Решение по делу № 2-1181/2022 от 07.10.2022 | Железнодорожный районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Категория дела О признании незаконным бездействии Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к АО «Почта России», ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО (далее – СИЗО-1, ФКУ СИЗО-1), после уточнения исковых требований (л.д. 50-69, том л.д. 171-175) просит взыскать с АО «Почта России».

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебное заседание после перерыва <ФИО> не явился, ранее в судебном заседании исковые требования и уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. В уточненных требованиях указал, что между оператором почтовой

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, отсутствуют какие-либо доказательства соблюдения администрацией СИЗО-1 сроков вручения <ФИО> номеров «Новая газета» за декабрь 2020 года, январь-февраль 2021 года, а именно не позднее трех дней со дня

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление <ФИО> к АО «Почта России», ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО, ФСИН России о признании незаконным бездействия ответчиков, взыскании неустойки и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1181/2022

УИД 54RS0002-01-2021-003678-08

Поступило в суд 08.02.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2022 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Меньших О.Е.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к АО «Почта России», ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО, ФСИН России о признании незаконным бездействия ответчиков, взыскании неустойки и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к АО «Почта России», ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО (далее – СИЗО-1, ФКУ СИЗО-1), после уточнения исковых требований (л.д. 50-69, том л.д. 171-175) просит взыскать с АО «Почта России»:

- неустойку в размере 743,99 рублей за недоставку и нарушение сроков доставки подписного печатного издания «Новая Газета» за период с 01.12.2020-28.02.2021;

- моральный вред в сумме 40 000 рублей:

- за недоставку и несвоевременную доставку «Новой Газеты» в период с 01.12.2020-10.03.2021 и не предоставление (не направление) ответа на претензию;

- за не предоставление и (или) отказ в предоставлении услуги надлежащего качества в отделениях почтовой связи № 27, № 10 г. Новосибирска по доставке и вручению EMS в СИЗО-1 г. Новосибирска;

- за оказание услуги ненадлежащего качества в отделении почтовой связи № 124 г. Новосибирска по доставке и вручению посылки в СИЗО-1 г. Новосибирска почтовым отправлением EMS;

- за отказ в принятии 22.01.2021 и неполучением заказным почтовым отправлением (РПО ** от 04.02.2021) претензии с ее возвратом отправителю, штраф;

Признать незаконными действия, бездействия и решения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО:

- невручение и несвоевременное вручение номеров «Новой Газеты» за декабрь 2020 года – февраль 2021 года;

- не регистрацию в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных на посту 10/4 письменного заявления ФИО2 начальнику СИЗО-1 от **** о незамедлительной доставке и вручении «Новой Газеты» и несвоевременное предоставление ответа на данное обращение;

- непринятие у курьеров оператора почтовой связи АО «Почта России» почтовых отправлений EMS и несвоевременное получение в ОПС ** *** почтового отправления EMS на имя ФИО2 (посылки) по накладной ** от ****;

- изъятие из посылки осужденному ФИО2 22.01.2021 разрешенного кисло-молочного продукта «варенец»;

- не проведение проверки по факту изъятия из посылки осужденному ФИО2 22.01.2021 кисломолочного продукта «варенец»;

- не составление акта об изъятии из посылки осужденному ФИО2 входе ее досмотра 22.01.2021 кисло-молочного продукта «варенец» и его уничтожение без постановления начальника ИЦ (СИЗО) либо лица, его замещающего;

- постановление начальника СИЗО-1 от 22.01.2021 об уничтожении обнаруженных и изъятых продуктов, запрещённых к хранению и использованию в СИЗО, взыскании компенсации морального вреда 25 000 рублей.

В обоснование иска ФИО2 указал на то, что он является осужденным к лишению свободы, наказание отбывает в исправительной колонии строгого режима, откуда на основании ч.2 ст. 77.1 УИК РФ переведен и содержится под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ***.

В период с октября 2020 года по февраль 2021 года истец содержался в СИЗО-1, где в указанный период был размещен на одиночном содержании в камере **, в которой отсутствовали телевизор, радиоточка и иные источники информации.

В связи с чем, **** племянницей истца ФИО3 по банковской карте Свидетель №1 (отец истца) оформлена для ФИО2 подписка на издание периодической печати «Новая газета» на декабрь 2020, январь и февраль 2021 (три месяца). Стоимость подписки составила 1 550,49 рублей.

Указывает, что периодические печатные издания относятся к простой почтовой корреспонденции, срок цензуры которой в СИЗО-1 (ИУ) не может превышать трех рабочих дней, в связи с чем «Новая газета» должна вручаться подписчику-осужденному ФИО2 администрацией СИЗО-1 не позднее трех дней со дня получения газеты у оператора почтовой связи АО «Почта России» в лице ОПС № 10 г. Новосибирска.

11.12.2020 осужденный ФИО2 на утренней проверке камеры ** подал режимному сотруднику на посту 10/4 СИЗО-1 ФИО4 заявление о незамедлительном обеспечении доставки и вручении «Новая газета», поскольку на 11.12.2020 за декабрь месяц вышло 5 (пять) номеров газеты, но не один экземпляр газеты не вручен.

Однако, заявление в журнале учета предложений, заявлений и жалоб за вн.вх номером зарегистрировано не было и в течение установленных законом 10 суток ответ ФИО2 не предоставлен.

18.12.2020 ФИО2 в связи с не доставкой и невручением ему ни одного номера Новая газета» за декабрь 2020 года направил начальнику УФПС по *** АО «Почта России» претензию (РПО 63002753029238), в которой просил незамедлительно доставить ему выпущенные номера газет и без задержки доставлять последующие номера, а также выплатить неустойку. Претензия вручена адресату ****, однако ответа не последовало.

**** цензор СИЗО-1 принесла в камеру 4415 и вручила истцу ФИО2 4 (четыре) номера «Новая газета»: ** (3145) от ****, ** (3146) от ****, ** (3147) от ****, ** (3148) от ****, однако два номера ** (3143) от **** и ** (3144) от **** вручены не были, о чем истец указал в расписке переданной цензору.

**** цензор СИЗО-1 принесла в камеру 4415 и вернула ФИО2 его заявление от ****, на оборотной стороне листа которого был указан письменный ответ цензора с сообщением о поступлении в СИЗО-1 ФИО2 с **** следующей корреспонденции **** поступило 4 газеты и более с почтового отделения ничего не поступало, также было вручено два номера газеты ** (3150) от ****, ** (3151) от ****, однако не был вручен номер ** (3149) от ****, о чем истец указал в своей расписке.

**** цензор СИЗО-1 вручила ФИО2 один экземпляр «Новая газета» с совместными номерами ** (3152-3154) за 23,25,****.

**** цензор СИЗО-1 принесла в камеру и вручила истцу семь номеров «Новая газета» ** (3155) от ****, ** (3156) от ****, ** (3157) от ****, ** (3158) от ****, ** (3159) от ****, ** (3160) от ****, ** (3161) от ****.

**** цензор принесла в камеру 4415 и вручила ФИО2 два номера «Новая газета» ** (3162) от ****, ** (3163) от ****.

**** цензор принесла в камеру 4415 и вручила ФИО2 один номер «Новая газета» ** (3164) за ****.

**** цензор принесла в камеру 4415 и вручила ФИО2 два номера «Новая газета» ** (3166) от ****, ** (3167) от ****, ** (3165) от **** вручен не был.

