Дело № 2а-17/2023
УИД 04RS0003-01-2022-000729-77
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Бичура 20 января 2023 года
Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Куликовой А.Л., при секретаре – помощнике судьи Федотовой В.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к ФИО1 Ж.М.У. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия в лице заместителя руководителя УФНС по Республике Бурятия ФИО2, обращаясь в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 Ж.М.У., на основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ просит восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, взыскать с административного ответчика сумму задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: штрафа в размере 500 рублей, мотивируя тем, что ФИО1 Ж.М.У. не исполнил, свою обязанность по своевременному представлению налоговой декларации в налоговый орган, тем самым, совершил правонарушение, за которое статьей 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность в виде взыскания штрафа. По истечении срока по уплате штрафа, должнику в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, которое должником в добровольном порядке до настоящего времени не исполнено. Заявителем срок подачи иска был пропущен в связи с увеличением объёма подачи заявлений о выдаче судебных приказов в мировые суды, а также обязательного направления требований об уплате платежа в добровольном порядке.
Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1 Ж.М.У. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, поскольку ходатайства об отложении судебного заседания в суд не поступили.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) признаются физические лица, являющиеся налоговым резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Объектом обложения НДФЛ в соответствии со ст. 209 НК РФ признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.
При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ.
В соответствии со ст. 226 НК РФ НДФЛ начисляется, удерживается, и перечисляется в соответствующий бюджет налоговыми агентами, а также в соответствии со ст. 227 и 228 НК РФ отдельные категории налогоплательщиков НДФЛ, указанные в названных статьях, исчисляют и уплачивают налог самостоятельно.
Пунктом 6 ст. 227 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующие бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В сроки и в соответствии с порядком проведения камеральной налоговой проверки, установленными статьей 88 НК РФ, инспекцией проведены камеральные налоговые проверки представленных налогоплательщиком деклараций.
Установлено, что ФИО1 Ж.М.У. не исполнил, свою обязанность по своевременному представлению налоговой декларации в налоговый орган, тем самым, совершил правонарушение, за которое статьей 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность в виде взыскания штрафа.
По результатам контрольных мероприятий вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 Ж.М.У. к ответственности за совершение налогового правонарушения с наложением штрафа в размере 500 рублей.
По истечении срока по уплате штрафа, должнику в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором предложено погасить имеющуюся задолженность до 24 апреля 2018 года.
Требование должником в добровольном порядке до настоящего времени не исполнено.
В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Как указывает административный истец, у ФИО1 Ж.М.У. имеется текущая недоимка на общую сумму 500 рублей, административному ответчику было направлено требование об уплате штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты до 24 апреля 2018 года.
Административный иск направлен в суд 08 декабря 2022 года, то есть по истечении более 4 лет после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления мотивировано налоговым органом тем, что увеличивается объем подачи заявлений о выдаче судебных приказов в мировые суды, а также обязательного направления требований об уплате платежей в добровольном порядке в соответствии с п. 7 ст. 123.3 КАС РФ.
Однако, указанные обстоятельства не могут быть признаны уважительными для восстановления срока подачи административного иска. Иных доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении столь длительного времени, обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением, не представлены. При этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет невыплаченной налогоплательщиком недоимки, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска. В связи с указанным, довод административного истца об уважительности пропуска процессуального срока, не нашел своего подтверждения в судебном заседании.
Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
С учетом изложенного, в связи с пропуском срока подачи заявления, суд считает необходимым отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия в удовлетворении иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 95, 219, 286, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия ФИО1 Ж.М.У. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям - отказать.
На решение может быть подана жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия через Бичурский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26 января 2023 года.
Судья Бичурского районного суда
Республики Бурятия А.Л. Куликова