Решение по делу № 2-871/2023 от 26.04.2023

<данные изъяты>

Дело № 2-871/2023 УИД: 66RS0006-01-2022-005776-08

Мотивированное решение суда составлено 26 апреля 2023 года (с учетом выходных дней 22,23 апреля 2023 года)

Заочное решение

именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кукушкиной Н.А.,

при секретаре Кравцовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Первоуральска Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании зарегистрировать право собственности на нежилые помещения и провести мероприятия по ограничению несанкционированного доступа людей в здания,

установил:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ФИО6 об обязании зарегистрировать право собственности на нежилые здания и провести мероприятия по ограничению несанкционированного доступа людей в здания по адресу: <адрес> А, <адрес> Б, с кадастровыми номерами № соответственно.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> в ходе надзорных мероприятий установлено, что по адресу: <адрес> А, <адрес> Б находятся заброшенные одноэтажные нежилые здания, с кадастровыми номерами № соответственно. ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование указанного здания и прилегающей территории, в ходе которого установлено следующее: имеется свободный доступ в здание, частично отсутствуют оконные и дверные заполнения, инженерные системы отсутствуют, имеются следы вандализма и пребывания людей. В настоящий момент заброшенные нежилые здания собственников не имеют, что подтверждается ответом Росреестра. Согласно сведениям из ЕГРН, с ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок, на котором находится здание с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО6, соответственно, собственник знал о наличии нежилого здания на земельном участке, однако, никаких действий по оформлению права собственности не предпринимал. В данном случае необходимо руководствоваться принципом единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков. Зарегистрировав право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> А, ФИО6 приобрел право собственности на нежилое здание общей площадью 283 кв.м. и 375,7 кв.м. Здание находится в аварийном состоянии, имеет разрушения, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в здание не ограничен, в том числе и для граждан, не достигших возраста 18 лет, в связи с чем объект является потенциально опасным с точки зрения общественной безопасности. Возможность свободного проникновения в указанное здание создает условия для совершения противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям. Кроме того, заброшенный объект может служить местом пребывания в нем несовершеннолетних, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени, что делает данный объект наиболее опасным и уязвимым, поскольку пребывание в нем несовершеннолетних детей является неконтролируемым как со стороны собственника объекта, так и со стороны законным представителей. Ответчик при эксплуатации данного объекта не соблюдает требования норм и правил, чем существенно нарушают законные права и интересы неопределенного круга лиц.

Определением суда ответчиком по делу также привлечен ФИО1

До вынесения решения суда прокурор <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц исковые требования уточнил, просил обязать ответчика ФИО1 в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности на нежилые здания и провести мероприятия по ограничению несанкционированного доступа людей в здание по адресу: <адрес> А, <адрес> Б с кадастровыми номерами №. (л.д. 72-73).

Суд полагает возможным произвести замену ненадлежащего ответчика ФИО6 на надлежащего ответчика - ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 настаивала на удовлетворении исковых требований, с учетом уточнения, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчики ФИО1, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, по адресу регистрации.

Представитель третьего лица Администрации городского округа Первоуральск в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена на сайте Первоуральского городского суда <адрес>.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 167, ч.1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Суд, заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, находит исковые требования к ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законам.

Подпунктом 5 пункта 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты, следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом установлено, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 66:58:0120001:26, расположенного по адресу: <адрес>Б, является ФИО1, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47, 74-76).

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1 (л.д.77).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о правообладателях зданий с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Б, №, расположенного по адресу: <адрес> А, не имеется. (л.д. 78, 80).

Таким образом, ФИО1, зарегистрировав право собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>А, <адрес>Б, приобрел право собственности на нежилые здания с кадастровым номером №, №, расположенные по адресу: <адрес>А и <адрес>Б соответственно.

При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям суд признает ФИО1, оснований для удовлетворения требований к ФИО6 судом не установлено.

Прокуратурой города в ходе надзорных мероприятий установлено, что по адресу: <адрес> А, <адрес> Б, находятся заброшенные одноэтажные нежилые здания, с кадастровыми номерами № соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование указанного здания и прилегающей территории, в ходе которого установлено следующее: имеется свободный доступ в здание, частично отсутствуют оконные и дверные заполнения, инженерные системы отсутствуют, имеются следы вандализма и пребывания людей.

Согласно ч. 5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

На основании ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Пунктом 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В абз. 4 с. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что одной их целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на из физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Здание находится в аварийном состоянии, имеет разрушения, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в здание не ограничен, в том числе и для граждан, не достигших возраста 18 лет, в связи с чем объект является потенциально опасным с точки зрения общественной безопасности. Возможность свободного проникновения в указанное здание создает условия для совершения противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям.

Кроме того, заброшенный объект может служить местом пребывания в нем несовершеннолетних, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени, что делает данный объект наиболее опасным и уязвимым, поскольку пребывание в нем несовершеннолетних детей является неконтролируемым как со стороны собственника объекта, так и со стороны законных представителей.

Таким образом, в нарушение требований Федерального закона от ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 384-ФЗ ответчик при эксплуатации данного объекта не соблюдает требования норм и правил, чем существенно нарушают законные права и интересы неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. Суд считает, что определенный истцом срок для совершения указанных действий 4 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании зарегистрировать право собственности на нежилые помещения и провести мероприятия по ограничению несанкционированного доступа людей в здания - удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

зарегистрировать право собственности на нежилые здания по адресу: <адрес> А, <адрес> Б с кадастровыми номерами №

провести мероприятия по ограничению несанкционированного доступа людей в здание по адресу: <адрес> А, <адрес> Б с кадастровыми номерами № №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: <данные изъяты> Н.А.Кукушкина

<данные изъяты>