Дело № 2-1749/23

УИД 23RS0005-01-2023-004312-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 декабря 2023 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Шатохиной А.С.,

с участием заместителя прокурора Апшеронского района Попова Н.Ф., представителя АО ПДК «Апшеронск» в лице конкурсного управляющего НП СРО АУ «Развитие» ФИО1 - ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Горячий Ключ в интересах РФ к АО ПДК «Апшеронск» в лице конкурсного управляющего НП СРО АУ «Развитие» ФИО1 о взыскании ущерба,

установил:

Прокурор города Горячий Ключ в интересах РФ обратился в суд с иском к ответчику о взыскании ущерба. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Горячий Ключ проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, лесного законодательства, по результатам которой, выявлены нарушения деятельности АО ПДК «Апшеронск». Проведенной проверкой установлено, что между АО ПДК «Апшеронск» (арендатор) и Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края (арендодатель) заключен договор аренды лесного участка от 17.09.2009 г. № ..., в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование для заготовки древесины лесной участок в составе земель лесного фонда в границах Горячеключевского лесничества, находящийся в государственной собственности, определенного в п.1.2 Договора. Поскольку АО ПДК «Апшеронск» не приняло надлежащих мер по охране лесов от незаконных рубок леса и их своевременному выявлению в соответствии с договором, которым прямо предусмотрены указанные обязанности арендатора лесного участка, РФ был причинен материальный ущерб на сумму 13 772 651 рублей, поэтому просит взыскать с ответчика в доход РФ сумму ущерба, причиненного нарушением действующего федерального законодательства, а также ненадлежащим выполнением договорных обязательств в размере 13 772 651 рублей.

Заместитель прокурора Апшеронского района Попов Н.Ф., в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель АО ПДК «Апшеронск» в лице конкурсного управляющего НП СРО АУ «Развитие» ФИО1 – ФИО2, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований прокурора города Горячий Ключ и просил отказать, заявив о пропуске срока исковой давности обращения в суд с требованиями по факту незаконной рубки лесных насаждений по уголовному делу возбужденному 17.10.2020 г., который составляет согласно ст. 196 ГК РФ три года, а поскольку истец знал о нарушенном праве более трех лет, то им пропущен срок исковой давности для предъявления требований о возмещении ущерба.

Представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО3 в судебное заседание не явилась, просил рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования прокурора города Горячий Ключ подержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Как следует из ст. 25 Лесного кодекса РФ допускается использование лесов для целей заготовки древесины.

В силу ст. 9, 23, 26, ч. 4, ч. 8 ст. 29, 88 Лесного кодекса РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, проекта освоения лесов, лесной декларации, которую арендатор обязан подавать ежегодно. Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Согласно п.2 ч.1 ст.71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

На основании ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Как следует из п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой города Горячий Ключ проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, лесного законодательства, по результатам которой, выявлены нарушения деятельности АО ПДК «Апшеронск».

Проведенной проверкой установлено, что между АО ПДК «Апшеронск» (арендатор) и Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края (арендодатель) заключен договор аренды лесного участка от 17.09.2009 г. № 2-ИНВ, сроком на 49 лет, с 17.09.2009 г. по 17.09.2058 г., с видом разрешенного использования – для заготовки древесины.

25.12.2019 г. между Министерством природных ресурсов Краснодарского края и АО ПДК «Апшеронск» заключено дополнительное соглашение № к договору аренды лесного участка от 17.09.2009 г. №.

В соответствии с п.1.2 договора, арендодатель обязуется предоставить в аренду, а арендатор обязуется принять во временное пользование для заготовки древесины лесной участок в составе земель лесного фонда в границах Горячеключевского лесничества, находящийся в государственной собственности.

В силу ч.9 ст.29 Лесного кодекса РФ и п.3,4 Правил заготовки древесины и особенностей древесины в лесничествах, указанных в ст.23 Лесного кодекса РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков, в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 г. № 1250 «О министерстве природных ресурсов Краснодарского края», департамент лесного хозяйства Краснодарского края реорганизован путем присоединения его к министерству природных ресурсов Краснодарского края, о чем в Едином государственном реестре юридических лиц внесена соответствующая запись от 17.01.2013 г.

Согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из п. 3.4.1 Договора следует, что арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором, не допускать заготовку видов (пород) деревьев, составляющих единый генетико-селекционный комплекс по Горячеключевскому лесничеству, мероприятия по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов осуществлять в соответствии с режимом заказника.

