УИД № 27RS0020-01-2025-000795-03
Административное дело № 2а-472/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2025 года г. Николаевск-на-Амуре
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Киселевой И.Ф.,
при секретаре судебного заседания Рычковой Д.С.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев единолично в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, по земельному налогу, пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец УФНС России по Хабаровскому краю обратилось в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, по земельному налогу, пени.
В обоснование заявленных административных исковых требований указали, что на налоговом учёте в УФНС России по Хабаровскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН №
В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее — ЕНП).
Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
По состоянию на 02.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 12053,57 руб., которое до настоящего времени в полном объеме не погашено.
В сумму отрицательного сальдо 12053,57 руб. вошла следующая задолженность по транспортному налогу: 2053 руб. за 2017 год, 2240 руб. за 2018 год, 2240 руб. за 2019 год, 2240 руб. за 2020 год, 1680 руб. за 2021 год, задолженность по земельному налогу: 13 руб. за 2016 год, 13 руб. за 2017 год, 13 руб. за 2018 год, 13 руб. за 2019 год, 14 руб. за 2020 год, 14 руб. за 2021 год, пеня в сумме 1520,57 руб.
В соответствии со ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
Плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.
Транспортный налог, установленный главой 28 НК РФ и главой 2 Закона Хабаровского края от 10.11.2005 № 308 «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае» (далее - Закон № 308), подлежит уплате в территориальный бюджет Хабаровского края.
Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств (УГИБДД УВД Хабаровского края) налогоплательщик в период, указанный в налоговых уведомлениях, являлся владельцем транспортного средства: автомобили легковые, государственный регистрационный знак №, марка/модель: НИССАН БЛЮБЕРД.
Налоговым органом в отношении вышеуказанных объектов собственности исчислен транспортный налог: 2240 руб. за 2018 год, 2240 руб. за 2019 год, 2240 руб. за 2020 год, 1680 руб. за 2021 год, 1680 руб. за 2022 года.
В нарушение пп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик транспортный налог за 2022 г. в установленный законодательством срок не уплатил.
Недоимка по транспортному налогу за 2018 год оплачена частично 17.05.2024 в сумме 28,31 руб. и 24.03.2025 в сумме 290,14 руб.
На дату составления настоящего административного искового заявления недоимка по транспортному налогу за 2018 год составляет 1921,55 руб., за 2019 год - 2240 руб., за 2020 год - 2240 руб., за 2021 год - 1680 руб., за 2022 год - 1680 руб.
В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога в рамках ст. 75 НК РФ на сумму недоимок за 2015, 2016, 2021 гг. начислена пеня в общей сумме 1476,53 руб., в том числе: на недоимку по транспортному налогу за 2017 год начислены пени за период с 01.02.2019 года по 31.12.2022 в сумме 561,89 руб., на недоимку по транспортному налогу за 2018 год начислены пени за период с 03.12.2019 по 31.12.2022 в сумме 445,03 руб., на недоимку по транспортному налогу за 2019 год начислены пени за период с 02.12.2020 года по 31.12.2022 в сумме 302,71 руб., на недоимку по транспортному налогу за 2020 год начислены пени за период с 02.12.2021 по 31.12.2022 в сумме 154,30 руб., на недоимку по транспортному налогу за 2021 год начислены пени за период с 02.12.2022 года по 31.12.2022 в сумме 12,60 руб.
В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются, в том числе физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненно наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).
По данным Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, переданным в Управление в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, в период, указанный в налоговом уведомлении (копия прилагается) налогоплательщик, являлся владельцем земельного участка: земельный участок, адрес: Николаевск-на-Амуре, Авиатор снт, 236, Кадастровый номер 27:10:0010345:253.
Являясь плательщиком земельного налога, в соответствии со ст. 387, п. 1 ст. 388, ст. 397 НК РФ налогоплательщик обязан был уплатить земельный налог в размере и сроки, указанные в налоговом уведомлении.
В соответствии с ч. 6 ст. 52 НК РФ сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля.
