Решение по делу № 3А-110/2023 от 15.03.2023

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

355002, <...>,

тел.: <***>, факс <***>.

http://http://kraevoy.stv.sudrf.ru Е-mail: krai@stavsud.ru

Дело № 3а-110/2023

УИД: 26OS0000-04-2022-000451-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года город Ставрополь

Ставропольский краевой суд в составе председательствующего судьи Шеховцовой Э.А.

при секретаре судебного заседания Шафорост П.М.,

с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «Новостародубское» - ФИО1, представителя административного ответчика министерства имущественных отношений Ставропольского края ФИО2, представителя заинтересованного лица ГБУ СК «Ставкрайимущество» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новостародубское» к министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Новостародубское» обратилось в Ставропольский краевой суд с административным исковым заявлением к министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № в размере их рыночной стоимости.

В обоснование иска административным истцом указано, что ООО «Новостародубское» является арендатором следующих объектов недвижимости:

земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8 286 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: в целях производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: <адрес>

земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7 626 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>;

земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 141 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

земельного участка с кадастровым номером №, площадью 51 947 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. <адрес>

земельного участка с кадастровым номером № площадью 12 095 001 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам государственной кадастровой оценки определена следующая кадастровая стоимость спорных земельных участков:

с кадастровым номером № в размере 54 604 740 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

с кадастровым номером № в размере 50 255 340 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

с кадастровым номером № в размере 27 289 190 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

с кадастровым номером № в размере 342 330 730 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

с кадастровым номером № в размере 79 706 056,59 рублей по состоянию на 01 января 2020 года.

Административный истец, считая оспариваемую кадастровую стоимость объектов недвижимости значительно превышающей их рыночную стоимость, что нарушает его права и законные интересы как плательщика арендных платежей, размер которых исчисляется исходя из кадастровой стоимости объектов, просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной, определенной в отчете об оценке ООО «КонсалтИнвестГрупп» от 13 декабря 2022 года № КС 339/2022:

в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 20 960 000 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 19 291 000 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 10 475 000 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 123 568 000 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 28 771 000 рублей по состоянию на 01 января 2020 года.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю, Стародубский территориальный отдел администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края - не явились, извещены о дате слушания дела надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в ранее представленных возражениях на административный иск ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Представитель Стародубского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края ФИО4 направил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя территориального отдела.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанные обстоятельства не препятствуют рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащих образом.

В судебном заседании представитель административного истца общества с ограниченной ответственностью «Новостародубское» - ФИО1 уточнила административные исковые требования в соответствии с проведенной по делу судебной экспертизой, просила удовлетворить уточненные требования.

Представитель административного ответчика министерства имущественных отношений Ставропольского края ФИО2 просил принять по делу законное и обоснованное решение. Пояснил, что замечаний к проведенной судебной оценочной экспертизе не имеется.

Представитель заинтересованного лица ГБУ СК «Ставкрайимущество» ФИО3 просила принять по делу законное и обоснованное решение. Пояснила, что замечаний к проведенной судебной оценочной экспертизе не имеется.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований согласно заключению экспертизы, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) регламентированы правовые основы регулирования деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим и юридическим лицам.

Для определения кадастровой стоимости отдельных объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ).

Статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если они затрагивают права и обязанности этих лиц.

В силу статьи 3 Федерального закона № 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Федеральный закон № 237-ФЗ от 03 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» регулирует отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации.

Государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (п. 1 ст. 6 Федерального закона № 237-ФЗ).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ от 03 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (п.1).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (п. 7 ст. 22 указанного Федерального закона).

Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем, сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Из материалов данного административного дела следует, что результаты определения кадастровой стоимости указанных земельных участков затрагивают права и обязанности административного истца, поскольку за находящиеся у него в аренде земельные участки арендные платежи рассчитываются из их кадастровой стоимости.

Суд находит, что обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением в полной мере согласуется с вышеприведенными положениями.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ООО «Новостародубское» является арендатором следующих объектов недвижимости:

земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 141 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (т. 1, л.д. 111-113, 119);

земельного участка с кадастровым номером №, площадью 12 095 001 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1, л.д. 140-147,153).

Административный истец, являясь арендатором объектов недвижимости, а также плательщиком арендных платежей, исчисляемых из кадастровой стоимости этого имущества, вправе оспорить его кадастровую стоимость.

с кадастровым номером № в размере 54 604 740 рублей по состоянию на 01 января 2020 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-211917714 (т. 1, л.д. 25).;

с кадастровым номером № в размере 50 255 340 рублей по состоянию на 01 января 2020 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-211937704 (т. 1, л.д. 37);

с кадастровым номером № в размере 27 289 190 рублей по состоянию на 01 января 2020 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-211918542 (т. 1, л.д. 117);

с кадастровым номером № в размере 342 330 730 рублей по состоянию на 01 января 2020 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-211938833 (т. 1, л.д. 135);

с кадастровым номером № в размере 79 706 056,59 рублей по состоянию на 01 января 2020 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-211937412 (т. 1, л.д. 151).

Оспаривая достоверность кадастровой стоимости вышеназванных объектов недвижимости, административный истец в подтверждение величины их рыночной стоимости представил отчет об оценке ООО «КонсалтИнвестГрупп» от 13 декабря 2022 года № КС 339/2022, в котором определена следующая рыночная стоимость объектов недвижимости:

в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 20 960 000 рублей по состоянию на 01 января 2020 года (т. 1, л.д.159);

в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 19 291 000 рублей по состоянию на 01 января 2020 года (т. 1, л.д.159);

в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 10 475 000 рублей по состоянию на 01 января 2020 года (т. 1, л.д.159);

в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 123 568 000 рублей по состоянию на 01 января 2020 года (т. 1, л.д.159);

в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 28 771 000 рублей по состоянию на 01 января 2020 года (т. 1, л.д.159).

Согласно нормам статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и пункта 4 статьи 245 КАС РФ, административный истец в комиссию о рассмотрении споров о результатах определения кадастровой стоимости при министерстве имущественных отношений Ставропольского края, созданную приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края № 1312 от 26 декабря 2019 года, не обращался.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 20 и 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», следует, что исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статья 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости.

Исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 24 марта 2022 года № АКПИ22-93, по делам об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости суд вправе назначать проведение судебных оценочных экспертиз вне государственных судебно-экспертных учреждений лицам, обладающим специальными знаниями, но не являющимися государственными судебными экспертами.

В связи с изложенным, а также в целях установления юридически значимых обстоятельств по делу, определением Ставропольского краевого суда от 11 января 2023 года назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено АНО СЭБ «Профи» эксперту ФИО5

Согласно заключению эксперта АНО СЭБ «Профи» №40 от 09 февраля 2023 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, по состоянию на 01 января 2020 года составила в размере 39004330,21 рублей, с кадастровым номером №, по состоянию на 01 января 2020 года составила в размере 35586703,00 рублей, с кадастровым номером №, по состоянию на 01 января 2020 года составила в размере 18851256,33 рублей, с кадастровым номером №, по состоянию на 01 января 2020 года составила в размере 213652138,78 рублей, с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2020 года составила в размере 57537386,92 рублей.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о принятии заключения судебной экспертизы АНО СЭБ «Профи» № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве доказательства, подтверждающего достоверную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, определенную по состоянию на дату их кадастровой оценки.

Экспертное заключение АНО СЭБ «Профи» №40 от 09 февраля 2023 года подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов, и соответствует требованиям указанного Федерального Закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем, ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.

Стороны по делу не присутствовали при производстве судебной экспертизы.

Исследование и формирование выводов экспертом произведено на основании представленных документов и материалов дела, с учетом нормативных актов, регламентирующих организацию производства судебных экспертиз и оценку объектов недвижимости.

Эксперт сопоставил материалы административного дела с данными из альтернативных источников информации: публичная кадастровая карта (maps.rosreestr.ru), публичная спутниковая карта (https://www.google.ru/maps), публичные данные Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестр (rosreestr.ru) и других.

При идентификации объекта исследования экспертом получена необходимая информация для проведения исследования, соответствующая принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности.

Так как осмотр объекта оценки мог быть осуществлен лишь на дату, далеко отстающую от даты исследования, то эксперт делает допущение, что идентификация объекта по результатам осмотра не существенно отличается от идентификации объекта по результатам ознакомления с материалами административного дела и данных, имеющихся в открытом доступе. В связи с чем, осмотр объектов исследования экспертом не производился, использование участков было определено с помощью https://pkk.rosreestr.ru/.

В заключение судебной экспертизы подробно описаны объекты исследования, приведены его общие характеристики, анализ местоположения, подробно произведено описание процесса оценки.

Экспертом в заключение произведен анализ рынка объекта исследования, ценообразующих факторов, фактических данных о ценах предложений к продаже объектов недвижимости, факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости, определен сегмент рынка, к которому принадлежит объект оценки.

В ходе проведенного анализа экспертом сделан вывод о том, что объект оценки 1 с кадастровым номером № единое землепользование. Объект оценки 2 с кадастровым номером № – многоконтурный земельный участок. Объект оценки 3 с кадастровым номером № – единое землепользование. Объект оценки 4 с кадастровым номером № - многоконтурный земельный участок. Объект оценки 5 с кадастровым номером № многоконтурный земельный участок.

В ходе анализа документации и визуального осмотра, сделан вывод о том, что объект оценки 1-5 относится к пашням и кормовым (пастбища), к рынку доходной недвижимости – способен генерировать самостоятельно доход, представляют собой земельный участок для сельскохозяйственного производства – без возможности строительства.

Эксперт установил, что объект оценки 1-5 имеет среднюю ликвидность, так как имеют не столь высокую площадь для аграрного края и разделены на контуры.

Объекты-аналоги для расчета выбраны экспертом по принципу сопоставимости, который основан на установлении сходства показателей между объектами исследования и объектами – аналогами. Аналоги, отобранные для расчета рыночной стоимости, имеют наиболее схожие с объектом оценки ценообразующие факторы. Отобранные экспертом объекты-аналоги представлены в соответствующей таблице.

В качестве источника информации для анализа экспертом использован архив площадки объявлений.

При проведении судебной экспертизы в рамках поставленного судом вопроса эксперт применял подходы и методы оценки в соответствии с требованиями Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральных стандартов оценки.

Экспертом произведен расчет рыночной стоимости земельных участков с использованием сравнительного подхода методом сравнения продаж. При этом экспертом мотивирован отказ от расчета стоимости земельных участков иными подходами.

При расчете рыночной стоимости каждого объекта недвижимости экспертом описаны примененные корректировки. Применение корректировок, как и отказ от применения корректировок экспертом мотивированы в заключении.

Итоговое суждение о рыночной стоимости каждого оцениваемого объекта недвижимости не является произвольным, эксперт в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки.

Выводы эксперта мотивированы, предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

Проанализировав данное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как относимое и допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем величины рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости.

Поскольку противоречия в выводах эксперта или заинтересованность эксперта в исходе рассматриваемого спора отсутствует, оснований не доверять заключению судебной оценочной экспертизы у суда не имеется.

Определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость каждого объекта оценки не является произвольной, при оценке исследуемых объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на дату их государственной кадастровой оценки.

Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Доказательств о недостоверности выводов и результатов экспертного заключения не представлено.

Надлежащих доказательств, подтверждающих иную рыночную стоимость, чем отражено в заключении судебной оценочной экспертизы, сторонами, заинтересованными лицами по делу суду не представлено.

Отчет об оценке ООО «КонсалтИнвестГрупп» от 13 декабря 2022 года № КС 339/2022 не может быть принят в качестве доказательства, объективно подтверждающего реальную рыночную стоимость объектов недвижимости на дату государственной кадастровой оценки, поскольку его результаты опровергаются заключением судебной оценочной экспертизы.

Отличие величины кадастровой стоимости объектов недвижимости от их рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта, не свидетельствует о недостоверности последней.

Исходя из положений статей 3 и 24.18 Закона об оценочной деятельности, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 03 июля 2014 года № 1555-О, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки земельного участка с учетом его уникальных характеристик, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки и в соответствии с действующим в настоящее время правовым регулированием является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений в силу положений статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В качестве основания для пересмотра кадастровой стоимости земельных участков административный истец ссылается на необоснованное ее завышение по сравнению с рыночной стоимостью данного объекта недвижимости. Целью обращения административного истца в суд являлось снижение арендных платежей, в связи с их завышением, которые подлежат исчислению исходя из установленной кадастровой стоимости объекта.

В ходе судебного разбирательства факт завышения кадастровой стоимости в отношении вышеуказанных земельных участков по сравнению с рыночной, нашел свое подтверждение, равно как и факт нарушения установлением данной кадастровой стоимости прав административного истца, как плательщика арендных платежей.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что оспариваемой кадастровой стоимостью спорных земельных участков, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости, права и законные интересы административного истца нарушены.

Следовательно, при наличии факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, что является одним из условий удовлетворения иска, административные исковые требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной на дату их государственной кадастровой оценки, подлежат удовлетворению.

Выводы, содержащиеся в заключении судебной оценочной экспертизы, опровергают содержащиеся в представленном административным истцом отчете об оценке данные об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости. В связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания к установлению кадастровой стоимости заявленных в иске объектов в размере их рыночной стоимости, определенной на основании указанного отчета независимого оценщика.

Основания сомневаться в правильности выводов эксперта у суда отсутствуют, поскольку они мотивированы, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке исследуемых объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; расчеты, проведенные в рамках используемого экспертом подхода, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта оценки по состоянию на дату его государственной кадастровой оценки.

На основании изложенного, административный иск об установлении кадастровой стоимости земельных участков подлежит удовлетворению в размере, определенном заключением судебной оценочной экспертизы.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных земельных участков.

Согласно абзацу 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2016 года № 28, стоимость объектов недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость, то есть на 01 января 2020 года.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, датой подачи соответствующего заявления административным истцом следует считать дату его обращения в суд, а именно 26 декабря 2022 года (л.д. 7).

Вместе с экспертным заключением в суд от АНО СЭБ «Профи» поступило ходатайство о взыскании судебных расходов за проведение по делу судебной экспертизы в размере 210 000 рублей. Указанное ходатайство подлежит рассмотрению одновременно с рассмотрением спора по существу (ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Определением Ставропольского краевого суда о назначении судебной оценочной экспертизы от 11 января 2023 года расходы по ее оплате возложены на административного истца.

Согласно ст. 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к судебным расходам относятся, в том числе, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам.

В соответствии с ч. 3 ст. 108 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.

Исходя из системного толкования положений статьи 114, части 5 статьи 247, пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если соответствующие судебные издержки понесены в связи с установлением обстоятельств, бремя доказывания которых возложено на истца, то эти издержки относятся на данную сторону.

Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возложена на административного истца, поскольку им реализуется право на установление в судебном порядке кадастровой стоимости в размере рыночной заявленных в иске объектов недвижимости, следовательно, обязанность по оплате расходов на проведение судебной экспертизы возлагается на административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск общества с ограниченной ответственностью «Новостародубское» к министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 8 286 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: в целях производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 39004330,21 (тридцать девять миллионов четыре тысячи триста тридцать) рублей (двадцать одна) копейка.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7 626 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 35586703 (тридцать пять миллионов пятьсот восемьдесят шесть тысяч семьсот три) рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 141 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 18851256,33 (восемнадцать миллионов восемьсот пятьдесят одна тысяча двести пятьдесят шесть) рублей (тридцать три) копейки.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 51 947 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> по состоянию на 01 января 2020 года в размере 213652138,78 (двести тринадцать миллионов шестьсот пятьдесят две тысячи сто тридцать восемь) рублей (семьдесят восемь) копеек.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 12 095 001 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. по состоянию на 01 января 2020 года в размере 57537386,92 (пятьдесят семь миллионов пятьсот тридцать семь тысяч триста восемьдесят шесть) рублей (девяносто две) копейки.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №

Заявление административного истца общества с ограниченной ответственностью «Новостародубское» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости поступило в суд 26 декабря 2022 года.

Взыскать с административного истца общества с ограниченной ответственностью «Новостародубское» в пользу экспертной организации АНО СЭБ «ПРОФИ» стоимость проведенной судебной оценочной экспертизы в размере 210 000 (двести десять тысяч) рублей путем перечисления на банковские реквизиты:

АНО СЭБ «ПРОФИ»

ИНН/КПП №

Юридический адрес: <адрес>

филиал «Ставропольский» АО «Альфа-Банк» г.Ставрополь

БИК банка №

Сч.№

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 17 марта 2023 года.

Судья Э.А. Шеховцова