до 22.00 часов. Доказательства, подтверждающие обоснованность назначения административному ответчику административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа (вместо 22.00 часов) до 06.00 часов, в материалах дела отсутствуют, указанное требование в административном исковом заявлении не мотивированно. В этой связи указанное административное исковое требование в данной части удовлетворению не подлежит.

При изложенных обстоятельствах, административные исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Свердловского районного суда города Белгорода от 04 марта 2022 года ФИО1, установив запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Председательствующий К.В. Таболина

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2023.