Решение по делу № 2А-6552/2022 от 27.10.2022 | Дзержинский городской суд (Нижегородская область)

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Буциной И.Б.,

при секретаре Калаяновой Е.К.,

с участием прокурора Адиатулиной Л.А.,

представителя административного истца ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Дзержинску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, заявленные требования мотивируя тем, что Приговором Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ.. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., осужден по ст.161 ч.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы УК РФ, наказание считать условным с установлением испытательного срока на 2 года. Постановлением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. испытательный срок по приговору Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. продлен на 1 месяц. Постановлением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. условное осуждение отменено и было назначено наказание в виде двух лет лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ. освободился по отбытию наказания из ИК-4. По инициативе УМВД России по г.Дзержинску по решению Дзержинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22-00 до 06-00 часов утра следующего дня, запретить посещение в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запретить выезд за пределы <адрес>. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения на профилактическом учете на протяжении месяца гр.ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, а именно:

ДД.ММ.ГГГГпо ст.20.1 ч. 1 КоАП РФ -административный арест 5 суток,

ДД.ММ.ГГГГ.по ст.7.27 ч.1 КоАП РФ - административный арест 5 суток,

ДД.ММ.ГГГГ.по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ - административный арест 7 суток

В связи с изложенным, административный истец просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: двух дополнительных обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего четыре раза в месяц), запрет на посещение массовых мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца УМВД России по г. Дзержинску по доверенности ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, поскольку в отношении ФИО1 требуется более жесткий контроль, поскольку он продолжает совершать правонарушения, неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение ограничений по административному надзору.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом по средством заказной почты с обратным уведомлением, имеется расписка об извещении о дне судебного разбирательства. В материалах дела имеется заявление административного ответчика ФИО1 согласно которому он просит рассмотреть дело в свое отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме. Суд, учитывая, что административный ответчик о времени и месте заседания судом извещен надлежащим образом, принимая во внимание, что копия административного иска вручена административному ответчику, в материалах дела имеется от него расписка, а также заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, руководствуясь п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части установления одной дополнительной явки, суд пришел к следующему.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Далее – Закон).

Согласно ст. 1 Закона административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 1 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене административных ограничений должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные п. 1 - 3, 5, 8 ч.2 ст.125 КАС РФ; 2) основания подачи соответствующего административного искового заявления; 3) сведения, предусмотренные соответственно ч. 4 - 9 настоящей статьи; 4) сведения об иных обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения административного дела.

В силу ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Судом установлено, что приговором Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. гр.ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., осужден по ст.161 ч.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы УК РФ, наказание считать условным с установлением испытательного срока на 2 года. Постановлением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. испытательный срок по приговору Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. продлен на 1 месяц. Постановлением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено и было назначено наказание в виде двух лет лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ. освободился по отбытию наказания из ИК№. По инициативе УМВД России по г.Дзержинску по решению Дзержинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22-00 до 06-00 часов утра следующего дня, запретить посещение в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запретить выезд за пределы <адрес>. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста.

Постановлением мирового судьи судебного участка №11 Дзержинского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

Постановлением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 7 суток.

Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В силу п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и 3 ст. 4 Закона).

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ по административному делу о дополнении административных ограничений – должны указываться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления.

Административный иск содержит требования об установлении дополнительных ограничений: в виде двух дополнительных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего четыре раза в месяц), запрет на посещение массовых мероприятий и участия в них.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушение, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 указанного Федерального закона, п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2917 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Указание административного истца на дополнительные ограничения соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" перечню таких ограничений, чрезмерным не является и не препятствует установлению таких ограничений.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Поскольку срок административного надзора, установленный решением Дзержинским городским суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ на момент принятия судом решения не истек, ФИО1 в период после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а потому подлежит более жесткому контролю со стороны Управления МВД по г. Дзержинску для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем заявленные административные исковые требования УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Дзержинским городским судом Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями в виде: двух дополнительных обязательных явок в отдел полиции по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (всего четыре) запрет на посещение массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: И.Б. Буцина