дело №а-201/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Казань 09 января 2023 года

Кировский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Сибгатуллиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Кулачинской К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДиДжи Финанс Рус» к врио начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, судебному приставу – исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО3, судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО4, ведущему судебному приставу - исполнителю Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО5, ГУФССП России по РТ о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в неосуществлении контроля за сотрудниками подразделения судебных приставов; судебного пристава – исполнителя, выразившегося в невозвращении оригинала исполнительного документа, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ДиДжи Финанс Рус» обратилось в суд с административным исковым заявлением к врио начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, судебному приставу – исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО3, судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО4, ведущему судебному приставу - исполнителю Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО5, ГУФССП России по РТ о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в неосуществлении контроля за сотрудниками подразделения судебных приставов; судебного пристава – исполнителя, выразившегося в ненаправлении оригинала исполнительного документа, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав.

В обоснование административного иска указано, что в Кировском РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан на исполнении у судебного пристава-исполнителя находилось исполнительное производство №-ИП от 06 апреля 2021 года о взыскании с ФИО6 в пользу ООО «ДиДжи Финанс Рус» суммы долга в размере 25 576, 50 руб.

Согласно информации с сайта ГУФССП России по РТ исполнительное производство окончено 11.06.2021.

11 мая 2022 года ООО «ДиДжи Финанс Рус» была направлена жалоба на действия судебного пристава – исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов города Казани, ответа не последовало.

ООО «ДиДжи Финанс Рус» получило постановление, из которого стало известно, что исполнительное производство было возобновлено, и ему присвоен номер №-ИП.

18 июля 2022 года исполнительное производство №-ИП окончено.

В адрес ООО «ДиДжи Финанс Рус» не был направлен оригинал исполнительного документа.

Старший судебный пристав Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан не принял соответствующие меры по надлежащему контролю за деятельностью подразделения судебных приставов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на нарушение бездействием административных ответчиков прав административного истца как взыскателя, ООО «ДиДжи Финанс Рус» просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, выразившееся в неосуществлении контроля за сотрудниками подразделения судебных приставов,

признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов города Казани, выразившееся в невозвращении исполнительного листа;

обязать судебного пристава – исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов города Казани установить место нахождения исполнительного документа и возвратить его взыскателю.

Административный истец в судебное заседание явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство представителя о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьями 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Изучив имеющиеся в материалах административного дела документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Содержащийся в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ по поступившему заявлению взыскателя в отношении ФИО6 06 апреля 2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП.

11 июня 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ исполнительное производство окончено.

14 июля 2022 года врио старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 отменила постановление об окончании исполнительного производства.

18 июля 2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ ФИО5 исполнительное производство окончено.

Между тем данных о направлении взыскателю исполнительного документа не представлено.

Судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ ФИО5 на день подачи административного иска в суд не возвратила исполнительный документ взыскателю.

Таким образом, бездействие судебного пристава - исполнителя Кировского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ ФИО5, выразившееся в невозвращении исполнительного документа, является незаконным.

Разрешая требования административного истца о незаконном бездействии врио начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, выразившегося в неосуществлении контроля за деятельностью сотрудников подразделения судебных приставов, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Установив, что в соответствии с положениями статьи 10 указанного выше Федерального закона старшим судебным приставом Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ФИО1, исполнявшей обязанности старшего судебного пристава на дату окончания исполнительного производства, применительно к исполнительному производству в отношении ФИО6 не исполнены надлежащим образом обязанности по осуществлению контроля за деятельностью сотрудников Кировского районного отделения судебных приставов города Казани, суд приходит к выводу, что исполняющая обязанности старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ФИО1 должна была осуществлять контроль за действиями судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, разрешить вопрос о правомерности действий, оценить разумность и достаточность проведенных сотрудниками действий, чего сделано не было.

В связи с чем бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, выразившееся в неосуществлении контроля в установленной сфере деятельности, по изложенным выше фактам, подлежит признанию незаконным.

Таким образом, разрешая вышеуказанный административный спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и проанализировав доводы, изложенные в административном иске, приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований ООО «ДиДжи Финанс Рус».

Необходимо возложить обязанность на ведущего судебного пристава – исполнителя Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО5 устранить нарушения путем направления взыскателю исполнительного документа.

В иске к судебному приставу – исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ Тома А.Ж., судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО4, ГУФССП России по РТ необходимо отказать, поскольку установлены ответственные за исполнение оспариваемых действий лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 62, 175 - 179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ДиДжи Финанс Рус» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ГУФССП России по РТ ФИО1, выразившееся в ненадлежащем контроле за сотрудниками подразделения судебных приставов на июль 2022 года по исполнительному производству №-ИП.

Признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава - исполнителя Кировского РОСП г.Казани ГУФССП по РТ ФИО5, выразившееся в невозвращении исполнительного документа взыскателю после окончании исполнительного производства №-ИП.

В иске к судебному приставу – исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ Тома А.Ж., судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО4, ГУФССП России по Республике Татарстан отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Кировский районный суд города Казани.

Судья Кировского

районного суда города Казани Сибгатуллина Д.И.

Мотивированное решение составлено 23 января 2023 года.