**** цензор принесла в камеру 4415 и вручила ФИО2 один номер «Новая газета» ** (3168) за ****.

**** цензор принесла в камеру 4415 и вручила ФИО2 один номер «Новая газета» ** (3169) за ****.

Указывает, что ФИО2 получил 33 номера газеты за декабрь 2020, январь – февраль 2021 с нарушением срока доставки и вручения.

Размер неустойки за недоставку и нарушение сроков доставки газеты АО «Почта России» за периоды с **** по **** и с **** по **** составляет 743,99 рублей.

Просит взыскать компенсацию морального вреда 30 000 рублей, учитывает состояние здоровья, одиночное размещение и содержание в камере с отсутствие в ней иных источников информации.

Вместе с тем, отсутствуют какие-либо доказательства соблюдения администрацией СИЗО-1 сроков вручения ФИО2 номеров «Новая газета» за декабрь 2020 года, январь-февраль 2021 года, а именно не позднее трех дней со дня получения номеров газеты у АО «Почта России».

Также СИЗО-1 нарушен порядок и 10-ый срок рассмотрения заявления осужденного ФИО2 от **** незамедлительной доставки и вручения ему газет, поскольку заявление не зарегистрировано, а ответ вручен спустя 20 дней.

Незаконным бездействием СИЗО-1, выраженном в невручении и несвоевременном вручении ФИО2 номеров газеты, нарушения порядка рассмотрения его заявления, истца также причинен моральный вред, в виде волнений и переживаний, который он оценивает в 20 000 рублей.

Также ФИО2 указывает, что имеет право получать четыре посылки и четыре бандероли в течение года.

**** Свидетель №1 (отец ФИО2) заключил в АО «Почта России» в лице ОПС ** *** договор на оказание услуги по экспресс-доставке EMS посылки (<***>), весом 19,165 кг, получателю ФИО2 по адресу: ***.

Посылка должна была доставлена получателю курьером, в первый рабочий день не позднее ****, однако услуги АО «Почта России» по экспресс-доставке посылки выразились лишь в извещении администрации СИЗО-1 о поступлении посылки ФИО2, при этом других почтовых отправлениях ** и ** принимать посылку отказались.

В период с **** по **** посылку получателю ФИО2 в СИЗО-1 не вручили, а сотрудники сообщили, что посылка не поступала, в связи с чем истцом была подана претензия в адрес начальника ОПС **, которую принимать отказались и истец вынужден был направить претензию почтой, однако ответа на претензию не последовало.

АО «Почта России» вручила посылку сотрудникам СИЗО-1 ****, то есть с нарушением срока доставки и вручения на три дня.

Считает, что условия договора об оказании почтовых услуг по экспресс-доставке посылки, АО «Почта России» не соблюдены. Допущенное АО «Почта России» нарушение сроков доставки и вручения посылки представителям СИЗО-1, повлекшее порчу части продуктов, причинило истцу существенные нравственные страдания в виде волнений и переживаний, негативно отразившихся на его здоровье, моральный вред оценивает в 10 000 рублей.

Указывает, что сотрудники АО «Почта России» пытались вручить посылку для ФИО2 19.01.2021, но представители СИЗО-1 отказались принимать посылку. Посылка была получена сотрудниками 21.01.2021, то есть с задержкой, что также является незаконным бездействием, повлекшим порчу продуктов и лишение истца возможности употребить их в пищу.

22.01.2021 сотрудники СИЗО-1 в присутствии ФИО2 произвели вскрытие и досмотр содержимого посылки EMS, в ходе которой были изъяты для уничтожения испорченные продукты: зелень-укроп, петрушка, свекла варенная, а также кисломолочный продукт «варенец» 0,5 литров, дата изготовления 15.01.2021, и кассовым чеком от 16.01.2021. После чего без составления акта об изъятии и без вынесения мотивированного постановления начальника СИЗО-1, в отсутствие ФИО2 варенец был уничтожен.

Согласно ПВР ИУ «варенец» в заводской упаковке и не истекшим сроком хранения не является запрещенным в передаче или посылке осужденному.

Считает, что изъятие СИЗО-1 кисломолочного продукта «варенец» 0,5 литров являются незаконными действиями администрации СИЗО-1, а изъятие данного продукта без составления акта об изъятии и уничтожение без постановления начальника, является нарушением порядка изъятия и уничтожения продукта питания осужденного.

В связи, с чем просит взыскать моральный вред в размере 5 000 рублей, из-за лишения возможности употребить в пищу кисломолочный продукт.

В судебное заседание после перерыва ФИО2 не явился, ранее в судебном заседании исковые требования и уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. В уточненных требованиях указал, что между оператором почтовой связи АО «Почто России» и СИЗО-1 отсутствует договор на доставку почтовых отправлений, поступающих в адрес СИЗО-1 и в адрес содержащихся в СИЗО-1 лиц, что позволяет применять к данным правоотношениям общие правила приема и доставки почтовых отправлений с логотипом EMS. Постановление начальника СИЗО-1 от 22.01.2021 об уничтожении обнаруженных и изъятых продуктов, запрещенных к хранению и использованию в СИЗО-1, которым постановлено уничтожить в числе прочих обнаруженных и изъятых из посылки ФИО2 запрещенных к хранению и использованию в СИЗО-1 продуктов питания упаковку кисломолочного продукта «Варенец» сроком годности до 24.01.2021, является необоснованным и незаконным. Срок годности продукта до 24.01.2021, на 22.01.2021 является незапрещенным продуктом питания, поскольку не является испорченным. Постановление от 22.01.2021 принято без составления акта об изъятии продуктов и без проведения проверки по данному факту.

В судебное заседание представитель ответчика ФКУ СИЗО ** ГУФСИН не явился. Ранее в судебном заседании представитель ФИО5, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, представила отзыв на исковое заявление, доводы которого поддержала в полном объеме (том 2 л.д.75-76). В отзыве указано, что в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по *** ФИО2 прибыл **** по постановлению мирового судьи 4 судебного участка Калининского судебного района *** от **** на основании ст. 77.1 УИК РФ в качестве потерпевшего. Вступившим в законную силу приговором Калининского районного суда *** от **** ФИО2 осужден к лишению свободы. Оформление подписки на газеты и журналы может быть оформлена на имя подозреваемого или обвиняемого его родственниками или иными лицами. Вручение корреспонденции осуществляется в трехдневный срок. С почтового отделения связи № 10 г. Новосибирска корреспонденцию, адресованную для лиц, содержащихся под стражей забирает сотрудник отдела специального учета СИЗО-1, ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней, после передает в цензуру оперативного отдела. В период с 18.12.2020 по 04.03.2021 была получена корреспонденция (газета) на имя ФИО2 и передана сотрудникам по проверке и доставке писем оперативного отдела (отдел цензуры). Данная корреспонденция была передана ФИО2 согласно представленным копиям расписок от 21.12.2020, 31.12.2020, 13.01.2021, 21.01.2021, 03.02.2021, 08.02.2021, 11.02.2021, 16.02.2021, 17.02.2021, 19.02.2021, 25.02.2021. Заявлений от ФИО2 на невручение изданий периодической печати в администрацию СИЗО-1 не поступало. В СИЗО-1 прием посылок осуществляется из почтового отделения № 124.

**** из почтового отделения **, расположенного по адресу: *** сотрудниками СИЗО -1 было получено извещение на получение посылки для ФИО2, в этом же день посылка была получена. **** посылка была вручена ФИО2 После вскрытия посылки в присутствии осужденного ФИО2 было обнаружено, что упаковка зелени – 1 упаковка, отварная свекла домашнего приготовления – 2 упаковки испорчены. Кроме того в посылку был вложен кисломолочный продукт «Варенец» срок годности с **** по ****. После вскрытия и сверки содержимого посылки был составлен акт с указанием в нем наименования и перечня вещей и продуктов, их внешние признаки, качество, что конкретно сдано на хранение. Согласно акта об уничтожении обнаруженных и изъятых предметов, запрещенных к хранению и использованию в следственных изоляторах (тюрьмах) от **** в комнате выдачи посылок, передач в соответствии со ст. 34 ФЗ от **** № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приложением ** приказа Министерства юстиции Российской Федерации от **** ** «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а также указания ГУФСИН России по НСО полковника внутренней службы ФИО6 от **** испорченные продукты питания кисломолочный продукт и зелень были уничтожены. Указывает, что в отношении ФИО2 не допущено норм законодательства.

Представитель ответчика АО «Почта России» в судебное заседание не явился, ранее представил письменный отзыв (том 2 л.д. 81-82), в котором указано, что получатель ФИО2 выступает пассивной стороной отношений и не может выступать с самостоятельными требованиями к АО «Почта России». Все права требования принадлежат подписчику на издание периодической печати. Периодические издания «Новая газета» с декабря 2020 по февраль 2021 в полном объеме и без задержек поступали в ОПС Новосибирск 630010 и передавались СИЗО-1. Расписка в их получении не предусмотрена. На обращение ФИО2 о недополучении некоторых изданий своевременно был предоставлен ответ (исх. 0030340992 от ****).

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2 содержался в СИЗО-1 с **** по постановлению мирового судьи 4 судебного участка Калининского судебного района *** от **** на основании ст. 77.1 УИК РФ в качестве потерпевшего, что не оспаривалось сторонами.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО3 по банковской карте Свидетель №1 (отец истца) оформила для ФИО2 подписку на издание «Новая Газета» на декабрь 2020 года, январь-февраль 2021 года.

В соответствии с условиями договора была оплачена стоимость подписки 1 550,49 рублей, что подтверждается заказом ** (л.д.70-71).

Материалами дела подтверждается, что подписка ** от **** на издание «Новая газета» на декабрь 2020 года, январь-февраль 2021 года оформлена на имя получателя ФИО2 по адресу: ***, стоимость 1 550,49 рублей (л.д.71).

Газета выходит три раза в неделю – понедельник, среда, пятница.

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» разработаны Правила распространения периодических печатных изданий по подписке, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 01 ноября 2001 года № 759 (далее - Правила).

Согласно п. 2 указанных Правил ФИО2 является подписчиком (гражданин, имеющий намерение приобрести или приобретающий периодическое печатное издание по договору подписки исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), АО «Почта России» - распространитель периодических печатных изданий по договору подписки (другая организация или индивидуальный предприниматель, выполняющие функции по распространению указанных изданий на основании договора с редакцией, издателем или на иных законных основаниях). «Новая газета» является периодическим печатным изданием.

Согласно п. 3 Правил Договор подписки на периодическое печатное издание (далее именуется - договор подписки) заключается подписчиком с распространителем. В договор подписки может быть включено условие доставки периодического печатного издания подписчику.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что между ФИО2 (подписчик) и АО «Почта России» (распространитель) заключен договор подписки.

В соответствии с п. 13 Правил распространитель обязан обеспечить доставку подписчику периодических печатных изданий в объявленные им при приеме подписки сроки (периоды).

Исходя из п. 23, п. 24 Правил при несоблюдении срока доставки экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания подписчик вправе предъявить к распространителю требование о его доставке или возврате цены доставки.

Подписчик, не получивший экземпляр (экземпляры) периодического печатного издания или получивший его с нарушением срока доставки, вправе по своему выбору: а) назначить новый срок доставки; б) потребовать возмещения своих расходов на приобретение экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания у другого лица; в) потребовать возврата цены подписки неполученного экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания; г) расторгнуть договор подписки; д) согласиться на доставку экземпляра (экземпляров) другого периодического печатного издания.

За каждый день просрочки срока доставки, установленного договором подписки, или нового срока доставки, назначенного подписчиком, выплачивается неустойка в размере 3 процентов цены доставки экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания до даты доставки или предъявления подписчиком иных требований, предусмотренных пунктом 24 настоящих Правил. При невозможности определить цену доставки экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания неустойка взимается исходя из цены подписки этого экземпляра (экземпляров). Сумма неустойки, взыскиваемой подписчиком в связи с нарушением срока доставки экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания, не может превышать цену его доставки, а если она не определена - цену подписки этого экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания на дату ее взыскания (пункт 25 Правил).

В силу пункта 26 Правил распространитель обязан удовлетворить в 10-дневный срок требования подписчика: а) уменьшить цену подписки не доставленного в срок экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания; б) возместить расходы на приобретение экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания у другого лица; в) возвратить цену подписки недоставленного экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания; г) возместить убытки, причиненные расторжением договора подписки.

При этом, в соответствии с пунктом 27 за каждый день просрочки выполнения указанных в пункте 26 настоящих Правил требований выплачивается неустойка в размере и порядке, предусмотренном пунктом 25 настоящих Правил.

Согласно п. 32 Правил распространитель освобождается от ответственности за нарушение обязательств по доставке экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания, если докажет, что это нарушение произошло вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы или по вине подписчика.

Из объяснений представителя АО «Почта России» следует, что периодические печатные издания вручаются подписчикам как простое отправление – без вручения под роспись.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что она работает в 10 отделении АО «Почта России». Договора на обслуживание с СИЗО-1 не имеется, газеты поступают вместе со всей корреспонденцией по накладным с главного почтамта. В накладных стоит дата отгрузки, доставка осуществляется день в день. Учет поступления корреспонденции и передачи в СИЗО -1 не ведётся.

Из справки от **** усматривается, что согласно журнала регистрации договоров за период с **** по **** (инв. **) договор между СИЗО-1 и АО «Почта России» в лице ОПС ** (630124) *** на доставку и получение почтовых отправлений (посылки и бандероли) не зарегистрирован. Договоров за период с **** по **** (инв. **) на доставку и получение почтовых отправлений (подписные издания, простая и заказная корреспонденция) не зарегистрированы (том 2 л.д. 71).

Номера издания «Новая газета» для ФИО2 согласно накладным за декабрь 2020 года поступили на почтовое отделение **, в котором обслуживается ФКУ СИЗО-1:

- ** (3145) от **** - **** (том 2 л.д. 153);

- ** (3146) от **** – **** (том 2 л.д. 154);

- ** (3147) от **** – **** (том 2 л.д. 154);

- ** (3148) от **** – **** (том 2 л.д. 155);

- ** (3149) от **** – **** (том 2 л.д. 156);

- ** (3150) от **** – **** (том 2 л.д. 157);

- ** (3151) от **** – **** (том 2 л.д. 157);

- ** (3153) от **** и ** (3154) от **** от - **** (том 2 л.д. 157)

Накладные ** (3143) от ****, ** (3144) от ****, ** (3152) от **** не представлены.

