Дело № 2-514/2025

24RS0028-01-2024-006570-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2025 года город Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

Председательствующего Пацёры Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Антипиной Е.Н.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Красноярска – Рукосуевой Е.Г.,

представителя КГКУ «УСЗН» - ФИО1, действующей на основании доверенности от 25.05.2023г.,

ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах Российской Федерации в лице КГКУ «УСЗН» к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Красноярска в интересах Российской Федерации в лице КГКУ «УСЗН» обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств. Требования мотивировал тем, что 27.06.2024г. между ТО КГКУ «УСЗН» и ФИО2 заключен социальный контракт по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности по направлению оказание услуг мастера маникюра на срок 12 месяцев на сумму 380 000 рублей. Условиями социального контракта в соответствии с программой социальной адаптации предусмотрено приобретение основных средств и материально-производственных запасов (согласно перечню) до 31.08.2024г. (на сумму 350 000 руб.), предоставление отчета с приложением платежных документов до 15.09.2024г., а также прохождение обучения до 10.08.2024г. и представление документа о прохождении обучения до 31.08.2024г. (на сумму 30 000 руб.). В установленный срок ФИО2 не представила отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальной адаптацией. Кроме того, 12.09.2024г. сообщила о том, что не приобрела основные средства и материально-производственные запасы в установленный срок, и о том, что прошла обучение, но соответствующие документы не представила. Ответчику было предложено оформить отчет с указанием уважительности причин неисполнения программы и подтверждающих документов, однако, ФИО2 отказалась. 16.09.2024г. ответчику направлено уведомление о досрочном расторжении социального контракта и необходимости возмещения денежных средств, по состоянию на 29.11.2024г. добровольного возврата денежных средств от ФИО2 в адрес КГКУ «УСЗН» не поступало, на связь последняя не выходила. С учетом изложенного, истец просит взыскать с ФИО2 в пользу КГКУ «УСЗН» денежные средства в размере 380 000 рублей.

На судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Рукосуева Е.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске

На судебном заседании представитель КГКУ «УСЗН» - ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, при этом пояснила, что денежные средства до настоящего времени не возвращены.

На судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и поняты, о чем в материалы дела представила соответствующее заявление. Пояснила, что по заключенному социальному контракту прошла обучение, но позже, однако документов об этом нет, отчеты по заключенному контракту и документы, подтверждающие уважительность причин его неисполнения в установленные сроки представить не может, готова вернуть переданные ей денежные средства.

На судебное заседание не явились третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, их представители: администрация г. Красноярска, ТО КГКУ «УСЗН» по Кировскому району г. Красноярска, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили.

Суд, с учетом мнения присутствующих лиц, на основании ст. 167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела при данной явке.

Оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, выслушав присутствующих лиц, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации и пп. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, являются вопросами совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 30.09.2013 №507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» государственная программа включает подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности».

В перечень мероприятий подпрограммы включено оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан с целью выхода из трудной жизненной ситуации и повышения уровня доходов (п. 2.13 приложения № 2 подпрограммы).

Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан приведен в приложении № 11 подпрограммы (далее Порядок)

В соответствии с пп. 2 Порядка право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Красноярского края от 19.11.2020 № 10-4371 «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае».

Уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с малоимущим одиноко проживающим гражданином, малоимущей семьей на срок не более чем на 12 месяцев, в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или ведению личного подсобного хозяйства. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.

Как следует из п. 10 Порядка при реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности заявителю предоставляется единовременная денежная выплата в размере 350 000 рублей. Размер единовременной денежной выплаты определяется на основании документов, подтверждающих планируемые расходные обязательства в период срока действия социального контракта.

Пунктом 15 Порядка предусмотрено выделение денежных средств на обучение.

В соответствии с п. 27 Порядка уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В силу п. 29 Порядка получатель ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № 2 к форме социального контракта. Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 34 Порядка).

Согласно п. 36 Порядка уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления определенных обстоятельств, в частности непредставления получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренным социальным контрактом.

В силу пункта 39 Порядка денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении, о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, после подачи 03.04.2024г. заявления ответчика, ТО КГКУ «УСЗН» по Кировскому району г. Красноярске принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО2

27.06.2024г. между КГКУ «УСЗН» в лице начальника ТО по Кировскому району г. Красноярске и ФИО2 заключен социальный контракт № (далее «Контракт») на срок с 27.06.2024г. по 26.06.2025г. (12 месяцев).