На основании п. 3.4.8 Договора, арендатор обязан осуществлять мероприятия по охране лесов от незаконных рубок леса и их своевременному выявлению.

Из возбужденных уголовных дел ОМВД России по г. Горячий Ключ по фактам незаконной рубки лесных насаждений за период с 2020 г. по 2023 г., следует, что ряд преступлений совершены на лесных участках, находящихся в аренде у АО ПДК «Апшеронск», что подтверждается информацией Горячеключевского лесничества - филиала ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу».

22.06.2021 г. по факту незаконной рубки лесных насаждений в №, 16.09.2021 г. возбуждено уголовное дело № по ч. 1 ст. 158 УК РФ, сумма причиненного ущерба составила 411 764 рублей.

17.10.2020 г. возбуждено уголовное дело № по ч. 3 ст. 260 УК РФ по факту незаконной рубки лесных насаждений в №, сумма причиненного ущерба составила 2 658 625 рублей.

30.12.2021 г. возбуждено уголовное дело № по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ по факту незаконной рубки лесных насаждений в №, сумма причиненного ущерба составила 621 549 рублей.

10.03.2022 г. возбуждено уголовное дело № по ч. 1 ст. 158 УК РФ по факту незаконной рубки лесных насаждений в №, сумма причиненного ущерба составила 17 305 рублей.

29.11.2022 г. возбуждено уголовное дело № по ч. 1 ст. 158 УК РФ по факту незаконной рубки лесных насаждений в №, сумма причиненного ущерба составила 844 941 рубль.

26.02.2023 г. возбуждено уголовное дело № по ч. 3 ст. 260 УК РФ по факту незаконной рубки лесных насаждений в №, сумма причиненного ущерба составила 9 167 357 рублей.

27.03.2023 г. возбуждено уголовное дело № по ч. 1 ст. 260 УК РФ по факту незаконной рубки лесных насаждений в №, сумма причиненного ущерба составила 42 253 рубля.

07.07.2023 г. возбуждено уголовное дело № по ч. 1 ст. 260 УК РФ по факту незаконной рубки лесных насаждений в №, сумма причиненного ущерба составила 8 857 рублей.

В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования".

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

На основании п. 6 ст. 111 Лесного кодекса РФ в защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

Таким образом, в соответствии с условиями договора, АО «ПДК Апшеронск» обязано было обеспечить охрану лесов от незаконных рубок в пределах арендуемого лесного участка.

Доводы представителя АО ПДК «Апшеронск» в лице конкурсного управляющего НП СРО АУ «Развитие» ФИО1 - ФИО2, о том, что истцом пропущен срок исковой давности обращения в суд по факту незаконной рубки лесных насаждений в квартале № 17.10.2020 г. по ч.3 ст.260 УК РФ, суд находит несостоятельными поскольку, согласно п.3 ст.78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Согласно ч.1 ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.05.2023 г. по делу А32-1935/2017 о признании АО «ПДК Апшеронск» несостоятельным (банкротом), открыто процедура конкурсного производства сроком на 6 месяцев.

Принимая во внимание, что в нарушении ст. 615 ГК РФ, АО ПДК «Апшеронск» не приняло надлежащих мер по охране лесов от незаконных рубок леса и их своевременному выявлению в соответствии с договором, которым прямо предусмотрены указанные обязанности арендатора лесного участка, в результате чего лесному фонду, был причинен ущерб в размере 13 772 651 рублей, с АО ПДК «Апшеронск», в лице конкурсного управляющего НП СРО АУ «Развитие» ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов Краснодарского края подлежат взысканию указанные денежные средства.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора города Горячий Ключ в интересах РФ обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Из нормы ст. 45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в виду чего, с ответчика подлежат взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 60 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Горячий Ключ в интересах РФ удовлетворить.

Взыскать с АО ПДК «Апшеронск», ИНН <***>, ОГРН <***> в лице конкурсного управляющего НП СРО АУ «Развитие» ФИО1 в пользу министерства природных ресурсов Краснодарского края ИНН <***>, ОГРН <***> сумму ущерба, причиненного нарушением действующего федерального законодательства, а также ненадлежащим выполнением договорных обязательств в размере 13 772 651 рублей.

Взыскать с АО ПДК «Апшеронск», ИНН <***>, ОГРН <***> в лице конкурсного управляющего НП СРО АУ «Развитие» ФИО1 в доход муниципального образования Апшеронский район ИНН <***> государственную пошлину в сумме 60 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 06 декабря 2023 г.

Судья

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов