УИД 26RS0№-62
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2025 года село Донское
Судья Труновского районного суда Ставропольского края Кухарев А.В.,
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решение об отказе в назначении пенсии,
установил:
ФИО4 обратился в Труновский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решение (отказ) и обязании включения периодов работы в стаж работы, и просил суд признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и Социального страхования РФ по СК от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии в части не включения в страховой стаж периодов работы и обязать ответчика включить в стаж работы истцу периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, а также обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Свои требования заявитель мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение ПФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании с пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку он имеет право на досрочное назначение пенсии в возрасте 58 лет, так как отработал с тяжелыми условиями труда более 6 лет 3 месяцев и имеет общий стаж более 25 лет. Решением отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, поскольку отсутствует требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стаж работы с тяжелыми условиями труда. В спорном решении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что его общий страховой стаж составляет более 25 требуемых лет, а индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 51068. При этом стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, у него отсутствует. Согласно указанного решения, в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, не засчитаны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в МПК № треста «Егорлыкводстрой». Основанием к исключению спорного периода работы послужило то, что документами не подтверждена постоянная занятость в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в производстве, предусмотренном Списком № от 1991 и Списком 2 (1956), согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в приказах начальника по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № дата перевода на должность монтажника стальных и железобетонных конструкций не указана, а также то, что ФИО7 был уволен с должности монтажника, которая не предусмотрена списком № года и списком № (1956).
Истец считает решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного для назначения пенсии по старости мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста - 60 лет, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений и (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, также применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».
Разделом XXVII Списка №, 1991 года, «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений» предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в МПК № треста «Егорлыкводстрой».
Кроме того, работа в спорный период подтверждается следующим доказательствами: - личной карточкой ФИО4 в которой, в разделе 3 «Назначения и перемещения» имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; - архивной справкой, выданной администрацией Труновского МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал заработную плату в ПМК № треста «Егорлыкводстрой».
Истец считает, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии он имел право на ее назначение.
От представителя ответчика поступили возражения, в которых он просил суд отказать в удовлетворении требований ФИО4 в полном объеме.
В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени были извещены, просили суд рассмотреть дело без их участия. Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается мужчинам с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.
В судебном заседании установлено, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении истцу ФИО4 досрочной трудовой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №.
В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № ответчиком не засчитан период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в МПК № треста «Егорлыкводстрой». По представленным документам отсутствуют требуемые 7 лет 6 месяцев работы ФИО4 с тяжелыми условиями труда по Списку №.
Между тем, в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичное положение закреплено в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В п. 5 Постановления Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Требование о полной рабочей занятости в технологических процессах, под которой понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, впервые как юридически значимое обстоятельство было упомянуто в разъяснении Министерства труда и занятости населения ФИО2 и Министерства социальной защиты населения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения на территории ФИО2 Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № и введенных в действие на территории ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №».
С учетом положения о действии нормативных актов во времени, требование о полной занятости не может распространяться на ранее сложившиеся правоотношения.
Списком № утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений, промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно – мостовых, транспорта и рудников и коммуникаций» предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. (код 2290000а-14612).
Разделом XXVII Списка № года, «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений» предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Отказывая во включении указанных периодов в специальный стаж, пенсионный орган указал на то, что заявителем не представлены документы, подтверждающие его постоянную занятость на новом строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.
В настоящее время лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда досрочная трудовая пенсия назначается на основании Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, и введенного в действие на территории ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. В разделе XXVII «Общие профессии» указанного Списка имеются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Основным условием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в данном случае, является документарное подтверждение постоянной занятости в течении полного рабочего дня на строительстве, реконструкции техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
Согласно копии трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность монтажника стальных и железобетонных конструкций в МПК № треста «Егорлыкводстрой» и уволен ДД.ММ.ГГГГ.
Из копии личной карточкой ФИО4 следует, что в разделе 3 «Назначения и перемещения» имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о переводе его на должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Из копии архивной справки выданной администрацией Труновского МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал заработную плату в ПМК № треста «Егорлыкводстрой».
Должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций предусмотрена Списком № (1956) и Списком № (1991).
Работа заявителя в спорный период подтверждается, как записями в трудовой книжке о приеме на работу, так и справками, исследованными в судебном заседании, а поэтому спорный период работы истца подлежит включению в специальный трудовой стаж.
Установленные данные являются основанием для признания оспариваемого решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным частично в той части, которой просит истец.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым включить ФИО4 спорные периоды его работы в стаж для назначения пенсии и удовлетворить его заявленные требования в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
решил:
Исковые требования ФИО4 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решение об отказе в назначении пенсии удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж периода работы с тяжелыми условиями труда и обязать включить стаж работы ФИО4 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в МПК № треста «Егорлыкводстрой».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2025 года.
Судья: А.В. Кухарев