Дело № 2-212/2023

73RS0003-01-2022-004852-48

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск 24 января 2023 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Санатулловой Ю.Р.,

при секретаре Галицкой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО1 ФИО5 об освобождении земельного участка и взыскании неосновательного обогащения,

установил :

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка и взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование исковых требований указано, что специалистами Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г.Ульяновска произведен осмотр земель, государственная собственность на которые не разграничена, вблизи земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 на праве собственности (запись о государственной регистрации от 11.03.2014 №).

В ходе осмотра выявлено, что севернее <адрес> на неразграниченных землях общего пользования расположен объект капитального строительства и металлический забор – ограждение площадью 325 кв.м., южнее <адрес> на неразграниченных землях общего пользования размещен лист из металлопрофиля (2м).

Таким образом, ФИО1 использует спорные земли, расположенные в кадастровом квартале №, площадью <данные изъяты> кв.м., без прав, предусмотренных законом.

Письмом от 29.12.2021 истцом в адрес ФИО1 было направлено требование об освобождении незаконно используемых земель, а также об оплате неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами. До настоящего времени требования не исполнены, оплата не поступила, земельный участок не освобожден.

В связи с чем, истец просит суд:

- обязать ФИО1 освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 327 кв.м. в кадастровом квартале №, расположенные с северной и южной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем демонтажа ограждения в виде металлического забора, объекта капитального строительства, а также листа из металлопрофиля;

- взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащения за период с 01.12.2021 по 31.12.2021 в размере 1571 руб. 58 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2022 по 01.04.2022 в размере 50 руб. 25 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами с 02.04.2022 по день фактической оплаты основного долга.

Представитель истца Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ответчик ФИО1, представители третьих лиц администрация г. Ульяновска, Управления муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками

Положениями пункта 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с главами 3 и 4 ЗК РФ земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании.

Согласно части 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу подпунктов 7 и 11 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ земельное законодательство основывается, в том числе, на принципах платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указаны в статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с этой нормой такие земельные участки предоставляются в числе прочего на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

На основании пункта 2 части 1 и пункта 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как установлено пунктами 2 и 3 статьи 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

При этом, согласно абзацу 2 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Из смысла вышеуказанных норм материального права следует, что освобождение земельного участка от расположенных на нем объектов, при самовольном занятии земельного участка и возврата земельного участка, осуществляется виновными в таких нарушениях лицами.

Таким образом, применительно к данному делу, требования истца об освобождении земельного участка и взыскания неосновательного обогащения подлежат удовлетворению при установлении судом факта занятия ответчиком земельного участка в отсутствие законных оснований.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам проведения муниципального земельного контроля сотрудниками Управления муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска (ранее Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска) вышеуказанного земельного участка был составлен акт проверки использования земель № 911 от 01.12.2021 года, из которого следует, что севернее <адрес> на неразграниченных землях общего пользования расположен объект капитального строительства и металлический забор-ограждение (площадью <данные изъяты> кв.м.); южнее <адрес> на неразграниченных землях общего пользования размещен лист из металлопрофиля (2м).

Письмом от 29.12.2021 Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области направило ответчику требование об освобождении незаконно используемого земельного участка, а также об оплате неосновательного обогащения.

До настоящего времени указанное требование не исполнено, земельный участок не освобожден, плата не внесена. Доказательств обратного суду не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ответчик самовольно в отсутствии на то законных оснований использует земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., который расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Принимая во внимание, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, то требования истца об освобождении указанного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. путем демонтажа ограждения в виде металлического забора, объекта капитального строительства, а также листа из металлопрофиля, расположенные с северной и южной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (кадастровый квартал №), суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно статьям 22 и 42 ЗК РФ и пункту 1 статьи 388 НК РФ арендная плата уплачивается арендатором земельного участка, земельный налог собственником земельного участка или лицом, которому земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения.

Таким образом, в силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

Поскольку ответчик использует указанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., без надлежащего оформления прав на него и без оплаты за его фактическое использование, то суд приходит к выводу о том, что в силу принципа платности землепользования ФИО1 обязан был вносить плату за пользование данным земельным участком.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно расчетам истца, сумма неосновательного обогащения за фактическое пользование ответчиком земельным участком за период с 01.12.2021 по 31.12.2021 составляет 1 571 руб. 58 коп.

Расчет платы за пользование данным земельным участком осуществлен истцом на основании постановления Правительства Ульяновской области от 25 декабря 2007 г. № 510 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» и Приказа Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 20.10.2020 года № 241-пр «Об утверждение результатов определения кадастровый стоимости земель населенных пунктов Ульяновской области».

Суд соглашается с представленным истцом расчетом, поскольку он произведен в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами, является математически верным.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения за фактическое пользование ответчиком земельным участком за период с 01.12.2021 по 31.12.2021 в размере 1 571 руб. 58 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2022 по 01.04.2022 в размере 50 руб. 25 коп.

Также с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ, начиная с 02.04.2022 года по день фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ).

Соответственно, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО6 освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью <данные изъяты> кв.м. в кадастровом квартале №, расположенные с северной и южной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем демонтажа за свой счет ограждения в виде металлического забора, объекта капитального строительства, а также листа из металлопрофиля.

Взыскать с ФИО1 ФИО7 в пользу Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области сумму неосновательного обогащения за период с 01.12.2021 по 31.12.2021 в размере 1 571 руб. 58 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2022 по 01.04.2022 в размере 50 руб. 25 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами с 02.04.2022 по день фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Р. Санатуллова