Дело №2-5049/2023

№ 27RS0003-01-2023-005777-88

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи - Нелюбиной В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем - Мукасеевой В.В.,

при участии представителя истца – Пак А.С., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска к ФИО2 о возложении обязанности освободить используемую территорию, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 об освобождении используемой территории общей площадью 274 кв.м. путем переноса (демонтажа) ограждения (забора), хозяйственных построек в границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было проведено выездное обследование земельного участка на предмет соблюдения требований земельного законодательства. По результатам проверки было выявлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 1404 кв.м с видом разрешенного использования: для строительства одноквартирного жилого дома, оформлен на праве собственности ФИО2 (запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ). Фактически на огороженном забором земельном участке расположены: двухэтажное здание, хозяйственные постройки. Ограждение (забор) земельного участка с кадастровым номером № расположено с восточной стороны за его границей на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь наложения составляет 274 кв.м. Сведения о разрешительных документах на использование территории площадью 274 кв.м в департаменте отсутствуют. Ответчику в соответствии с действующим законодательством была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием в месячный срок освободить незаконно занимаемую территорию площадью 274 кв.м с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером № расположенного по <адрес> путем переноса забора, в границы земельного участка с кадастровым номером № Информация о принятых ФИО2 мерах по устранению нарушений земельного законодательства в департамент не предоставлялась, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ проведен инспекционный визит, в результате которого выявлено, что требования об устранении нарушений земельного законодательства ФИО2 не исполнены. Таким образом, в рамках проведенного муниципального земельного контроля департаментом выявлен факт самовольного занятия ответчиком территории площадью 274 к.м, расположенной с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Факт самовольного занятия ответчиком вышеуказанной территории подтверждается следующими доказательствами: 1)актом выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ; 2) актом инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик на момент подачи искового заявления не представил доказательств устранения выявленных нарушений земельного законодательства. Таким образом, территория, расположенная с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>

<адрес>, используется ФИО2 без правоустанавливающих документов

ДМС администрации г.Хабаровска просит суд возложить на ФИО2 обязанность освободить используемую им территорию, общей площадью 274 кв.м., путем переноса (демонтажа) ограждения (забора), хозяйственных построек в границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ФИО1 денежную сумму на случай неисполнения вступившего в законную силу решения суда (судебную неустойку) в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения.

В судебном заседании представитель истца – Пак А.С., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, поддержала исковые требования, по основаниям, приведенным в иске.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился по неизвестной причине, несмотря на своевременное уведомление о дне и месте рассмотрения дела по известному суду месту жительства. Направленное в адрес ответчика судом извещение с указанием времени и места рассмотрения дела, возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановление от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п.п.63-68) с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с ч.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не знакомился с ним.

Согласно ст. 2 ГПК РФ одной из задач гражданского судопроизводства является своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Статьей 6.1 ГПК РФ предусмотрено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. В силу ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

На основании ч.ч.1,3 ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями начинается на следующий день после даты или наступления события, которым определено его начало. Начало течения срока исчисляется со дня получения лицом извещения либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (например, ФГУП «Почта России» установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции). Срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется со дня прибытия судебного почтового отправления в место вручения – отделение почтовой связи места нахождения (жительства) лица. Дата прибытия судебного почтового отправления в место вручения определяется по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП «Почта России». Отчет об отслеживании отправления распечатывается и приобщается к материалам гражданского дела.

С учетом вышеуказанных норм права, с согласия представителя истца, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив доказательства, представленные истцом в обоснование исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Указанное право принадлежит также лицу, владеющему имуществом па ином основании, предусмотренном законом (статья 305 названного Кодекса).

Как следует из положений приведенной нормы, а также разъяснений, содержащихся в пунктах 32, 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении виндикационного иска, относятся наличие у истца вещного права на истребуемое имущество, наличие спорного имущества в натуре, незаконность владения ответчиком спорным имуществом, отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением отдельных случаев, предусмотренных тем же пунктом.

Согласно п. 1 ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации в рамках государственного земельного надзора уполномоченные федеральные органы исполнительной власти осуществляют деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований земельного законодательства РФ.

