Решение по делу № 02-3326/2025 от 14.11.2025 - о признании незаконным и подлежащим отмене решения, включении периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

УИД: 77RS0027-02-2025-012407-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фиоВ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3326/2025 по иску ФИО1 к ОСФР по адрес и фио о признании незаконным и подлежащим отмене решения, включении периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по адрес и фио о признании незаконным и подлежащим отмене решения от 15 мая 2025 года об отказе досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», включении периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 20 декабря 1993 года при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 53 лет, взыскании расходов по уплате госпошлины в размере сумма

Требования мотивированы тем, что 18 ноября 2024 года она обратилась в ОСФР по адрес и фио с заявлением о назначении достроечной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ОСФР по адрес и фио от 15 мая 2025 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем что при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости был учтен лишь период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 02 декабря 1988 года по 16 мая 1991 года, что составило 02 года 04 мес. 14 дней, чего было недостаточно для назначения пенсии с 53 лет. Полагает данное решение незаконным, поскольку она с 26 апреля 1986 года по 20 декабря 1993 года фактически проживала в адрес, который был отнесен к территориям с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в подтверждение чего были представлены соответствующие документы.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по адрес и фио по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

15 мая 1991 года принят Закон РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», который согласно ст. 1 направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, в том числе относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ч. 2 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующей по состоянию на 31 декабря 2018 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 18 ноября 2024 года истец ФИО1, паспортные данные, обратилась в ОСФР по адрес и фио с заявлением о назначении достроечной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по адрес и фио от 15 мая 2025 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с отсутствием права.

Из содержания решения ОСФР по адрес и фио от 15 мая 2025 года следует, что согласно справкам от 10 декабря 2024 года № 26.4-1327/1 и от 23 августа 2024 года № 26.4-903, выданным Администрацией адрес, ФИО1 постоянно проживала на территории, которая относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 02 декабря 1988 года по 31 октября 1991 года и с 14 ноября 1991 года по 20 декабря 1993 года. Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1 в периоды с 17 мая 1991 года по 31 декабря 1992 года, с 01 января 1993 года по 01 декабря 1995 года истец работала в адрес.

По результатам рассмотрения документов, предоставленных истцом ОСФР по адрес и фио приняло решение учесть период проживания истца в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 02 декабря 1988 года по 16 мая 1991 года, что составило 02 года 04 мес. 14 дней.

Согласно справке Администрации адрес от 10 декабря 2024 года № 26.4-1327/1 адрес: адрес относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 18 июня 1992 года № 3061-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Истцом в материалы дела в подтверждение факта проживания в адрес в период с 26 апреля 1986 года по 20 декабря 1993 года представлены следующие доказательства:

- копия свидетельства о рождении фио, паспортные данные, выданного 09 ноября 1972 года, содержащее отметку Мценского РОВД адрес о том, что истцу выдан паспортные данные;

- копия свидетельства о заключении 12 ноября 1993 года брака между фио и фио, после заключения брака истцу присвоена фамилия «Селиванова»;

- копия карточки прописки фио (фио) Н.И., паспортные данные, согласно которой истец проживает по адресу: адрес. В карточке содержится отметка о выбытии 31 октября 1991 года на адрес: адрес;

- копия карточки прописки матери истца фио, паспортные данные, согласно которой фио проживает по адресу: адрес, прибыла с адреса: адрес. В карточке содержится отметка о постановке воинский учет 23 июня 1986 года, а также отметка о постановке на регистрационный учет в ОМВД адрес 23 июня 1986 года, а также отметка о выбытии 31 октября 1991 года на адрес: адрес;

- копия карточки прописки отца истца фио, паспортные данные, согласно которой фио проживает по адресу: адрес, прибыл с адреса: адрес. В карточке содержится отметка о постановке на регистрационный учет в ОМВД адрес 23 июня 1986 года, а также отметка о выбытии 31 октября 1991 года на адрес: адрес;

- справка от 15 июля 2024 года, выданная ООО «СТРОЙАВАНГАРД МЦЕНСК», согласно которой истец в период с 14 ноября 1991 года по 20 декабря 1993 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес;

- копия справки МБОУ адрес общеобразовательная школа № 2» от 01 ноября 2024 года № 308, согласно которой фио (фио) Н.И., паспортные данные, обучалась в МБОУ адрес общеобразовательная школа № 2» в период с 01 сентября 1979 года по 16 июня 1989 года, на момент обучения проживала по адресу: адрес, Микрорайон 1, д. 10, кв. 108.

