Дело № 2а-231/2023 УИД: 61RS0033-01-2022-002897-64 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года гор. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тулаевой О.В.

при секретаре Заболотней Я.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к административному ответчику ФИО1, заинтересованному лицу Министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области, о прекращении действия права на осуществление охоты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с настоящим административным иском в суд, мотивируя свои требования следующим.

Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ростовской области. Установлено, что центром лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ аннулировано разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия ФИО1, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Основание аннулирования - ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". ФИО1 приговором <данные изъяты> районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренным ч. 1 ст. 158 УК РФ (3 эпизода) и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено к приговору мирового судьи судебного участка № 3 Зерноградского судебного района Ростовской области от 12.07.2022 и общий срок наказания составил 2 года 2 месяца лишения свободы со штрафом в размере 6000 рублей. Ответчик имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях на основании охотничьего билета единого федерального образца серия № от ДД.ММ.ГГГГ. Наличие у ФИО1 охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основание для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов и возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты.

В связи с изложенным прокурор просит суд: прекратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие права на осуществление охоты, предоставленное охотничьим билетом серия 61 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца – помощник прокурора Зерноградского района Кострюков С.С. явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В отношении не явившегося лица дело рассмотрено в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Зерноградского района Кострюков С.С., ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске, просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящим Федеральным законом регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов).

Имущественные отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с содержанием и разведением охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

В соответствии с ч.ч. 10, 11 Федерального закона от 24.07.2009 N 209 – ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в течение одного рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета уведомление об этом направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра, для внесения в данный реестр в срок не более чем один месяц со дня получения указанного уведомления сведений об аннулировании охотничьего билета.

Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета регулируется Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2011 N 20197) (далее - Порядок).

Согласно пп. «в» п. 17 Порядка охотничий билет аннулируется на основании судебного решения.

Согласно п. 25.1 указанного порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте "в" пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудия охоты - огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

В силу положений ст. 21 указанного Федерального закона охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум).

Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер.

Частью 8 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлен перечень оснований аннулирования охотничьего билета. Так охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения.

Судом установлено, что 09.08.2022 ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренным ч. 1 ст. 158 УК РФ (3 эпизода) и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено к приговору мирового судьи судебного участка № 3 Зерноградского судебного района Ростовской области от 12.07.2022 и общий срок наказания составил 2 года 2 месяца лишения свободы со штрафом в размере 6000 рублей (л.д. 13-14).

Согласно ст. 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

Согласно ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно информации ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области судимость ФИО1 не снята и не погашена (л.д.9-14).

Разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия ФИО1 аннулировано (л.д. 8).

ФИО1 выдан билет единого федерального образца серия 61 № от ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации: <адрес> (л.д. 22).

Наличие у ФИО1 охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты.

Наличие у ФИО1 непогашенной (неснятой) судимости является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета, ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к физическим лицам при получении охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

Принимая во внимание, что собранными по делу доказательствами подтверждается факт несоответствия ФИО1 предъявляемым к физическим лицам требованиям при получении охотничьего билета, а именно наличие непогашенной судимости за совершенное умышленное преступления, что влечет его аннулирование, суд находит административный иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административный иск Ростовского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Прекратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие права на осуществление охоты, предоставленное охотничьим билетом серия 61 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Тулаева

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2023.