Предметом социального контракта является сотрудничество между Управлением и ФИО2 по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности получателя (его семьи), и последствия которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно), указанных в пункте 1.2 социального контракта и предусмотренных программой социальной адаптации согласно приложению № к социальному контракту, при назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (п. 1.1. Контракта).

Мероприятие (действия) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, направлено на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности получателя (его семьи) и последствия которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно (п.1.2).

Государственная помощь по настоящему социальному контракту назначается в сумме 380 000 рублей, из которых 350 000 рублей - размер единовременной денежной выплаты и 30 000 рублей - стоимость прохождения профессионального обучения (п. 2.1., пп. 2.1.1., 2.1.2. Контракта).

Также Управление имеет право:

внести изменения в программу социальной адаптации или продлить срок действия социального контракта и программы социальной адаптации, не более чем на половину срока, установленного п. 5.1 социального контракта, при наличии уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, подтвержденных соответствующими документами (пп. 3.2.1. Контракта);

принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня установления следующих обстоятельств: неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной помощи по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен п. 44 Порядка; непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абзацем первым п. 39 Порядка (пп. 3.2.2. Контракта).

Получатель обязан: пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обстоятельство предусмотрено программой социальной адаптации; при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности; представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия (п. 4.1. Контракта).

Согласно приложению № к Контракту программой социальной адаптации предусмотрены мероприятия по социальной адаптации на срок действия социального контракта: приобретение основных средств и материально-производственных запасов (срок исполнения с момента зачисления единовременной денежной выплаты на счет получателя до 31.08.2024г.); прохождение обучения: модуль «Верхние формы. Акригель», модуль «Маникюр. Скорость» (срок исполнения с 28.07.2024г. по 10.08.2024г.); представление документа о прохождении обучения (срок исполнения до 31.08.2024г.); представление товара (основных средств и материально-производственных запасов) для комиссионного обследования, по факту представления отчета о расходовании государственной социальной помощи на основании социального контракта (срок исполнения до окончания действия социального контракта); ежемесячное предоставление сведений о ведении деятельности лично или на адрес электронной почты (срок исполнения ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчётным); ведение деятельности в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (срок исполнения до 26.06.2025г.).

Факт получения ответчиком ФИО2 380 000 рублей в рамках заключенного социального контракта не оспаривался.

16.09.2024г. ТО КГКУ «УСЗН» по Кировскому району г. Красноярске принято решение № о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта № от 27.06.2024г. по причине не предоставления получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абз. 1 пункта 27 Порядка.

В связи с чем в адрес ФИО2 ТО КГКУ «УСЗН» по Кировскому району г. Красноярске направило уведомление № от 16.09.2024г. о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта, в котором указано на необходимость в течение 30 дней со дня получения уведомления возвратить выплаченные денежные средства в размере 380 000 рублей, а также приложена квитанция для возврата денежных средств.

Поскольку ответчик ФИО2 нарушила условия предоставления государственной помощи без уважительных причин, препятствующих выполнению социального контракт, в связи с чем срок его действия согласно п.5.2 также продлен не был, доказательств обратного не представлено, в том числе на момент принятия решения, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма вышеуказанной государственной социальной помощи в размере 380 000 рублей.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Частью второй указанной статьи закреплено, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На судебном заседании ФИО2 подано заявление о признании заявленных к ней требований о взыскании денежных средств. Судом разъяснены ответчику последствия признания иска, на что также указано в письменном заявлении ответчика.

Поскольку ответчик самостоятельно и добровольно распорядился своим процессуальным правом признать иск, согласившись с предъявленными к ней требованиями, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, совершено ответчиком добровольно в письменной форме, суд принимает признание иска ответчиком и с учетом совокупности установленных обстоятельств удовлетворяет исковые требования истца полностью.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом положений ч.1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 12 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ИНН <***>) денежные средства в размере 380 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) в доход местного бюджета госпошлину в размере 12 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Пацёра

Мотивированное решение суда изготовлено 03.02.2025г.