Согласно накладным за январь 2021 – февраль 2021 года поступили на почтовое отделение ** следующие номера:

- ** (3156) от **** – **** (том 2 л.д. 159);

- ** (3157) от **** – **** (том 2 л.д. 160);

- ** (3158) от **** – **** (том 2 л.д. 160);

- ** (3159) от **** – **** (том 2 л.д. 161);

- ** (3160) от **** – **** (том 2 л.д. 162);

- ** (3161) от **** – **** (том 2 л.д. 163);

- ** (3162) от **** – **** (том 2 л.д. 164);

- ** (3163) от **** – **** (том 2 л.д. 164);

- ** (3164) от **** – **** (том 2 л.д. 165);

- ** (3165) от **** – **** (том 2 л.д. 166);

- ** (3166) от **** – **** (том 2 л.д. 167);

- ** (3167) от **** – **** (том 2 л.д. 167);

- ** (3168) от **** – **** (том 2 л.д. 168);

- ** (3169) от **** – **** (том 2 л.д. 169);

- ** (3170) от **** - **** (том 2 л.д. 170);

- ** (3171) от **** - **** (том 2 л.д. 170);

- ** (3172) от ****- **** (том 2 л.д. 170);

- ** (3173) от ****- **** (том 2 л.д. 170);

Накладные ** (3155) от ****, ** (3174) от ****, ** (3175) от **** не представлены.

Указанная корреспонденция была получена представителем СИЗО-1 ФИО8 **,136,137,138 -**** (том 2 л.д. 147), ** -****, **, 141 -**** (том 2 л.д. 148); ** – ****, **, 144, ** – ****; ** -****, **, 4 -****, ** – ****, ** -****, ** -****, **,9 -****, ** -**** (том 2 л.д. 148), **- ****, **, 13 – ****, ** -****, **- ****, **,17,18 – **** (том 2 л.д. 149). Сведения о вручении газеты №**, 134, 19,20, 21 отсутствуют.

На АО «Почта России» возлагается бремя доказывания соблюдения сроков доставки газет подписчику ФИО2 Таких доказательств АО «Почта России» не представило.

АО «Почта России» не указала причины, по которым номера газет вручались представителю СИЗО-1 не в день поступления номеров в ОПС, а через несколько дней. Данные обстоятельства суд расценивает как просрочку исполнения АО «Почта России» своего обязательства по доставке газеты подписчику.

**** истцом начальнику АО «Почта России» направлена претензия в которой просил незамедлительно доставить 6 номеров Новой газеты за декабрь со дня поступления в ОПС, а также выплатить неустойку за каждый день просрочки (том 1 л.д. 73) и получена АО «Почтой России» **** (том 1 л.д. 84).

Согласно ответу о рассмотрении обращения УФПС *** от ****, поступившему на линию качества АО «Почта России» относительно доставки издания «Новая газета», Управление федеральной почтовой службы *** сообщило, что обслуживание исправительных учреждений Минюста России, к которым относится СИЗО, осуществляется через уполномоченных учреждений, корреспонденция выдается через расписку. Подписные издания Новая газета за период с декабря 2020 по февраль 2021 поступили в ОПС Новосибирск 630010 и переданы сотруднику СИЗО-1 (том 2 л.д. 225). Представлен список внутренних почтовых отправлений (том 2 л.д. 224), однако сведений о вручении ответа ФИО2, в материалах дела отсутствуют и ответчиком не представлены.

Истец просила взыскать с ответчика АО «Почта России» неустойку за период с **** по **** и с **** по **** в размере 743,99 рублей

Однако суд не может согласиться с расчетом неустойки.

Поскольку ФИО2 находится в следственном изоляторе, в котором действуют специальные правила вручения лицам, содержащимся в СИЗО, периодических изданий, АО «Почта России» считается исполнившим свои обязанности по доставке периодического печатного издания с момента вручения издания сотрудникам СИЗО-1.

Согласно представленного АО «Почта России» информации о контрольных сроках пересылки и нормативах доставки периодических печатных изданий, срок периодических печатных изданий на территории административных центров субъектов РФ, осуществляется ежедневно: при поступлении до выхода почтальона в доставку – в день поступления в ОПС, после выхода почтальона в доставку – на следующий день (том 2 л.д. 243).

Экземпляр печатного издания ** (3143) от **** истцу не вручен, неустойка за нарушение срока доставки экземпляра печатного издания составила 46,99 рублей (стоимость 1 550,49 рублей за 33 номера, за 1 номер – 46,99 рублей);

Экземпляр печатного издания ** (3144) от **** истцу не вручен, неустойка за нарушение срока доставки экземпляра печатного издания составила 46,99 рублей.

Экземпляр печатного издания ** (3145) от **** истцу вручен с нарушением срока на 8 дней ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*8 дней = 11,27 рублей;

Экземпляр печатного издания ** (3146) от **** истцу вручен с нарушением срока на 6 дней ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*6 дней = 8,45 рублей;

Экземпляр печатного издания ** (3147) от **** истцу вручен с нарушением срока на 4 дня ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*4 дня = 5,63 рублей;

Экземпляр печатного издания ** (3148) от **** истцу вручен с нарушением срока на 3 дня ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*3 дня = 4,22 рубля;

Экземпляр печатного издания ** (3149) от **** истцу вручен с нарушением срока на 6 дней ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*6 дней = 8,45 рублей;

Экземпляр печатного издания ** (3150) от **** истцу вручен с нарушением срока на 6 дней ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*6 дней = 8,45 рублей;

Экземпляр печатного издания ** (3151) от **** истцу вручен с нарушением срока на 5 дней ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*5 дней = 7,04 рублей;

Экземпляр печатного издания ** (3152) от **** истцу вручен с нарушением срока на 6 дней ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*6 дней = 8,45 рублей;

Экземпляр печатного издания ** (3153) от **** истцу вручен с нарушением срока на 10 дней ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*10 дней = 14,09 рублей;

Экземпляр печатного издания ** (3154) от **** истцу вручен с нарушением срока на 8 дней ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*8 дней = 11,27 рублей;

Экземпляр печатного издания ** (3155) от **** истцу вручен с нарушением срока на 4 дня ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*4 дня = 5,63 рублей;

Экземпляр печатного издания ** (3156) от **** истцу вручен с нарушением срока на 3 дня ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*3 дня = 4,22 рублей;

Экземпляр печатного издания ** (3157) от **** истцу вручен с нарушением срока на 3 дня ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*3 дня = 4,22 рублей;

Экземпляр печатного издания ** (3158) от **** истцу вручен с нарушением срока на 2 дня ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*2 дня = 2,81 рублей;

Экземпляр печатного издания ** (3159) от **** истцу вручен с нарушением срока на 3 дня ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*3 дня = 4,22 рублей;

Экземпляр печатного издания ** (3160) от **** истцу вручен с нарушением срока на 3 дня ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*3 дня = 4,22 рублей;

Экземпляр печатного издания ** (3161) от **** истцу вручен с нарушением срока на 3 дня ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*3 дня = 4,22 рублей;

Экземпляр печатного издания ** (3162) от **** истцу вручен с нарушением срока на 4 дня ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*4 дня = 5,63 рублей;

Экземпляр печатного издания ** (3163) от **** истцу вручен с нарушением срока на 2 дня ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*2 дня = 2,81 рублей;

