Дело № 2а-3396/2023

59RS0003-01-2023-003067-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.10.2023 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

с участием прокурора Пономарева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, Управлению МВД России по г. Перми о частичной отмене административных ограничений в период административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд к ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, Управлению МВД России по г. Перми (привлечено к участию в деле по инициативе суда) с административным исковым заявлением, указав, что в отношении него установлен административный надзор с административными ограничениями, в том числе установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23-00 час. до 06-00 час.

Поскольку административный истец не имеет возможности проводить выходные с семьей на даче, а также ссылаясь на необходимость работы в ночные смены для дополнительного заработка, последний просит отменить указанное административное ограничение.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, о дате и времени проведения судебного заседания извещен.

Представитель административного ответчика ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что ФИО1 состоит на учете в ОП №3 УМВД России по г. Перми как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в период административного надзора. Проживает ФИО1 совместно с супругой и двумя детьми, работает в ООО «Горизонталь»; за время административного надзора к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется удовлетворительно; вместе с тем в удовлетворении требований административного истца просят отказать, поскольку преступление, за которое ФИО1 был осужден, совершено при опасном рецидиве.

Суд, исследовав доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 2, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что приговором Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ....... УК РФ к ....... годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ....... УК РФ к ....... ....... лишения свободы. Согласно ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения этого наказания и наказания, назначенного по приговору Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде ......., окончательно определено к отбытию наказание в виде ....... с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Этим же приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

По постановлению Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок ........ Освободился ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок ....... за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до ДД.ММ.ГГГГ), с ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23-00 час. до 06-00 час.Из представленной ФИО1 характеристики с места жительства следует, что последний проживает с супругой, воспитывает троих детей: 2013,2019 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. К соседям относится приветливо, уважительно, внешне опрятен, в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был.

Согласно характеристике с места работы, ФИО1 трудоустроен в <адрес>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, характеризуется положительно.

По данным ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми за время надзора ФИО1 к административной ответственности не привлекался, проживает по адресу: <адрес>, совместно с супругой и двумя детьми, работает в <адрес>»; по месту жительства характеризуется положительно, жалоб на недостойное поведение в быту от родных, соседей не поступало.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 4) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, приходит к выводу об отсутствии оснований для частичной отмены административного надзора, исходя из данных о личности административного истца, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления - в той мере, в какой данные сведения также характеризуют личность поднадзорного лица, истечение всего одного года с момента установления административного надзора.

Материалами административного дела подтверждается, что административный истец в настоящее время состоит на учете в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, в течение срока административного надзора ФИО1 соблюдал установленные решением суда ограничения; характеризуется положительно по месту работы, по месту жительства.

Вместе с тем данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для частичной отмены одного из административных ограничений, установленных в отношении ФИО1, с учетом данных о его личности, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, а также наличие в его действиях рецидива преступлений.

Доводы административного истца о необходимости работать в ночные смены для дополнительного заработка, объективными доказательствами не подтверждены, основанием для отмены установленного административного ограничения являться не могут, поскольку сведения о содержании трудовой функции и невозможности ее исполнения вследствие установленного ограничения, в ходе рассмотрения дела не представлены.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный истец в обоснование своих требований и возражений не предоставил суду бесспорных доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие отказа в частичной отмене административных ограничительных мер в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23-00 час. до 06-00 час.

Суд полагает, что в данном случае частичная отмена административных ограничений ФИО1 не будет соответствовать задачам административного надзора, оснований для смягчения надзора в настоящее время не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, Управлению МВД России по г. Перми о частичной отмене административных ограничений в период административного надзора – отказать полностью.

Решение в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено: 06.10.2023.

Судья М.О. Разумовский