На основании подп. а п. 3 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 №1, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

В рамках государственного земельного надзора осуществляются:

- организация и проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (далее - плановые и внеплановые проверки);

- систематическое наблюдение за исполнением требований земельного законодательства, проведение анализа и прогнозирование состояния исполнения требований земельного законодательства Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;

- принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

В соответствии с п. 7 ст. 71 ЗК РФ, по результатам проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, составляются акты проверок. В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований земельного законодательства к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

В случае неустранения в установленный срок правообладателем земельного участка нарушений, указанных в предписании, орган государственного земельного надзора, выдавший предписание, в тридцатидневный срок со дня привлечения виновного лица к административной ответственности за неисполнение предписания информирует о его неисполнении орган местного самоуправления, который вправе обратиться в суд с требованием об изъятии находящегося в частной собственности земельного участка в связи с использованием его с нарушением законодательства РФ (подп. 2 п. 9 ст. 71 Земельного кодекса РФ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1404 кв. м. с видом разрешенного использования: для строительства одноквартирного жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован за ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было проведено выездное обследование земельного участка на предмет соблюдения требований земельного законодательства.

Фактически на огороженном забором земельном участке расположены: двухэтажное здание, хозяйственные постройки.

Ограждение (забор) земельного участка с кадастровым номером № расположено с восточной стороны за его границей на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь наложения составляет 274 кв.м.

Сведения о разрешительных документах на использование территории площадью 274 кв.м в департаменте отсутствуют.

Ответчику в соответствии с действующим законодательством была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием в месячный срок освободить незаконно занимаемую территорию площадью 274 кв.м с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, путем переноса забора, в границы земельного участка с кадастровым номером №.

Информация о принятых ФИО2 мерах по устранению нарушений земельного законодательства в департамент не предоставлялась, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ проведен инспекционный визит, в результате которого выявлено, что требования об устранении нарушений земельного законодательства ФИО2 не исполнены.

Таким образом, в рамках проведенного муниципального земельного контроля департаментом выявлен факт самовольного занятия ответчиком территории площадью 274 к.м, расположенной с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Факт самовольного занятия ответчиком вышеуказанной территории подтверждается следующими доказательствами:

1) актом выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

2) актом инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик на момент подачи искового заявления не представил доказательств устранения выявленных нарушений земельного законодательства.

В соответствии со ст. 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) каждое физическое и юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с ч.1-3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей закреплены в ст. 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ч.1-3 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1-3 ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса.

Статьей 304 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Предписания Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска об устранении выявленных нарушений в добровольном порядке ответчиком не исполнены, чем нарушены права истца по распоряжению данным земельным участком.

Ответчиком по состоянию на сегодняшний день не представлено доказательств, подтверждающих право на занимаемую территорию, равно как и доказательств устранения выявленных нарушений земельного законодательства.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение 30 дней с момента его вступления в законную силу.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В п.п. 28, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Согласно п.п. 31, 32 указанного выше постановления, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).

С учетом изложенного требования о взыскании судебной неустойки с ответчика в случае неисполнения решения суда, подлежит удовлетворению.

Суд полагает возможным, с учетом положений ст. 333 ГК РФ, определить размер неустойки в размере 100 рублей, за каждый день просрочки исполнения до момента фактического исполнения решения, что отвечает принципу справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды от незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска к ФИО2 о возложении обязанности освободить используемую территорию, взыскании судебной неустойки - удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № выдан отделом по вопросам миграции (по обслуживанию <адрес>) отдела полиции № УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) обязанность по освобождению используемой территории, общей площадью 274 кв.м., путем переноса (демонтажа) ограждения (забора), хозяйственных построек в границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В случае неисполнения решения суда взыскать судебную неустойку с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № выдан отделом по вопросам миграции (по обслуживанию <адрес>) отдела полиции № УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) в пользу Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> в размере 100 рублей за каждый день просрочки, до момента фактического исполнения решения.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № выдан отделом по вопросам миграции (по обслуживанию <адрес>) отдела полиции № УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2023 года.

Судья В.В. Нелюбина