РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2025 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Киселёвой В.А.,
при секретаре Рутц Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2725/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что ФИО1 в установленные сроки не исполнена обязанность по уплате земельного налога за 2018 год. В адрес налогоплательщика направлено требование о необходимости уплаты земельного налога за 2018 год в сумме 11 509 рублей и пени в размере 34,82 рублей (за период 03.12.2019-16.12.2019), со сроком исполнения 17.12.2019 года. Налоговый орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогам и пени от 09.04.2020 № 2А-38-2103/2020, который определением судьи от 11.07.2024 отменен. Просит восстановить срок для обращения с административным иском в суд и взыскать с административного ответчика недоимку по земельному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 11 509 рублей.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая надлежащее извещение административного истца, административного ответчика, явка которых обязательной судом не признана, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для обращения налоговой инспекции (как контрольного органа) в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, а требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.
В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Статья 57 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3, подпункт 1 пункта 1 статьи 23, пункты 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливают обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником доли земельного участка в <адрес>.
В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации).
Основанием для уплаты земельного налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, в пункте 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации установлено направление налоговым органом налогового уведомления.
Согласно пункту 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление налогов производится налоговыми органами. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации).
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (пункт 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно пункту 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.
Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Как следует из материалов дела, 26.09.2019 года налоговым органом на имя административного ответчика было сформировано налоговое уведомление № 88168399 с расчетом земельного налога за 2018 год в размере 11 509 рублей.
По состоянию на 17.12.2019 года налоговым органом сформировано требование № 74437 об уплате ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2018 год в размере 11 509 рублей и пени по нему в размере 34,82 рублей. Срок исполнения требования установлен до 27.01.2020 года.
В административном исковом заявлении административный истец указал, что налоговое уведомление и требование от 17.12.20219 года № 74437 были направлены налогоплательщику почтой России простым письмом. Доказательств направления налогоплательщику указанных налогового уведомления и требования административным истцом суду не представлено.
Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абзац первый).
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй).
В силу положений части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В судебном заседании установлено, что в связи с неисполнением требования от 17.12.2019 года № 74437 МИФНС России №10 по ХМАО - Югре в установленный законом шестимесячный срок обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с административного ответчика задолженности.
09.04.2020 года мировым судьей судебного участка № 3 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовск по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ № 2а-38-2103/2020 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2018 год с ФИО1 в размере 11 509 рублей и пени за период с 03.12.2019 года по 16.12.2019 года в размере 34 рублей 82 копеек.
11.07.2024 года по заявлению должника судебный приказ был отменен мировым судьей на основании определения.
Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 на основании судебного приказа № 2а-38-2103/2020 от 09.04.2020 года было возбуждено исполнительное производство № 45942/21/86010-ИП от 12.02.2021 года, которое на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 29.07.2024 года было окончено. В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа не исполнены; сумма, взысканная по ИП на момент завершения ИП, 0 рублей; исполнительный документ возвращен по требованию суда, выдавшего исполнительный документ.
С настоящим иском в Нижневартовский городской суд налоговый орган обратился 20.01.2025 года, т.е. за пределами установленного шестимесячного срока с даты отмены судебного приказа.
Также, при обращении в суд административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд.
В соответствии с пунктом 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
Из смысла процессуального законодательства следует, что уважительными причинами пропуска срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд, обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27.03.2018 года № 611-О, от 17.07.2018 года № 1695-О).
Материалами дела установлено, что определение об отмене судебного приказа было вынесено мировым судьей 11.07.2024 года. Таким образом, последний день срока подачи административного искового заявления выпадает на 11.01.2025 года (выходной день), следовательно, днем окончания срока считается следующий за ним первый рабочий день, то есть 13.01.2025 года.
Как указывает административный истец в административном исковом заявлении, что подтверждено соответствующими доказательствами, Инспекцией своевременно (13.01.2025 года) направлено в Нижневартовский городской суд административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2018 год через сервис ГАС «Правосудие» (рег. № 86RS002-101-25-000013), проверка ЭП пройдена. Однако, 14.01.2025 года сервисом в принятии административного искового заявления было отказано, по причине отсутствия одного файла (учетные данные налогоплательщика). После чего Инспекцией повторно, 20.01.2025 года, через сервис ГАС «Правосудие» направлено данное административное исковое заявление, которое принято судом к производству.
Таким образом, из материалов дела следует, что налоговым органом предпринимались необходимые меры, направленные на взыскание заявленной по данному делу задолженности.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что установленный срок обращения в суд с настоящим иском пропущен административным истцом по уважительным причинам, в связи с чем подлежит восстановлению.
Поскольку установленная законом обязанность по своевременной уплате земельного налога за 2018 год налогоплательщиком не исполнена, при этом налоговым органом соблюден порядок взыскания с ФИО1 налоговой задолженности, административные исковые требования налогового органа обоснованы, с административного ответчика подлежит взысканию земельный налог за 2018 год в размере 11 509 рублей.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины.
В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, и зачисляются в доход федерального бюджета.
Согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 61.2 во взаимосвязи с абзацем 10 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских округов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
Учитывая изложенное, с административного ответчика в местный бюджет муниципального образования город Нижневартовск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, ИНН №, зарегистрированного по адресу: Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, город Нижневартовск, <адрес>, в доход соответствующего бюджета земельный налог за 2018 год в размере 11 509 рублей.
Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, ИНН №, зарегистрированного по адресу: Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, город Нижневартовск, <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение составлено 27 марта 2025 года.
Судья В.А. Киселёва
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья В.А. Киселёва
Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО - Югры в материалах дела №2а-2725/2025