В судебном заседании по ходатайству истца были допрошены в качестве свидетелей фио, фио

Свидетель фио показал суду, что является отцом истца ФИО1 В 1973 году он с семьей переехал в адрес, где проживает по настоящее время, истец в 1993 году уехала жить в адрес, где проживает по настоящее время.

Свидетель фио показала суду, что знакома с истцом, т.к. вместе учились в школе в адрес, с 8-го класса в Школе № 2 адрес. С 1986 года по 1991 год истец проживала в адрес, после окончания колледжа истец уехала в адрес. В адрес истец проживала по адресу: адрес.

Дав оценку представленным в материалы дела доказательствам в их совокупности, в том числе показаниям свидетелей, оснований не доверять, которым суд не усматривает, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела было установлено, что в период с 26 апреля 1986 года по 01 декабря 1988 года истец фактически проживала совместно с родителями в адрес, следовательно, указанный период подлежит учету при определении права истца на назначение достроечной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Приходя к выводу о том, что в период с 26 апреля 1986 года по 01 декабря 1988 года истец фактически проживала в адрес, суд также учитывает, что действующий в данный период Кодекс о браке и семье адрес предполагал совместной проживание родителей и их несовершеннолетних детей, в случае если родители состоят в зарегистрированном браке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 20 декабря 1993 года при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с чем, полагает необходимым признать незаконным и отменить решение ОСФР по адрес и фио от 15 мая 2025 года № 250000039541/1751013/24 в части отказа фио во включении периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 01 декабря 1988 года при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, возложив на ОСФР по адрес и фио обязанность включить период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 01 декабря 1988 года при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1.

Оснований для удовлетворения требования истца о включении периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 17 мая 1991 года по 20 декабря 1993 года при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, суд не усматривает, поскольку из представленной в материалы дела копии трудовой книжки истца следует, что ФИО1 периоды с 17 мая 1991 года по 31 декабря 1992 года, с 01 января 1993 года по 01 декабря 1995 года работала в адрес, при этом, в материалы дела истцом не были представлены доказательства того, что данная работа носила удаленный характер, то есть осуществлялась не по месту нахождения работодателя, а по месту жительства работника.

Учитывая включение судом периода проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 01 декабря 1988 года (02 года 07 мес. 06 дней) при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, а также то, что период с 02 декабря 1988 года по 16 мая 1991 года (02 года 04 мес. 14 дней) включен ОСФР по адрес и фио при оценке пенсионных прав истца самостоятельно, суд приходит к выводу, что у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 с момента достижения возраста 53 лет, т.е. со снижением на 2 года возраста установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующей по состоянию на 31 декабря 2018 года, т.к. совокупный период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 04 года 11 мес. 20 дней.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая достижение истцом на момент рассмотрения дела возраста необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, суд приходит к выводу об обязании ОСФР по адрес и фио назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 53 лет.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по адрес и фио о признании незаконным и подлежащим отмене решения, включении периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ОСФР по адрес и фио от 15 мая 2025 года № 250000039541/1751013/24 в части отказа ФИО1 во включении периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 01 декабря 1988 года при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1.

Обязать ОСФР по адрес и фио включить период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 01 декабря 1988 года при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 53 лет.

Взыскать с ОСФР по адрес и фио в пользу фио Натальие Ивановны расходы по уплате госпошлины в размере сумма

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Решение изготовлено в окончательной форме 22.01.2026.

Судья Утешев С.В.