Налогоплательщик земельный налог за 2018 год оплатил полностью 17.05.2024 в сумме 3,14 руб., 24.03.2025 в сумме 9,86 руб.; земельный налог за 2019 год - 13 руб., за 2020 год - 14 руб., за 2021 год - 14 руб., за 2022 год - 14 руб. не оплатил.
На дату составления настоящего административного искового заявления недоимка по земельному налогу за 2019 год составляет 13 руб., за 2020 год - 14 руб., за 2021 год - 14 руб., за 2022 год - 14 руб.
В связи с несвоевременной оплатой земельного налога, в рамках ст. 75 НК РФ на сумму недоимок за 2016 - 2021 гг. начислена пеня в общей сумме 12,59 руб., в том числе: на недоимку по земельному налогу за 2016 год начислены пени за период с 01.02.2019 по 31.12.2022 в сумме 3,58 руб., на недоимку по земельному налогу за 2017 год начислены пени за период с 01.02.2019 по 31.12.2022 в сумме 3,58 руб., на недоимку по земельному налогу за 2018 год начислены пени за период с 03.12.2019 по 31.12.2022 в сумме 2,60 руб., на недоимку по земельному налогу за 2019 год начислены пени за период с 02.12.2020 по 31.12.2022 в сумме 1,77 руб., на недоимку по земельному налогу за 2020 год начислены пени за период с 02.12.2021 по 31.12.2022 в сумме 0,96 руб., на недоимку по земельному налогу за 2021 год начислены пени за период с 02.12.2022 года по 31.12.2022 в сумме 0,10 руб.
В связи с введением с 01.01.2023 Единого налогового счёта (далее - ЕНС) в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Закон №263- ФЗ), сальдо ЕНС на 01.01.2023 формируется с учетом переходных положений, установленных ст. 4 Закона № 263-ФЗ.
На основании положений п. 1 ст. 69 НК РФ с 1 января 2023 года налоговый орган при неисполнении обязанности налогоплательщика по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления требования об уплате задолженности на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика.
Недоимка по налогам, не признанная налоговым органом безнадежной к взысканию по состоянию на 31 декабря 2022 года, включается в сальдо ЕНС на 1 января 2023 года.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.
Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения, НК РФ не предусмотрена обязанность налогового органа направлять налогоплательщику уточненное требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа.
В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с п. 5 ст. 11.3 НК РФ.
Согласно п. 6 ст. 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст. 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
До 0101.2023 года пени относились к конкретному налогу, по которому была допущена просрочка платежа (п. 3 ст. 75 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2023).
В настоящее время на основании п. 2 ст. 11 НК РФ начисление пени связано только с наличием общей задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ - общей суммы недоимок, равной размеру отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика.
Расчет пени в ЕНС производится программным комплексом в автоматическом режиме. Пеня, начислена с 01.01.2023 по 04.03.2024 (по дату формирования заявления о вынесении судебного приказа от 04.03.2024 № 9371).
На 04.03.2024 (дата составления заявления о вынесении судебного приказа от 04.03.2024 № 9371) пеня составила 3207,16 руб. - пеня, начисленная в КРСБ 1489,12 руб. + 1718,04 руб. пеня, начисленная в ЕНС за период с 01.01.2023 по 04.03.2024.
В пенеобразующую недоимку на 01.01.2023 в сумме 10533 руб. вошли следующие налоги: транспортный налог (2053 руб. за 2017 год, 2240 руб. за 2018 год, 2240 руб. за 2019 год, 2240 руб. за 2020 год, 1680 руб. за 2021 год), земельный налог (13 руб. за 2016 год, 13 руб. за 2017 год, 13 руб. за 2018 год, 13 руб. за 2019 год, 14 руб. за 2020 год, 14 руб. за 2021 год).
Пенеобразующая недоимка увеличилась 02.12.2023 и составила 12227 руб. в связи с начислением транспортного налога за 2022 год, земельного налога за 2022 год.
В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Согласно ст. 69, 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 07.07.2023 № 310278 на сумму 12548,46 руб. (в том числе, по налогам - 10533 руб., по пене - 2015,46 руб.) в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.
До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.
Факт направления требования в личный кабинет налогоплательщика, подтверждается протоколом отправки либо иным документом, позволяющим суду убедиться в отправке требования.
В соответствии с п. 2 ст. 11.2 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются.
Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе, налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.
Документ в электронной форме, подписанный автоматически созданной электронной подписью налогового органа, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью должностного лица налогового органа. В соответствии с п. 4 ст. 31, ст. 11.2 НК РФ требование признаётся полученными на следующий день с даты направления в Личный кабинет налогоплательщика.
Согласно п.1 Постановления от 29 марта 2023 г. № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных налоговым кодексом РФ, в 2023 и 2024 годах» установить, что предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.
Согласно ст. 46 НК РФ в случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика. Взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику.
Управлением в соответствии с и. 3 и п. 4 ст. 46 НК РФ в установленный срок ФИО1 направлено решение от 23.02.2024 № 15462 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также за счет его электронных денежных средств, с учетом увеличения (уменьшения) суммы отрицательного сальдо.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Поскольку задолженность по налогам и пене в полном объеме не была оплачена, сальдо по ЕНС числилось отрицательным, Управление ФНС России по Хабаровскому краю обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности на общую сумму 13355,16 руб. (от 04.03.2024 № 9371).
Рассмотрев заявление Управления, мировой судья судебного участка № 42 судебного района «г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края» вынес судебный приказ от 17.04.2024 № 2а-1587/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности, отраженной в заявлении.
В связи с поступившими от должника возражениями указанный судебный приказ отменен мировым судьей судебного участка № 42 судебного района «г. Николаевска-на- Амуре и Николаевского района Хабаровского края» от 30.01.2025 № 2а-1587/2024.
В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, срок для обращения в суд с административным иском - не позднее 30.07.2025 (30.01.2025 + 6 мес.).
Просят суд взыскать с ФИО1 № задолженность на общую сумму 13023,71 руб., в том числе: 1680 руб. - задолженность по транспортному налогу за 2022 год, 1680 руб. - задолженность по транспортному налогу за 2021 год, 2240 руб. - задолженность по транспортному налогу за 2020 год, 2240 руб. - задолженность по транспортному налогу за 2019 год, 1921,55 руб. - задолженность по транспортному налогу за 2018 год, 13 руб. - задолженность по земельному налогу за 2019 год, 14 руб. - задолженность по земельному налогу за 2020 год, 14 руб. - задолженность по земельному налогу за 2021 год, 14 руб. - задолженность по земельному налогу за 2022 год, 3207,16 руб. - пеня.
Представитель административного истца УФНС России по Хабаровскому краю в судебное заседание не прибыл, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела по существу без их участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что признает исковые требования в части взыскания транспортного и земельного налогов, не согласен с начислением пени. После разъяснения председательствующим положений ст. ст. 46, 157 КАС РФ пояснил, что последствия признания иска, предусмотренные статьями 46, 157 КАС РФ ему разъяснены и понятны. Ему понятно, что при признании иска и принятии признания иска судом принимается решение об удовлетворении заявленных административных исковых требований. На вопрос председательствующего почему не согласен с административными исковыми требованиями о взыскании пени пояснил, что не согласен с фактом начисления, расчет не оспаривает.
В соответствии со ст. 96 КАС РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края–https://nikolaevsky.hbr.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).
Руководствуясь ст. 101, 150 КАС РФ, а также учитывая, что явка административного истца не является обязательной и не признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Огласив административное исковое заявление, выслушав пояснения административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами административного дела, что административный ответчик ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика и является собственником транспортного средства Ниссан Р Несса, 1981 года выпуска, государственный регистрационный знак № с 27.01.2017 года и земельного участка, расположенного по адресу: Хабаровский край, Николаевский район, СНТ Авиатор, 236, кадастровый номер 27:10:0010345:253 с 04.06.2013 года.
Плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.
Транспортный налог, установленный главой 28 НК РФ и главой 2 Закона Хабаровского края от 10.11.2005 № 308 «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае» (далее - Закон № 308), подлежит уплате в территориальный бюджет Хабаровского края.
В силу п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации в налоговые органы.
Налогоплательщик, являющийся физическим лицом, уплачивает налог на основе налогового уведомления в сроки, установленные абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ, в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии со ст. 362 НК РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства и является произведением соответствующей налоговой базы (мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах) и налоговой ставки, установленной ст. 6 Закона № 308.
Налоговым органом в отношении вышеуказанного транспортного средства исчислен транспортный налог в следующем размере: 2240 руб. за 2018 года, 2240 руб. за 2019 года, 2240 руб. за 2020 год, 1680 руб. за 2021 год, 1680 руб. за 2022 год.
В нарушение пп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик транспортный налог за 2022 г. в установленный законодательством срок не уплатил.
Недоимка по транспортному налогу за 2018 год оплачена частично 17.05.2024 в сумме 28,31 руб. и 24.03.2025 в сумме 290,14 руб.
На дату составления настоящего административного искового заявления недоимка по транспортному налогу за 2018 год составляет 1921,55 руб., за 2019 год - 2240 руб., за 2020 год - 2240 руб., за 2021 год - 1680 руб., за 2022 год - 1680 руб.
В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога, в рамках ст. 75 НК РФ на сумму недоимок за 2015, 2016, 2021 годов начислена пеня в общей сумме 1476,53 руб., в том числе на недоимку по транспортному налогу за 2017 год начислены пени за период с 01.02.2019 по 31.12.2022 в сумме 561,89 руб., на недоимку по транспортному налогу за 2018 год начислены пени за период с 03.12.2019 по 31.12.2022 в сумме 445,03 руб., на недоимку по транспортному налогу за 2019 год начислены пени за период с 02.12.2020 по 31.12.2022 в сумме 302,71 руб., на недоимку по транспортному налогу за 2020 год начислены пени за период с 02.12.2021 по 31.12.2022 в сумме 154,30 руб., на недоимку по транспортному налогу за 2021 год начислены пени за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в сумме 12,60 руб.
В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются, в том числе физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненно наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).
По данным Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, переданным в Управление в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, в период, указанный в налоговом уведомлении (копия прилагается) налогоплательщик, являлся владельцем земельного участка.
Налоговым органом в отношении налогоплательщика исчислен земельный налог, исходя из категории земельного участка в зависимости от кадастровой стоимости, доли в праве, количества месяцев владения в году, в соответствии с установленными налоговыми ставками.
Расчет земельного налога произведен в налоговых уведомлениях, которые направлены налогоплательщику в соответствии со ст. 52 НК РФ, являющимся приложениями к настоящему заявлению.
Являясь плательщиком земельного налога, в соответствии со ст. 387, п. 1 ст. 388, ст. 397 НК РФ налогоплательщик обязан был уплатить земельный налог в размере и сроки, указанные в налоговом уведомлении. .
В соответствии с ч. 6 ст. 52 НК РФ сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля.
Налогоплательщик земельный налог за 2018 год оплатил полностью 17.05.2024 в сумме 3,14 руб., 24.03.2025 в сумме 9,86 руб.; земельный налог за 2019 год - 13 руб., за 2020 год - 14 руб., за 2021 год - 14 руб., за 2022 год - 14 руб. не оплатил.
На дату составления настоящего административного искового заявления недоимка по земельному налогу за 2019 год составляет 13 руб., за 2020 год - 14 руб., за 2021 год - 14 руб., за 2022 год - 14 руб.
В связи с несвоевременной оплатой земельного налога, в рамках ст. 75 НК РФ на сумму недоимок за 2016 - 2021 гг. начислена пеня в общей сумме 12,59 руб., в том числе: на недоимку по земельному налогу за 2016 год начислены пени за период с 01.02.2019 по 31.12.2022 в сумме 3,58 руб., на недоимку по земельному налогу за 2017 год начислены пени за период с 01.02.2019 по 31.12.2022 в сумме 3,58 руб., на недоимку по земельному налогу за 2018 год начислены пени за период с 03.12.2019 по 31.12.2022 в сумме 2,60 руб., на недоимку по земельному налогу за 2019 год начислены пени за период с 02.12.2020 по 31.12.2022 в сумме 1,77 руб., на недоимку по земельному налогу за 2020 год начислены пени за период с 20.12.2021 по 31.12.2022 в сумме 0,96 руб., на недоимку по земельному налогу за 2021 год начислены пени за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в сумме 0,10 руб.
В адрес административного ответчика направлялись следующие налоговые уведомления: № 22686940 от 10.07.2019 года, № 23273472 от 03.08.2020 года, № 31462271 от 01.09.2021 года, № 16308387 от 01.09.2022 года, № 67399245 от 19.07.2023 года, направление которых документально подтверждается списками заказных писем.
В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
По состоянию на 07.07.2023 года административному ответчику выставлено требование № 310278 об уплате задолженности по транспортному налогу с физических лиц размере 10453,00 руб., земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, в границах межселенных территорий в размере 80 руб., пени в размере 2015,46 руб. со сроком исполнения до 28.11.2023 года, однако данное требование не было получено адресатом и возвращено в адрес отправителя 28.10.2023 года в связи с истечением срока хранения.
Факт направления требования в Личный кабинет налогоплательщика, подтверждается протоколом отправки либо иным документом, позволяющим суду убедиться в отправке требования.
В соответствии с п. 2 ст. 11.2 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются.
Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе, налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.
Документ в электронной форме, подписанный автоматически созданной электронной подписью налогового органа, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью должностного лица налогового органа. В соответствии с п. 4 ст. 31, ст. 11.2 НК РФ требование признаётся полученными на следующий день с даты направления в Личный кабинет налогоплательщика.
Согласно п.1 Постановления от 29 марта 2023 г. № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных налоговым кодексом РФ, в 2023 и 2024 годах» установить, что предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.
Согласно ст. 46 НК РФ в случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика. Взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику.
28.02.2024 года налоговым органом принято решение № 15462 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, данная задолженности указана в требовании № 310278 от 07.07.2023 года. Направленное в адрес административного ответчика решение № 15462 от 28.02.2024 года было возвращено в связи с истечением срока хранения 06.04.2024 года.
По истечении срока исполнения решения № 15462 от 28.02.22024 года, налоговый орган обратился с заявлением № 9371 от 04.03.2024 года к мировому судье за выдачей судебного приказа. В связи с подачей возражений относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № 42 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» от 30.01.2025 года № 2а-1587/2024 судебный приказ отменен и с исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 05.06.2025 года.
В соответствии со ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее — ЕНП). Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
По состоянию на 02.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 12053,57 руб., которое до настоящего времени в полном объеме не погашено.
В сумму отрицательного сальдо 12053,57 руб. вошла задолженность по транспортному налогу: 2053 руб. за 2017 год, 2240 руб. за 2018 год, 2240 руб. за 2019 год, 2240 руб. за 2020 год, 1680 руб. за 2021 год, задолженность по земельному налогу: 13 руб. за 2016 год, 13 руб. за 2017 год, 13 руб. за 2018 год, 13 руб. за 2019 год, 14 руб. за 2020 год, 14 руб. за 2021 год, пени в сумме 1520,57 руб.
В соответствии со ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
В связи с введением с 01.01.2023 Единого налогового счёта (далее - ЕНС) в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Закон №263- ФЗ), сальдо ЕНС на 01.01.2023 формируется с учетом переходных положений, установленных ст. 4 Закона № 263-ФЗ.
На основании положений п. 1 ст. 69 НК РФ с 1 января 2023 года налоговый орган при неисполнении обязанности налогоплательщика по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления требования об уплате задолженности на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика.
Недоимка по налогам, не признанная налоговым органом безнадежной к взысканию по состоянию на 31 декабря 2022 года, включается в сальдо ЕНС на 1 января 2023 года.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.
Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения, НК РФ не предусмотрена обязанность налогового органа направлять налогоплательщику уточненное требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа.
В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с п. 5 ст. 11.3 НК РФ.
Согласно п. 6 ст. 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст. 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
До 01.01.2023 года пени относились к конкретному налогу, по которому была допущена просрочка платежа (п. 3 ст. 75 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2023).
В настоящее время на основании п. 2 ст. 11 НК РФ начисление пени связано только с наличием общей задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ - общей суммы недоимок, равной размеру отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика.
Расчет пени в ЕНС производится программным комплексом в автоматическом режиме. Пеня, начислена с 01.01.2023 по 04.03.2024 (по дату формирования заявления о вынесении судебного приказа от 04.03.2024 № 9371).
На 04.03.2024 (дата составления заявления о вынесении судебного приказа от 04.03.2024 № 9371) пеня составила 3207,16 руб. - Пеня, начисленная в КРСБ 1489,12 руб. + 1718,04 руб. пеня, начисленная в ЕНС за период с 01.01.2023 по 04.03.2024.
В пенеобразующую недоимку на 01.01.2023 в сумме 10533 руб. вошли следующие налоги, транспортный налога за период с 2017 года по 221 года включительно, земельный налог с 2016 года по 2021 год включительно.
Пенеобразующая недоимка увеличилась 02.12.2023 и составила 12227 руб. в связи с начислением транспортного налога за 2022 год, земельного налога за 2022 год.
Согласно ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В соответствии со ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. Если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон. В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого соглашения о примирении сторон. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований. В случае непринятия или невозможности принятия судом отказа от административного иска, признания административного иска или неутверждения соглашения о примирении сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение административного дела по существу.
Разрешая по существу заявленные административные исковые требования по взысканию задолженности по транспортному налогу, по земельному налогу и пени суд находит их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, расчет требований судом проверен, является арифметически верным и принимается судом для определения задолженности, а также судом принимается признание административным ответчиком административных исковых требований о взыскании задолженности по земельному и транспортному налогам. Контррасчет административным ответчиком не предоставлен.
В силу части 1 статьи 114 КАС РФ Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Согласно положений статьи 114 КАС РФ, пункта 2 статьи 61.1 БК РФ, абзаца второго пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» взыскание государственной пошлины производится «в доход местного бюджета».
В соответствии со ст. 333.19, ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход бюджета Николаевского муниципального района Хабаровского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000,00 рублей.
Руководствуясь статьями 114, 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования УФНС России по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, по земельному налогу, пени удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> задолженность по транспортному налогу за 2018 года в размере 1921 (одна тысяч девятьсот двадцать один) рубль 55 копеек, задолженность по транспортному налогу за 2019 года в размере 2240 (две тысячи двести сорок) рублей 00 копеек, задолженность по транспортному налогу за 2020 года в размере 2240 (две тысячи двести сорок) рублей 00 копеек, задолженность по транспортному налогу за 2021 года в размере 1680 (одна тысяч шестьсот восемьдесят) рублей 00 копеек, задолженность по транспортному налогу за 2022 года в размере 1680 (одна тысяча шестьсот восемьдесят) рублей 00 копеек, задолженность по земельному налогу за 2019 года в размере 13 (тринадцать) рублей 00 копеек, задолженность по земельному налогу за 2020 года в размере 14 (четырнадцать) рублей 00 копеек, задолженность по земельному налогу за 2021 года в размере 14 (четырнадцать) рублей 00 копеек, задолженность по земельному налогу за 2022 года в размере 14 (четырнадцать) рублей 00 копеек, пени в размере 3207 (три тысяч двести семь) рублей 16 копеек.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход бюджета Николаевского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Председательствующий И.Ф. Киселева
Мотивированное решение составлено 10.07.2025 года.