Решение по делу № 2А-416/2023 от 16.02.2023 - о прекращении действия специального права на хранение, ношение, использование охотничьего гладкоствольного ружья, аннулировании разрешения и возложении обязанности по сдаче разрешения и оружия.

дело № 2а-416/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бембеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Цандыковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Элисты к ФИО1 о прекращении действия специального права на хранение, ношение, использование охотничьего гладкоствольного ружья, аннулировании разрешения и возложении обязанности по сдаче разрешения и оружия,

установил:

заместитель прокурора г. Элисты обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что при осуществлении надзора за исполнением законодательства об оружии установлено, что ФИО1 имеет разрешение серии <данные изъяты>, выданное 10 октября 2020 года Управлением Росгвардии по Республике Калмыкия на хранение, ношение и использование оружия – огнестрельного оружия ограниченного поражения пистолет <данные изъяты>. По сведениям информационного центра ГУ МВД по Республике Калмыкия ФИО1 приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 05 апреля 2022 года привлечен к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 285 Уголовного кодекса РФ и приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 27 июня 2022 года привлечен к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 285 Уголовного кодекса РФ. До настоящего времени судимость у административного ответчика не снята и не погашена, что в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» является основанием для прекращения действия специального права в судебном порядке.

Прокурор просил суд прекратить действие специального права ФИО1 на хранение, ношение и использование оружия – огнестрельного оружия ограниченного поражения пистолет <данные изъяты>, на основании разрешения серии <данные изъяты>, выданного 10 октября 2020 года; аннулировать разрешение серии РОХА <данные изъяты>, выданное 10 октября 2020 года ФИО1; возложить обязанность на ФИО1 сдать разрешение серии <данные изъяты>, выданное 10 октября 2020 года, вместе с оружием в Управление Росгвардии по Республике Калмыкия либо в УМВД России по г. Элисте в течение 2 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г. Элисты Савин Н.Е. заявленные исковые требования поддержал.

Представитель Управления Росгвардии по Республике Калмыкия ФИО2 в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В ходатайстве также указал, что в связи с непоступлением в отделение ЛРР Управления Росгвардии по г. Элисте, Целинному и Ики-Бурульскому районам информации от юридических лиц и граждан об обстоятельствах, являющихся основаниями для изъятия оружия у ФИО1, соответствующие проверки в рамках осуществления государственного контроля, в порядке статьи 28 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» не проводились. Просил суд исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, представитель УМВД по г. Элисте, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, доводов и возражений по поводу заявленных исковых требований не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращение заместителя прокурора г. Элисты Республики Калмыкия в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц обусловлено тем, что не обеспечение исполнения требований законодательства, регулирующего правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также с причинением ущерба собственности, нарушением общественной безопасности.

Таким образом, прокурор, осуществляя проверку соблюдения требований законодательства в области оборота гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия, а также предъявляя в суд иск в интересах неопределенного круга лиц об устранении выявленных нарушений, действует в соответствии с требованиями закона.

Кроме того, согласно сведениям отделения ЛЛР Управления Росгвардии по г. Элисте, Целинному и Ики-Бурульскому районам проверки в рамках осуществления государственного контроля в порядке статьи 28 Федерального закона «Об оружии» не проводились.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 26 Федерального закона «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 – 10 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения, а именно:

имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление;

имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов;

имеющим снятую или погашенную судимость за умышленное преступление, связанное с незаконным оборотом оружия;

имеющим снятую или погашенную судимость за преступление террористического характера и (или) экстремистской направленности, а также за преступление, совершенное в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма;

имеющим снятую или погашенную судимость за умышленное преступление, совершенное с применением насилия в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней);

два и более раза осужденным за совершение преступления;

отбывающим наказание за совершенное преступление;

повторно привлеченным в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, либо административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию; привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

не имеющим постоянного места жительства;

не представившим в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган документов о прохождении соответствующей подготовки и других указанных в настоящем Федеральном законе документов;

лишенным по решению суда права на приобретение оружия.

Как следует из материалов дела, 10 октября 2020 года ФИО1 выдано разрешение серии <данные изъяты> Управлением Росгвардии по Республике Калмыкия на хранение, ношение и использование огнестрельного оружия ограниченного поражения пистолет <данные изъяты>. Разрешение на оружие выдано до 10 октября 2025 года.

Согласно сведениям информационного центра ГУ МВД по Республике Калмыкия ФИО1 судим:

1) заочным приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 05 апреля 2022 года по ч.2 ст.285, ч.2 ст.285 УК РФ, на основании ч.3, 4 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев с лишением права занимать должности, связанные с выполнением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

2) заочным приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 27 июня 2022 года по ч.2 ст.285 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года с лишением права занимать должности, связанные с выполнением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления на срок 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

3) заочным приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 июля 2022 года по ч.4 ст.159, ч.2 ст.285 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний назначить наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 6 месяцев со штрафом 600 000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с выполнением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления на срок 2 года. На основании ч. 4 и ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 27 июня 2022 года, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 07 лет 06 месяцев со штрафом 600 000 рублей, с лишением права занимать должности, связанные с выполнением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления на срок 3 года.

До настоящего времени наказание по перечисленным приговорам не отбыто, судимость в установленном законом порядке не погашена.

Согласно статье 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в том числе, в случае: возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 2 - 10 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, оборот оружия как технических средств, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели и, следовательно, способных причинить существенный вред жизни и здоровью людей, имуществу и природе, не только создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, но и сопряжен с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия (постановления от 29 июня 2012 года № 16-П и от 17 июня 2014 года № 18-П).

Предоставляя гражданам Российской Федерации право иметь в собственности (право приобретать, хранить, носить, использовать) гражданское оружие, то есть оружие, предназначенное для использования в целях самообороны, для занятий спортом и охоты (статья 3), Федеральный закон от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» устанавливает лицензионный (разрешительный) порядок приобретения, хранения и ношения гражданского оружия (статья 9) и предусматривает ряд обстоятельств, наличие которых исключает возможность получения лицензий на приобретение оружия или разрешений на его хранение или хранение и ношение, а также влечет за собой аннулирование ранее выданных лицензий и разрешений органами, выдавшими эти лицензии или разрешения (статья 13 и пункт 3 части первой статьи 26) (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 2013 года № 126-О и от 24 ноября 2016 года № 2534-О). При этом одним из оснований аннулирования лицензии на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия является наличие у гражданина снятой или погашенной судимости за тяжкого или особо тяжкого преступления, совершенного с применением оружия (пункт 3 части 20 статьи 13 и пункт 3 части 1 статьи 26 указанного Закона «Об оружии»).

Таким образом, одним из оснований для аннулирования ранее выданного разрешения на хранение, ношение и использование оружия и его изымания является наличие у лица неснятой или непогашенной судимости за умышленное преступление.

При таких обстоятельствах наличие у административного истца разрешения на хранение, ношение и использование оружия при условии совершения им умышленного тяжкого преступления, судимость по которому не погашена, нарушает права неопределенного круга лиц на общественную безопасность, ставит под угрозу их жизнь и здоровье, поскольку такие предметы являются источником повышенной опасности для окружающих.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и положений вышеприведенных правовых норм суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление заместителя прокурора г. Элисты к ФИО1 о прекращении действия специального права на хранение, ношение, использование охотничьего гладкоствольного ружья, аннулировании разрешения и возложении обязанности по сдаче разрешения и оружия удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт <данные изъяты>), на хранение, ношение и использование огнестрельного оружия ограниченного поражения пистолет <данные изъяты>, на основании разрешения серии <данные изъяты>, выданного 10 октября 2020 года.

Аннулировать разрешение серии <данные изъяты>, выданное 10 октября 2020 года ФИО1.

Обязать ФИО1 сдать разрешение серии <данные изъяты>, выданное 10 октября 2020 года, вместе с оружием в Управление Росгвардии по Республике Калмыкия либо в УМВД России по г. Элисте в течение 2 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Н.Н. Бембеева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2023 года.