Экземпляр печатного издания ** (3164) от **** истцу вручен с нарушением срока на 3 дня ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*3 дня = 4,22 рублей;

Экземпляр печатного издания ** (3165) от **** истцу вручен с нарушением срока на 3 дня ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*3 дня = 4,22 рублей;

Экземпляр печатного издания ** (3166) от **** истцу вручен с нарушением срока на 4 дня ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*4 дня = 5,63 рублей;

Экземпляр печатного издания ** (3167) от **** истцу вручен с нарушением срока на 3 дня ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*3 дня = 4,22 рублей;

Экземпляр печатного издания ** (3168) от **** истцу вручен с нарушением срока на 3 дня ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*3 дня = 4,22 рублей;

Экземпляр печатного издания ** (3169) от **** истцу вручен с нарушением срока на 5 дней ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*5 дня = 7,04 рублей;

Экземпляр печатного издания ** (3170) от **** истцу вручен с нарушением срока на 8 дней ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*8 дня = 11,27 рублей;

Экземпляр печатного издания ** (3171) от **** истцу вручен с нарушением срока на 6 дней ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*6 дня = 8,45 рублей;

Экземпляр печатного издания ** (3171) от **** истцу вручен с нарушением срока на 4 дня ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*4 дня = 5,63 рублей;

Истцом указано, что ** получен от цензора совместно с номером **, соответственно экземпляр печатного издания АО «Почта России» ** (3172) от **** истцу вручен с нарушением срока на 4 дня ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*4 дня = 5,63 рублей;

Накладные, сведения о передачи АО «Почта России» к СИЗО-1 номеров газет ** (3174) от **** и ** (3175) от **** суду не представлены, имеются данные о вручении цензором ****, соответственно экземпляр печатного издания ** (3174) от **** истцу вручен с нарушением срока на 6 дней ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*6 дней = 8,45 рублей;

экземпляр печатного издания ** (3175) от **** истцу вручен с нарушением срока на 4 дня ****, неустойка составит 46,99 рублей *3%*4 дня = 5,63 рублей.

Таким образом, за нарушение сроков доставки газеты АО «Почта России» обязано уплатить подписчику ФИО2 неустойку в общем размере 293,89 рублей.

В соответствии со статьей 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В силу положений пункта 3 статьи 1099 и пункта 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Поскольку факт нарушения прав потребителя ФИО2 установлен судом, а моральный вред определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, то размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, должен основываться на характере и объеме причиненных потребителю нравственных и физических страданий в каждом конкретном случае.

Учитывая особенности услуг по доставке (доставка периодического издания лицу, находящемуся в исправительном учреждении), невручение и несвоевременное исполнение обязательств по доставке газет за период (02.12.2020 по 05.03.2021), характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, фактические обстоятельства дела, суд находит исковые требования о компенсации морального вреда подлежащими частичному удовлетворению в размере 1 000 рублей.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда в ином размере судом не усматривается.

Согласно статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.95 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы разрешается без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.

Осужденному разрешается иметь при себе не более 10 экземпляров книг и журналов.

Согласно со ст.20 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым разрешается вести переписку с родственниками и иными лицами без ограничения числа получаемых и отправляемых телеграмм и писем. Отправление и получение корреспонденции осуществляются за счет средств подозреваемых и обвиняемых.

Переписка подозреваемых и обвиняемых осуществляется только через администрацию места содержания под стражей и подвергается цензуре. Цензура осуществляется администрацией места содержания под стражей, а в случае необходимости лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело.

Вручение писем, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем адресатам производятся администрацией места содержания под стражей не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней. При необходимости перевода письма на государственный язык Российской Федерации или государственный язык субъекта Российской Федерации срок передачи письма может быть увеличен на время, необходимое для перевода.

Раздел XIII Приказа Минюста России от 14.10.2005 №189 (ред. от 31.05.2018) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» устанавливает порядок проведения подписки подозреваемых и обвиняемых на газеты и журналы.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право подписки на газеты и журналы, распространяемые через отделения связи Российской Федерации.

Для оформления подписки подозреваемый или обвиняемый обращается с заявлением на имя начальника СИЗО либо лица, его замещающего. Лицу, изъявившему желание оформить подписку, за его счет выдаются бланки абонемента и доставочной карточки.

Оформление подписки в отделении связи производит сотрудник СИЗО за счет средств подозреваемого или обвиняемого, находящихся на лицевом счете.

Подписка может быть оформлена на имя подозреваемого или обвиняемого его родственниками или иными лицами.

Количество изданий, на которые может быть оформлена подписка, не ограничивается.

Согласно копии журнала реестра заказных писем и извещений (с ****-****) и журнала входящей корреспонденции (****-****) в канцелярию СИЗО-1 с отделения ** АО «Почта России», поступила на ФИО2 следующая корреспонденция (газета) и передано в отдел цензуры:

**** – газеты (4 штуки) – передано в отдел цензуры ****;

**** (2 штуки) – передано в отдел цензуры ****;

**** – передано в отдел цензуры ****;

**** – сведений о передачи в ценз отсутствуют;

**** – передано в отдел цензуры ****;

**** – передано в отдел цензуры **** (том л.д. 1-39).

**** цензор СИЗО-1 вручила ФИО2 один экземпляр «Новая газета» с совместными номерами ** (3152) от **** (том 1 л.д. 198);

**** цензор СИЗО-1 вручила ФИО2 два экземпляра «Новая газета» с совместными номерами ** (3153-3154) от **** (том 1 л.д. 199);

**** цензор принесла в камеру 4415 и вручила ФИО2 два номера «Новая газета» ** (3162) от ****, ** (3163) от **** (том 1 л.д. 79, 201).

**** цензор принесла в камеру 4415 и вручила ФИО2 один номер «Новая газета» ** (3164) за **** (том 1 л.д. 80,197).

**** цензор принесла в камеру 4415 и вручила ФИО2 два номера «Новая газета» ** (3166) от ****, ** (3167) от ****, ** (3165) от **** ** (3165) вручен не был (том 1 л.д. 81, 204).

**** цензор принесла в камеру 4415 и вручила ФИО2 один номер «Новая газета» ** (3168) за **** (том 1 л.д. 82,204).

**** цензор принесла в камеру 4415 и вручила ФИО2 один номер «Новая газета» ** (3169) за **** (том 1 л.д. 83, 205).

**** цензор принесла в камеру 4415 и вручила ФИО2 шесть номеров «Новая газета»: ** (3170) за ****, ** (3171) за ****, ** (3172) и ** (3173) за ****, ** (3174) за ****, ** (3175) за ****, что подтверждается расписками представленными истцом и представителем СИЗО-1 (том 1 л.д. 84).

Суду на обозрение были представлены подлинные журналы.

На СИЗО-1 возлагается обязанность доказать соблюдение сроков вручения осужденному ФИО2 номеров газеты за декабрь 2020, январь-февраль 2021 года.

В судебном заседании установлено, что газеты ** (3143) от ****, ** (3144) от ****, ** (3149) от **** вручены не были, ** (3165) от **** также не вручен, подлинная расписка суду не представлена; часть номеров с ** (3155) от ****, по ** (3160) от ****, ** (3170) от **** по ** (3175) от **** были вручены ФИО2 с нарушением установленного трехдневного срока.

