УИД 45RS0004-01-2022-000738-39 Дело № 2а-417/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Далматовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Рахимовой А.В.,
при секретаре Косинцевой Н.Г.
с участием помощника прокурора Далматовского района Громова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Далматово Курганской области
16 августа 2022 года
административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Далматовскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
начальник ОМВД России по Далматовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указал, что решением Калининского районного суда Тюменской области от 25.06.2021, вступившим в законную силу 12.07.2021, ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства – Тюменской области Тюменского района, без уведомления ОВД, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решением Далматовского районного суда Курганской области от 20.04.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка в ОМВД России по Далматовскому району для регистрации 3 раза в месяц, запрет посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков, запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства – г.Далматово Курганской области без разрешения органа внутренних дел. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. Постановлением по делу об административном правонарушении от 22.02.2022, вступившим в законную силу 05.03.2022, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении от 22.02.2022, вступившим в законную силу 05.03.2022, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 20.21 КоАП РФ. ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершал административные правонарушения, посягающие на общественную нравственность, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в связи с чем, для предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, запрещения посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен.
Заслушав мнение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования необходимо удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Часть 1 статьи 4 указанного ФЗ от 06.04.2011 года (далее – Закон) содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно части 3 статьи4 Закона суд в течение срокаадминистративногонадзорана основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении имадминистративныхограничений может на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом, как разъяснено в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 152 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Установлениеадминистративныхограничений согласуется с нормой статьи55(часть 3) КонституцииРоссийской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Приговором Далматовского районного суда Курганской области от 03.03.2016 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. б ч.2 ст. 158, п. а ч. 3 ст. 158, п. а,б ч. 2 ст. 158, п. б ч. 2 ст. 158, п. б ч. 2 ст. 158 УК РФ в соответствии с правилами ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 10 месяцем лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Далматовского районного суда от 08.02.2013, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда установлен рецидив преступлений.
Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 25.06.2021, вступившим в законную силу 12.07.2021, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 ч.; обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства – Тюменская область, Тюменский район без уведомления органов внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Решением Далматовского районного суда Курганской области от 20.04.2022 в отношении ФИО1 отменено административное ограничение, установленное решением Калининского районного суда г.Тюмени от 25.06.2021, в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства – Тюменской области, Тюменского района, без уведомления органа внутренних дел; дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД России по Далматовскому району для регистрации (всего) три раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства - г. Далматово Курганской области без разрешения органа внутренних дел; сохранены административные ограничения, установленные решением Калининского районного суда г. Тюмени от 25.06.2021 в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 ч.; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом, освобожденным из мест лишения свободы, повторного преступления или другого правонарушения, защиты государственных и общественных интересов.
Постановлением по делу об административном правонарушении №5-96/2022 от 22.02.2022, вынесенного мировым судьей судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 30,31), постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области по делу №5-9 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 32).
Согласно характеристике УУП ОМВД России по Далматовскому району от 27.07.2022 ФИО1, **.**.**** года рождения, проживает без регистрации по адресу: Адрес Обезличен. По вышеуказанному адресу проживает один, помогает фермеру, официально не трудоустроен, ранее судимый, неоднократно привлекался в административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Принимая во внимание изложенное, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, характеризующихся повышенной общественной опасностью, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы (что и явилось основанием для установления в отношении него административногонадзора), совершение им административных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что требование о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежит частичному удовлетворению. Суд полагает возможным изменить время запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, при этом, с учетом удаленности места жительства административного ответчика от ОМВД России по Далматовскому району, куда он обязан являться, суд полагает возможным сохранить обязательную явку для регистрации три раза в месяц.
Требование о запрете посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков, не может быть удовлетворено, так как ранее решением Далматовского районного суда Курганской области от 20.04.2022 ограничения уже дополнялись данным видом.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования ОМВД России по Далматовскому району удовлетворить частично.
Дополнить ФИО1, **.**.**** года рождения, ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде:
- запрещения пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.
Сохранить в отношении ФИО1 административные ограничения, установленные решением Калининского районного суда г.Тюмени от 25.06.2021 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также административные ограничения, установленные решением Далматвоского районного суда Курганской области от 20.04.2022 в виде обязательной явки в ОМВД России по Далматовскому району для регистрации три раза в месяц, запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства – г. Далматово Курганской области без разрешения органа внутренних дел.
Административный надзор осуществлять ОМВД России по Далматовскому району.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области в течение 10 дней.
Судья А.В. Рахимова
Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2022 года.