УИД 60RS0017-01-2022-001203-05

Дело № 2а-581/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**.****г. гор. Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Фоминовой Е.Н.,

при секретаре Мерцаловой Н.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Псковской области (далее Межрайонная ИФНС России № 5 по Псковской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 1765,17 руб. и начисленных на недоимку по налогу пеней в размере 13,19 руб., всего 1 778,36 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, на имя которого зарегистрировано транспортное средство, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, является плательщиком транспортного налога, за 2014-2015 гг. в соответствии со ст. 2 Закона Псковской области «О транспортном налоге» от 26.11.2002 № 224-оз ему начислен транспортный налог, направлены налоговые уведомления от 15.04.2015 и 04.09.2016. В связи с неуплатой ФИО1 транспортного налога в установленный в налоговых уведомлениях срок, налоговым органом на недоимку по налогу начислены пени, в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ направлены требования от 11.11.2015 и 22.12.2016 о необходимости уплаты задолженности по транспортному налогу и пеней в установленный в требованиях срок. Поскольку обязанность по уплате недоимки по транспортному налогу и пеней в общей сумме 1 778,36 руб. ФИО1 не исполнил, административный истец обратился в суд с настоящим иском, одновременно ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании недоимки по налогам и пеням, в обоснование ходатайства сослался на большую загруженность работников налоговой инспекции по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам в соответствии со ст. 48 НК РФ.

В предварительное судебное заседание стороны при надлежащем уведомлении не явились, о причинах неявки не сообщили.

Административный ответчик ФИО1 возражений на административный иск не представил.

В соответствии с ч.2 ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы, наряду с нормами главы 32 КАС РФ, статьей 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичный срок подачи заявления о взыскании налоговых платежей и санкций и возможность его восстановления, в случае пропуска по уважительным причинам, предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса РФ.

При этом вторым и третьим абзацем пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения задолженности по налогу и пеням) определено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Федеральным законом от 23 ноября 2020 N 374-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ внесены изменения, согласно которым вместо суммы 3000 рублей установлена сумма 10 000 рублей (пункт 9 статьи 1 Федерального закона от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ).

При этом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела в адрес налогоплательщика ФИО1 налоговым органом направлены налоговые уведомления *** от **.**.****г. и *** от **.**.****г. об уплате начисленного за 2014 год и за 2015 год транспортного налога в размере 884 руб. со сроком уплаты не позднее **.**.****г. и **.**.****г. соответственно /л.д.6,7/.

В связи с неуплатой ФИО1 начисленного транспортного налога в установленный в налоговых уведомлениях срок, налоговым органом на недоимку по налогу в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени, в адрес должника направлены требования:

- *** от **.**.****г. о необходимости уплаты в срок до **.**.****г. недоимки по транспортному налогу в размере 884 руб. и начисленных на недоимку пеней в сумме 51,94 руб. /л.д. 8/;

- *** от **.**.****г. о необходимости уплаты в срок до **.**.****г. недоимки по транспортному налогу в размере 884 руб. и начисленных на недоимку пеней в сумме 5,89 руб. /л.д. 9/.

Сведений об исполнении административным ответчиком обязанности по уплате задолженности по налогу и начисленных пеней в установленный в требованиях срок материалы дела не содержат.

Из административного иска усматривается, что ФИО1 имеет задолженность по транспортному налогу и пеням, начисленным за нарушение сроков уплаты налога, в сумме 1 778,36 руб.

Как следует из материалов дела, административный истец в порядке, предусмотренном главой 11.1 КАС РФ, к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пеням не обращался.

Поскольку по настоящему делу к взысканию предъявлена задолженность по налогу и пеням, возникшая до внесения изменений Налоговый кодекс РФ, и не превысила 3 000 руб., то шестимесячный срок для обращения в суд в порядке искового производства к данному административному ответчику необходимо исчислять со дня истечения трехлетнего срока с даты исполнения самого раннего требования об уплате налога, т.е. с **.**.****г..

Следовательно, в соответствии с положениями пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании данной задолженности до **.**.****г. включительно.

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 5 по Псковской области обратилась в суд **.**.****г., то есть за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренного ч.2, ч.3 ст.48 НК РФ следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

В силу ч. 1 ст. 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим кодексом или назначенного судом процессуального срока.

При этом на основании ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Доказывание уважительности причин пропуска срока для обращения в суд обязан осуществлять административный истец.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с заявленными требованиями, административный истец сослался на большую загруженность работников налоговых органов по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам в соответствии со ст. 48 НК РФ. Однако доказательств, объективно исключающих возможность налогового органа обратиться в суд с заявленными требованиями в установленный законом срок, административным истцом не представлено.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Псковской области является юридическим лицом и должна иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов и сборов. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Поскольку обращение налогового органа в суд с настоящим административным иском последовало по истечении установленного законом срока и оснований для восстановления административному истцу пропущенного срока не имеется, суд, руководствуясь положениями ч.5 ст.138 КАС РФ, отказывает в удовлетворении заявленного административного иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 138 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пеней отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд Псковской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья Е.Н. Фоминова

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.