При таких обстоятельствах требования ФИО2 о признании незаконным бездействие СИЗО-1 по невручению и несвоевременному вручению ему номеров газеты за декабрь 2020 – февраль 2021 подлежат удовлетворению.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от **** N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил в следственных изоляторах устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно пункту 91 Правил, представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы, как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Предложения, заявления и жалобы, изложенные письменно и адресованные администрации СИЗО, регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных и докладываются начальнику СИЗО, который принимает меры по их разрешению. При отсутствии такой возможности подозреваемому или обвиняемому даются соответствующие разъяснения. Ответ на письменную жалобу в адрес администрации должен быть дан в течение десяти суток (пункт 93 Правил).

Согласно справке сотрудника специального учета отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО от **** в период с **** по **** в канцелярию ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по *** от ФИО2, в адрес администрации жалоб, обращений, заявлений о незамедлительной доставке и вручении «Новая газета» не поступало (том 1 л.д. 185).

Судом установлено, что **** осужденный ФИО2 на утренней проверке камеры ** подал режимному сотруднику на посту 10/4 СИЗО-1 ФИО4 заявление о незамедлительном обеспечении доставки и вручении «Новая газета», поскольку на **** за декабрь месяц вышло 5 (пять) номеров газеты, но не один экземпляр газеты не вручен (том 1 л.д. 72).

Согласно ответа цензура с **** на имя ФИО2 поступила следующая корреспонденция **** - 4 газеты, больше газет с почтового отделения не поступало. Ответ получен **** (том 1 л.д. 72 оборот). Представитель ответчика не оспаривала факт, что данное заявление не поступало, не смогла пояснить, почему заявление оставлено без регистрации, ответ цензора не оспаривала.

При таких обстоятельствах требования ФИО2 о признании незаконными бездействие СИЗО-1 выразившейся в не регистрации в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных на посту 10/4 письменного заявления ФИО2 начальнику СИЗО-1 от **** о незамедлительной доставке и вручении «Новой Газеты» и несвоевременное предоставление ответа на данное обращение подлежат удовлетворению.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

На основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Положениями пункта 13 статьи 17 указанного Федерального закона установлено в том числе, что подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати.

Согласно части 1 статьи 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права), либо нарушающими имущественные права гражданина.

Исходя из указанных положений закона, доводов истца, заявленных в подтверждение исковых требований о взыскании в его пользу с ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области морального вреда в связи с невручением и несвоевременным вручением ему номеров газеты за декабрь 2020- февраль 2021 года, а также нарушения порядка рассмотрения его заявления о доставке и незамедлительном вручении газеты, и несвоевременном вручении ответа, суд приходит к выводу о взыскании с ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области компенсации морального вреда.

При принятии данного решения суд исходит из того, что «Новая газета» является периодическим новостным печатным изданием, содержащим текущую информацию, на своевременность которой истец ФИО2 имеет право, для чего и выписывал газеты, но за истечением времени новостная информация теряет свою актуальность и ценность. При этом истец указывал на то, что в СИЗО-1 в период с декабря 2020 по февраль 2021 он содержался в одиночных камерах, в которых отсутствовали альтернативные источники информации (телевизор, радио). Поэтому невручение и несвоевременное вручение истцу периодического печатного издания и не рассмотрение обращений по данному поводу, при указанных условиях его содержания в камерах СИЗО-1 вызывало его волнение и переживание от отсутствия у него газет.

Суд находит, что незаконными бездействиями ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области по невручению и несвоевременному вручению истцу номеров газеты за декабрь 2020 по февраль 2021 года, не рассмотрение обращений по доставке и вручении газеты в установленные сроки ему были причинены нравственные страдания.

Исходя из положений ст.ст.151, п.3 ст.1099, п.2 ст.1101 ГК РФ, суд находит правильным определить ко взысканию в пользу истца с ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по *** компенсацию морального вреда в размере 1 500 рублей, исходя из характера причиненных истцу нравственных страданий, требований разумности и справедливости.

Также истцом заявлены требования о компенсации морального вреда за оказание услуги ненадлежащего качества по доставке и вручению посылки в СИЗО-1 *** почтовым отправлением EMS.

Частью 1 статьи 90 Уголовно-исполнительного кодекса РФ установлено, что осужденным мужчинам к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей в количестве, установленном статьями 121, 123, 125 и 131 настоящего Кодекса.

В частности, из положений части 1 статьи 123 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, разрешается иметь три длительных свидания в течение года, получать четыре посылки и четыре бандероли в течение года.

Установлено, что **** Свидетель №1 (отец ФИО2) заключил в АО «Почта России» в лице ОПС ** *** договор на оказание услуги по экспресс-доставке EMS посылки (<***>), весом 19,165 кг, получателю ФИО2 по адресу: *** (том 1 л.д. 97-98).

**** между АО «Почта России» и ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по *** заключен договор на оказание услуг почтовой связи блока посылочного бизнеса и экспресс – доставки ** (том 2 л.д. 11-19).

Согласно приложению ** к договору, выбрана услуга EMS внутреннее *** (том 2 л.д. 20).

Из справки от **** заместителя начальника дневной смены отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО усматривается, что согласно ответа заместителя начальника почтамта ФИО9 от **** № ****.1.1-25-69-291, адрес: *** **** передан на обслуживание в ОПС Новосибирск 630124, на основании приказа ** от **** Новосибирского почтамта ОСП УФПС *** филиал ФГУП «Почта России» (том 2 л.д. 73).

Поскольку ФИО2 находится в следственном изоляторе, в котором действуют специальные правила вручения лицам, содержащимся в СИЗО, посылок, бандеролей АО «Почта России» считается исполнившим свои обязанности по доставке с момента вручения посылки СИЗО-1.

В соответствии с Федеральным законом от **** N 176-ФЗ "О почтовой связи", Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от **** N 234 (далее - Правила), и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области почтовой связи разработан Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный Приказом ФГУП "Почта России" от **** N 98-п.

В силу пункта 10.3.3 Порядка почтовые отправления, поступившие в объект почтовой связи до выхода почтальонов в доставку, передаются почтальонам и доставляются в день поступления.

Отправления EMS, письма и бандероли 1-го класса, поступившие до 14-00 местного времени и подлежащие доставке на дом, должны быть доставлены в день поступления.

Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что в отделениях ** и ** не принимают посылки по EMS экспресс-доставка, так как СИОЗ-1 режимный объект. В простом отправлении посылки не отказывали, сотрудники сообщили, что доставка будет около 7 дней. Кроме того пояснили, что отделение ** сотрудничает с СИЗО-1. В 124 отделении посылку EMS приняли **** около 10.-00-10.30, выдали накладную, указав, что посылка будет вручена адресату **** в первый рабочий день, поскольку представитель СИЗО-1 забирают посылки самостоятельно два раза в неделю понедельник и четверг. Однако посылка была вручена вместо ****, лишь ****. Также указал, что пытался вручить претензию АО «Почта России», однако принимать претензию сотрудники отказались, в связи с чем претензия была отправлена почтовым отправлением на имя начальника ОПС **.

Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что она работает в отделении ОПС **, ими оказываются услуги EMS, они сотрудничают с СИЗО-1. В 10 отделении невозможно хранить посылки, поэтому из 10 отделения СИЗО-1 забирает почту, а с 124 отделения сотрудники СИЗО-1 по доверенности забирают посылки. Срок доставки EMS 1-3 дня, не учитывая выходные. Они лично посылки не доставляют в СИЗО-1, так как это закрытое учреждение, сотрудники забирают посылки, три-четыре раза в неделю. Набивается накладная формы **, где ставится статус неудачная попытка вручения, так как сотрудник **** не приехал, а приехал за извещением, после чего повторно приехали за посылкой ****.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что она работает в 10 отделении АО «Почта России». Посылки они не принимают, так как маленькое отделение, разъясняют, чтобы посылки сдавали в 124 отделение. Курьер для СИЗО -1 не забирает посылки, так как это закрытое учреждение. В 10 отделении ФИО11 порекомендовали обратиться в 124 отделение.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что она работает в 27 отделении АО «Почта России». Они не принимают посылки EMS в закрытые учреждения, СИЗО-1 они не обслуживают.

Согласно отчету об отслеживанию EMS (<***>) **** посылка принята в отделении связи, **** прибыло в место вручения, **** – неудачная попытка вручения, **** – получено адресатом (том 1 л.д. 99).

Так как посылка не была вручена своевременно ****, ФИО2, на имя начальника отделения почтовой связи ** была направлена претензия, с требованием незамедлительно предоставить и передать посылку сотрудникам СИЗО-1. Однако ответа на претензию не последовало, так как конверт вернулся за истечением срока хранения (том 1 л.д. 102-103).

Таким образом, судом установлено, что посылка в установленный законом срок АО «Почта России» **** сотруднику СИЗО-1 для ФИО2 передана не была, доказательств того, что в СИЗО-1 было направлено извещение **** о поступлении посылки на ФИО2 ответчиком АО «Почта России» не представлено.

Довод представителя ответчика АО «Почта России», что досудебный порядок не соблюден, является не состоятельным, так как в деле имеются доказательства о направлении ФИО2 претензии.

Учитывая особенности услуг по доставке (посылки лицу, находящемуся в исправительном учреждении), несвоевременное исполнение обязательств по доставке посылки, срок нарушения три дня, повлекшее порчу части продуктов (свекла вареная, зелень, варенец), характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, фактические обстоятельства дела, суд находит исковые требования о компенсации морального вреда подлежащими частичному удовлетворению в размере 500 рублей.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда в ином размере судом не усматривается.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В указанных обстоятельствах, исходя из суммы подлежащей взысканию компенсации морального вреда в общем размере 1 500 рублей (1 000 рублей + 500 рублей), неустойки 293,89 рублей, в пользу истца подлежит взысканию штраф с АО «Почта России» в размере 896,94 рублей.

Требование ФИО2 о признании незаконным бездействия АО «Почта России» выразившееся в нарушении не направлении ответа на претензию за недоставку и несвоевременную доставку «Новая Газета», за отказ в принятии **** и неполучением заказным почтовым отправлением (РПО 63002753088150 от ****) претензии с ее возвратом отправителю удовлетворению не подлежит, так как заявлено излишне, не является самостоятельным способом защиты нарушенного права. Оценка правомерности действий АО «Почта России» по недоставке или несвоевременной доставке газеты, посылки, а также действий при получении претензии от ФИО2 входит в предмет рассмотрения требований ФИО2 о защите его прав потребителя в рамках договора подписки.

Требование о взыскании морального вреда с АО «Почта России» за не предоставление и (или) отказ в предоставлении услуги надлежащего качества в отделениях почтовой связи **, ** *** по доставке и вручению EMS в СИЗО-1 *** не подлежат удовлетворению, так как в нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства, что предоставлены услуги ненадлежащего качества.

Так сотрудники отделения № 10 и № 27 пояснили, что они не отказывали ФИО11, в приеме посылки, а рекомендовано было обратиться в почтовое отделение № 124, так как они с СИЗО-1 не работают.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, (далее - Правила внутреннего распорядка).

Согласно положений пункта 72 Правил внутреннего распорядка вскрытие и сверка содержимого посылок осуществляются комиссией в составе не менее трех сотрудников СИЗО, о чем составляется акт в двух экземплярах. В нем указываются наименование и перечень вещей и продуктов, их внешние признаки, качество, что конкретно из содержимого изъято или сдано на хранение. Акт подписывается членами комиссии, объявляется под роспись подозреваемому или обвиняемому. Первый экземпляр акта приобщается к личному делу подозреваемого или обвиняемого, второй подшивается в номенклатурное дело и хранится в течение пяти лет после убытия подозреваемого или обвиняемого.

Согласно пункту 73 Правил обнаруженные в посылках предметы, вещества и продукты питания, запрещенные к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми, передаются на хранение либо уничтожаются в присутствии подозреваемого или обвиняемого.

В силу пункта 78 администрация СИЗО обеспечивает сохранность вложений посылок и передач, однако за естественную порчу этих вложений в силу длительного хранения, а также за утерю товарного вида в результате досмотра ответственности не несет, о чем предупреждаются лица, доставившие передачу.

Согласно пункту 79 Правил посылка или передача должна быть вручена подозреваемому или обвиняемому не позднее одних суток после их приема, а в случае временного убытия подозреваемого или обвиняемого - после его возвращения.

Согласно справке о передачах подозреваемых, обвиняемых и осужденных от ****, на ФИО2 **** была получена посылка с почтового отделения ** с номером <***>, которая **** была вручена адресату (том 1 л.д. 189, 186-187).

В соответствии с пунктом 40.9 Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005 года N 204-дсп при досмотре передач, посылок и вещей: хлебобулочные изделия (булки, батоны, буханки, кексы, рулеты и т.п.) разрезаются на части; жидкие продукты переливаются в подменную посуду; консервы вскрываются и перекладываются в другую посуду; рыба, сыры, сало, колбасные и мясные изделия разрезаются на части; сыпучие продукты (сахар, сахарный песок и т.п.) пересыпаются; пачки сигарет и папирос вскрываются, сигареты и папиросы ломаются; конфеты принимаются без оберток, разрезаются на части, все другие продукты, которые могут быть использованы для сокрытия в них записок и других запрещенных предметов, проверяются так же. Досмотр производится таким образом, чтобы продукты не теряли своих свойств.

Частью четвертой статьи 34 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" прямо предусматривается, что изъятие тех или иных предметов у подозреваемого или обвиняемого осуществляется по мотивированному постановлению начальника органа содержания под стражей, о чем составляется соответствующий акт.

22.01.2021 посылка с идентификационным номером <***> была вручена ФИО2

Представленная в материалы дела копия акта о вскрытии посылки от **** содержит сведения о предметах и вещах, находившихся в посылке, их общем весе, а также замечания ФИО2 о состоянии врученной передачи и его подпись. В данном акте ФИО2 указал, что основания для изъятия не указаны, варенец сотрудник выдать отказался Акт подписан комиссией в составе трех сотрудников СИЗО-1 (том 1 л.д. 191).

22.01.2021 составлен акт об уничтожении обнаруженных и изъятых предметов, запрещенных к хранению и использованию в следственных изоляторах (тюрьмах), место изъятия комната выдачи посылок и передач, изъяты для уничтожения на основании ст. 34 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений": одна упаковка зелени – испорченная, 2 упаковки вареной испорченной свеклы, одна упаковка кисло-молочного продукта «Варенец» 2,5% жирности, весом 450 грамм (срок годности с 14.01.2021 до 24.01.2021) (том 1 л.д. 190).

На основании постановления от 22.01.2021 начальника СИЗО-1 изъятые продукты одна упаковка зелени – испорченная, 2 упаковки вареной испорченной свеклы, одна упаковка кисло-молочного продукта «Варенец» 2,5% жирности, весом 450 грамм (срок годности с 14.01.2021 до 24.01.2021) уничтожены (том 1 л.д. 188).

Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснила, что она составляла акт о вскрытии посылки, вскрытие было в комнате выдаче посылок/передач. После обнаружении испорченных продуктов (зелень, свекла и варенец) был составлен акт на утилизацию, так как продукты были испорчены. Посылка была вскрыта при ФИО2, содержимое также доставалось при истце и фиксировалось в акте. В акте содержимого посылки изъятые продукты не указаны, так как на них был составлен отдельный акт об уничтожении и изъятии. Испорченные продукты были обнаружены членами комиссии, и представлены ФИО2 на обозрение. Продукты и вещи в хорошем состоянии были отданы истцу. Для избежания кишечной инфекцию, испорченные продукты подлежат уничтожению. У варенца истекал срок годности, упаковка была вздута, так как условия хранения были не соответствующие.

Согласно письмо первого заместителя начальника полковника внутренней службы ФИО6 от ****, в целях профилактики острых кишечных инфекций и пищевых отравлений среди следственно-арестованных и осужденных, содержащихся в учреждениях ГУФСИН России по НСО, руководствуясь ст. 29 ФЗ от ****, № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», СП 3.****-13 «Профилактика острых кишечных инфекций» необходимо: обеспечить поступление в учреждения качественных и безопасных пищевых продуктов, контроль качества принимаемых продуктов посылок для осужденных, ограничения приема скоропортящихся продуктов и исключения продуктов с истекающим сроком хранения (том 2 л.д. 74).

На основании рапорта начальника филиала «Медицинская часть **» ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России майора внутренней службы ФИО14 с **** согласно п.104 главы 16 приказа МЮ ** от **** «Об утверждении правил внутреннего трудового распорядка исправительных учреждений» осужденный ФИО2 получает дополнительную передачу в связи с имеющимися хроническими заболеваниями. Перечень рекомендуемых продуктов питания согласно имеющихся заболеваний: в том числе кисло-молочные продукты в заводской упаковке, с маркировкой о дате производства и сроках годности (том 1 л.д. 196).

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов", СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов" сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению.

В соответствии с условиями ГОСТа 23651-79 на корпусе или крышке потребительской тары должна быть нанесена этикетка или надпись, содержащая, кроме прочего, наименование продукции, условия и срок хранения (п. 2.1).

Согласно квитанции варенец приобретен 15.01.2021 (том 1 л.д. 195), в материалах дела отсутствуют сведения, при какой температуре должен был храниться варенец.

Сведения о том, как и где, хранился варенец в течение 6 дней, при какой температуре и влажности, суду не представлены.

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что при отсутствии возможности достоверного установления условий хранения продукта у СИЗО-1 имелись реальные основания полагать о недоброкачественности продукта, влекущей негативные последствия для жизни и здоровья осужденного, поскольку нарушением условий хранения продуктов питания создается угроза распространения инфекционных заболеваний, приносящих вред здоровью граждан. В связи с чем действия СИЗО-1 по уничтожению спорного продукта являются обоснованными и правомерными. С актом от **** учреждения истец был ознакомлен под роспись.

Кроме того, суд учитывает, что только с **** ФИО2 на основании рапорта начальника филиала «Медицинская часть **» ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России майора внутренней службы ФИО14 разрешено получать дополнительную передачу в связи с имеющимися хроническими заболеваниями, в том числе кисло-молочные продукты в заводской упаковке, с маркировкой о дате производства и сроках годности.

С учетом изложенного в рассматриваемом случае нарушений требований законодательства в действиях сотрудников СИЗО-1 по отношению к истцу допущено не было, права и свободы заявителя данными действиями не нарушены.

В связи с чем, требование истца о признании незаконными действия, бездействия и решения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО в части изъятия из посылки осужденному ФИО2 **** разрешенного кисло-молочного продукта «варенец»; не проведение проверки по факту изъятия из посылки осужденному ФИО2 **** кисломолочного продукта «варенец»; не составление акта об изъятии из посылки осужденному ФИО2 входе ее досмотра **** кисло-молочного продукта «варенец» и его уничтожение без постановления начальника ИЦ (СИЗО) либо лица, его замещающего; постановления начальника СИЗО-1 от **** об уничтожении обнаруженных и изъятых продуктов, запрещённых к хранению и использованию в СИЗО удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что АО «Почта России» осуществили попытку **** вручить (передать) посылку для ФИО2 сотрудникам СИЗО-1 (том 1 л.д. 99), но представители СИЗО-1 посылку принимать (получать) отказались, доказательств того, что не смогли своевременно получить посылку в установленные сроки ****-****, суд не представлено.

При таких обстоятельствах требования ФИО2 о признании незаконными бездействий СИЗО-1 по несвоевременному получению в ОПС ** *** почтового отправления EMS на имя ФИО2 (посылки) по накладной <***> от **** подлежат удовлетворению.

Исходя из указанных положений закона, доводов истца, заявленных в подтверждение исковых требований о взыскании в его пользу с ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по *** морального вреда в связи с несвоевременным получением в ОПС ** *** почтового отправления EMS на имя ФИО2 (посылки) по накладной <***> от ****, суд приходит к выводу о взыскании с ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по *** компенсации морального вреда.

При принятии данного решения суд исходит из того, что ФИО2 имеет право на получение четырех посылок в течение года, несвоевременное получение посылки сотрудниками, повлекло уничтожение некоторых продуктов, в том числе кисломолочного продукта «Варенца», что лишило возможности ФИО2 употребить его в пищу, необходимый ему по медицинским показаниям.

Исходя из положений ст.ст.151, п.3 ст.1099, п.2 ст.1101 ГК РФ, суд находит правильным определить ко взысканию в пользу истца с ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по *** компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, исходя из характера причиненных истцу нравственных страданий, требований разумности и справедливости.

Таким образом, с ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по *** в пользу ФИО2 подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 1 500 рублей (1 500 рублей + 500 рублей).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика АО «Почта России» следует взыскать государственную пошлину в размере 400 + 300 рублей = 700 рублей.

В соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ взыскать с ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по *** государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

на основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к АО «Почта России», ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО, ФСИН России о признании незаконным бездействия ответчиков, взыскании неустойки и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Почта России» (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт <...> от ****) неустойку в размере 293,89 рублей, компенсацию морального вреда 1 500 рублей, штраф 896,94 рублей, а всего взыскать 2 690,83 рублей.

Признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по *** по невручению и несвоевременному вручению ФИО2 в установленный срок подписанного издания «Новая газета» за декабрь 2020 года – февраль 2021 года; в не регистрации в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных на посту 10/4 письменного заявления ФИО2 начальнику СИЗО-1 от **** о незамедлительной доставке и вручении «Новой Газеты» и несвоевременное предоставление ответа на данное обращение; по несвоевременному получению в ОПС ** *** почтового отправления EMS на имя ФИО2 (посылки) по накладной <***> от ****.

Взыскать с ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по *** (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт <...> от ****) в возмещение морального вреда 2000рублей.

Взыскать с АО «Почта России» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 рублей.

Взыскать с ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 октября 2022 года.

Судья (подпись) О.Е. Меньших

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →