Дело № 2-499/2025

76RS0014-01-2024-004214-75

Изготовлено 13.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 25 апреля 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Воробьевой В.В.,

при секретаре Ананьевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии города Ярославля, Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля, Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля о взыскании ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии города Ярославля о взыскании материального ущерба в сумме 156 638 руб., расходов на оплату услуг эксперта – 4 300 руб., на оплату госпошлины – 4 332,76 руб., почтовых расходов.

В обоснование иска указано, что 12 ноября 2022 года по адресу: <адрес>, произошло дорожно-транспортное происшествие (ДТП), а именно на транспортное средство истца – АВТОМОБИЛЬ государственный регистрационный номер № упало дерево. Автомобиль получил механические повреждения. Согласно заключению ОРГАНИЗАЦИЯ стоимость восстановительного ремонта автомобиля составила 156 638 руб. Ответчиком надлежащим образом не исполнены обязательства в области благоустройства территории г. Ярославля, что в свою очередь повлекло причинение ущерба истцу.

Впоследствии Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля, Территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля привлечены судом к участию в деле в качестве ответчика, МБУ «Горзеленхозстрой» г. Ярославля и ООО «УФР» - в качестве третьих лиц.

Представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала иск по доводам, изложенным в нем, просила суд определить надлежащего ответчика. Истец готов передать детали автомобиля ответчику. Указывала, что упавшее дерево произрастало на территории города.

Представитель ответчиков мэрии города Ярославля, Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО3, представитель ответчика Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО4 возражали против удовлетворения иска.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО3 поддержала отзыв на иск, указала, что упавшее дерево произрастало в границах муниципального образования г. Ярославля. Собственник г. Ярославль. Территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля должна была организовать содержание территории. Муниципальное задание относительно вырубки спорного дерева не выдавалось.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 поддержала отзыв на иск, указала, что Территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля не является надлежащим ответчиком по делу. Осуществляет вырубку деревьев на основании порубочного билета. Порубочный билет выдает Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля после поступления соответствующего заявления. Применительно упавшего дерева порубочный билет не выдавался. Территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля не является специализированной организацией.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О дате и времени рассмотрения дела извещены. ООО «УФР» представило отзыв на иск, в котором указывало на то, что дерево произрастало на земельном участке, не относящемся к общему имуществу многоквартирного дома.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Вопрос благоустройства территории городского округа отнесен к вопросам местного значения и к полномочиям органов местного самоуправления – ст. 16, ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В силу п. 26 ст. 9 Устава г. Ярославля, утвержденного Решением муниципалитета г. Ярославля от 16.10.1995 N 42, к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории города, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории города в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города.

Согласно ст. 13 Устава г. Ярославля жители города при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области, муниципальными правовыми актами. Жители города имеют право: на осуществление контроля за деятельностью органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, в том числе на предоставление информации о результатах деятельности органов городского самоуправления, депутатов муниципалитета; на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе объектами социально-культурного и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения, объектами инженерной и транспортной инфраструктур, благоустройства территории.

В соответствии с п. 14 ст. 98 Устава г. Ярославля к полномочиям мэрии г. Ярославля относится организует благоустройство территории города в соответствии с правилами благоустройства территории города, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля (далее - Департамент) является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии города Ярославля по решению вопросов местного значения в сфере городского хозяйства, в том числе жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории города, в области лесных и водных отношений, охраны окружающей среды, дорожной деятельности, организации транспортного обслуживания населения города – п. 1.1 Положения о департаменте городского хозяйства мэрии города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 06.07.2007 N 492.

Основными задачами Департамента являются организация благоустройства территории города в соответствии с правилами благоустройства территории города Ярославля, организация контроля за соблюдением указанных правил, а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, осуществление муниципального лесного контроля, использование и охрана водных объектов, находящихся в муниципальной собственности города Ярославля (п. 2.3 Положения).

Согласно п. 7.1.2, 7.3.2, 7.3.4 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 N 306, зеленые насаждения города составляют зеленый фонд города и подлежат учету, охране, восстановлению и содержанию.

В целях охраны зеленых насаждений физические лица и хозяйствующие субъекты, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, на которых расположены зеленые насаждения, а также специализированные организации, осуществляющие уход за зелеными насаждениями, обязаны:

- соблюдать требования по охране зеленых насаждений, установленные законодательством Российской Федерации и Правилами;

- осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений;

- не допускать произрастания борщевика Сосновского.

Снос старых и поврежденных деревьев и кустарников обязаны производить их владельцы.

Снос и пересадка зеленых насаждений, произрастающих на территории города Ярославля, за исключением зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъекта Российской Федерации - Ярославской области, в частной собственности, осуществляется в исключительных случаях, определяемых мэрией города, на основании разрешения, выдаваемого уполномоченным структурным подразделением мэрии города.

Организации и граждане, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны выполнять инвентаризацию зеленых насаждений и обеспечивать сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями – п. 7.4.1, 7.4.1 Правил благоустройства территории города Ярославля.Согласно п. 7.4.6. Правил благоустройства территории города Ярославля, учет зеленых насаждений общего пользования и территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (в части уличного озеленения) организуется уполномоченным структурным подразделением мэрии и производится за счет средств бюджета города Ярославля.

Содержание и благоустройство озелененных территорий общего пользования организует уполномоченное структурное подразделение мэрии города – п. 7.6.2 Правил благоустройства территории города Ярославля.

В п. 7.6.3 Правил благоустройства территории города Ярославля закреплено, что организации и граждане, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, на которых расположены зеленые насаждения, специализированные организации, осуществляющие уход за зелеными насаждениями, обязаны: обеспечивать квалифицированный уход за зелеными насаждениями; проводить систематическое наблюдение за состоянием зеленых насаждений, своевременное выявление очагов поражения зеленых насаждений вредителями и болезнями, осуществлять меры по профилактике возникновения указанных очагов, их локализации и ликвидации; обеспечивать снос аварийных, старовозрастных, больных, потерявших декоративную ценность зеленых насаждений; вырезку сухих и поломанных ветвей, а также ветвей, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения; лечение ран и дупел на деревьях; удалять поросль; проводить санитарную, омолаживающую или формовочную обрезку крон деревьев и обрезку кустарников. Сразу после обрезки все раны диаметром более 2 см необходимо замазать садовой замазкой или закрасить масляной краской на натуральной олифе; и т.д.

В силу п. 1.4 Правил благоустройства территории города Ярославля благоустройство города обеспечивается деятельностью:

- мэрии города, осуществляющей организационную и контролирующую функции;

- организаций, выполняющих работы по содержанию и благоустройству города;

- всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - организации), а также граждан, осуществляющих содержание принадлежащего им имущества, участвующих в содержании прилегающих территорий <*> в порядке, установленном Правилами, бережно относящихся к городскому имуществу и неукоснительно выполняющих Правила (<*> прилегающая территория - часть территории общего пользования расстоянием, равным 10 метрам (если иное расстояние не предусмотрено Правилами):

- от границ земельного участка по его периметру - в отношении здания, строения, сооружения, находящегося на земельном участке, сведения о местоположении границ которого внесены в Единый государственный реестр недвижимости, а также в отношении земельного участка, сведения о местоположении границ которого внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

- от границ здания, строения, сооружения по их периметру - в иных случаях.

Таким образом, на мэрию г. Ярославля как на орган местного самоуправления законом возложена обязанность по обеспечению соблюдения правил благоустройства территории города, в том числе, содержать в надлежащем состоянии зеленые насаждения, осуществлять уход за ними. В частности именно мэрия г. Ярославля в рамках своих полномочий обязана осуществлять контроль за деятельностью организаций, в обязанность которых входит уход за зелеными насаждениями.

Также суд принимает во внимание, что само по себе передача зеленых насаждений в оперативное управление не освобождает орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него законом обязанности организовать благоустройство территории города в соответствии с правилами благоустройства территории города, осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства, обеспечить благоприятные условия жизнедеятельности человека.

Судом установлено, что 12 ноября 2022 года около 20 час. 00 мин. по адресу: <...>, на транспортное средство истца – АВТОМОБИЛЬ, государственный регистрационный номер №, упало дерево. Автомобиль был припаркован возле дома по месту жительства истца. Получил механические повреждения. По данным Ярославского ЦГМС – филиала ФГБУ «Центральное УГМС» с 18 час. 12 ноября 2022 года до 18 час. 13 ноября 2022 года по Ярославской области ожидается усиление ветра, местами с порывами до 15-20 м/с. Изложенное зафиксировано в материалах КУСП №, № от 12 ноября 2022 года.

Также из пояснений представителей сторон, скриншотов, фотографий, топографического плана, ответа Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля от 29 декабря 2022 года усматривается, что упавшее дерево произрастало на территории собственность, на которую не разграничена, не относящейся к общему домовому имуществу собственников многоквартирного дома по адресу: <...>.

Согласно акта экспертного исследования № от 26 декабря 2022 года стоимость восстановительного ремонта автомобиля истца составляет 156 538 руб. Данное заключение не оспаривалось в рамках настоящего дела. При этом представитель истца подтвердил готовность истца передать ответчику детали, подлежащие замене.

Согласно ст. 15, ст. 1064 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно п. 11, 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Учитывая изложенное выше, суд полагает, что надлежащим ответчиком по делу является мэрия г. Ярославля, с которой подлежит взысканию ущерб в сумме 156 638 руб. с возложением на истца обязанности передать ей детали АВТОМОБИЛЬ, государственный регистрационный знак №, подлежащие замене согласно акта экспертного исследования № от 26 декабря 2022 года (ОРГАНИЗАЦИЯ), во избежание неосновательного обогащения. Исковые требования к иным лицам заявлены необоснованно.

Доказательства, указывающие на отсутствие вины ответчика, подтверждающие основания для его освобождения от ответственности за причиненный ущерб, в материалы дела не представлены.

Также с учетом ст.ст. 88, 94, 98 ГПК РФ с мэрии г. Ярославля в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате заключения – 4 300 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 4 332,76 руб., почтовые расходы в сумме 264,18 руб. Данные расходы подтверждены обусловлены рассмотрением гражданского дела в суде.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к мэрии города Ярославля (ИНН №), Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля (ИНН №), Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля (ИНН №) удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО1 с мэрии города Ярославля материальный ущерб в сумме 156 638 рублей, расходы по оплате заключения – 4 300 рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 4 332 рубля 76 копеек, почтовые расходы в сумме 264 рубля 18 копеек.

Обязать ФИО1 (паспорт №) передать мэрии города Ярославля (ИНН №) детали АВТОМОБИЛЬ, государственный регистрационный знак №, подлежащие замене согласно акта экспертного исследования № от 26 декабря 2022 года (ОРГАНИЗАЦИЯ).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья В.В. Воробьева