Дело № 2-5091/2022
УИД 74RS0003-01-2022-005714-56
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Челябинск 08 декабря 2022 года
Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Н.,
при секретаре судебного заседания Михайлусовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Челябинска, Администрации города Челябинска о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Челябинска, Администрации города Челябинска о признании права собственности на гараж площадью 17,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование требований указано, что истцу в 2001 году постановлением Главы Администрации Тракторозаводского района города Челябинска № 162 от 16.02.2001 отведен земельный участок для установки гаража размером 3х6 м. во дворе по адресу: <адрес>, 16.03.2001 был заключен договор о временном использовании земель общего пользования, который продлевался до 2008 года, 03.05.2001 был построен гараж №, 17.04.2006 постановлением Главы Администрации Тракторозаводского района города Челябинска № истцу был отведен земельный участок площадью 18 кв. м для эксплуатации существующего гаража №. В соответствии с техническим паспортом на гаражный бокс № от 23.12.2006, гараж возведен в ряду гаражей и является капитальным объектом, на основании технического паспорта в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о гараже и присвоен кадастровый №. Согласно техническому заключению от 05.08.2022, подготовленному <данные изъяты> гараж является капитальным объектом недвижимости, жизни и здоровью граждан не угрожает. Кроме того, указано, что гараж был построен в 2001 году, в связи с чем истец полагал, что право собственности на объект возник в силу приобретательной давности.
Истец ФИО1, его представитель в судебное заседание не явились, извещены о времени, месте судебного заседания надлежащим образом, просили рассматривать дело в свое отсутствие.
Представители ответчиков Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации города Челябинска, представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от представителей Администрации города Челябинска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области поступили письменные отзывы на исковое заявление.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно пункту 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 Постановление от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества, никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда право на спорное имущество возникло до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.
На основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.
По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Исходя из смысла приведенных разъяснений для приобретения права собственности в силу приобретательной давности необходимо наличие одновременно нескольких условий: владение должно осуществляться в течение установленного законом времени; владеть имуществом необходимо как своим собственным, владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным и вне существования договорных отношений в отношении указанного имущества. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.
В судебном заседании установлены и подтверждаются материалами дела следующие фактические обстоятельства.
Постановлением Главы Администрации Тракторозаводского района города Челябинска № 162 от 16.02.2001 истцу, являющемуся инвалидом, отведен земельный участок сроком на 3 года для установки временного гаража размером 3х6 м. по адресу: <адрес>, с возложением обязанности на ФИО1 заключить договор о временном использовании земель общего пользования и муниципальной инфраструктуры и ежегодно его возобновлять (л.д. 10).
Между Администрацией Тракторозаводского района города Челябинска и ФИО1 был заключен договор № от 16.03.2001 о временном использовании земель общего пользования – земельного участка площадью 18 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, сроком до 31.12.2001, который ежегодно продлевался до 2008 года (л.д. 12 – 28).
ФИО1 в 2001 году был построен железобетонный гараж № (л.д. 29, 30).
Постановлением Главы Администрации Тракторозаводского района города Челябинска № от 17.04.2006 истцу – инвалиду <данные изъяты> разрешен отвод земельного участка площадью 18 кв. м для эксплуатации существующего временного гаража сроком на 3 года, на ФИО1 возложена обязанность заключить договор аренды земель общего пользования и временно незастраиваемых земель в границах г.Челябинска на данный земельный участок и ежегодно его возобновлять, кроме того, ФИО1 предупрежден о том, что право аренды на земельный участок не дает права самовольного строительства гаража в границах земельного участка и использования его не по целевому назначению (л.д.11).
Согласно сведениям <данные изъяты> ФИО1 освидетельствовался впервые в 2000 году, по результатам медико-социальной экспертизы ему установлена <данные изъяты> группа инвалидности, в 2002 году была установлена <данные изъяты> группа инвалидности на 5 лет, с 04.04.2007 установлена <данные изъяты> группа инвалидности бессрочно.
В соответствии с техническим паспортом на гаражный бокс № от 23.12.2006, гараж возведен в ряду существующих гаражей и является капитальным объектом. В Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о гараже и ему присвоен кадастровый №.
Согласно техническому заключению <данные изъяты>» № от 05.08.2022 спорный гараж является капитальным объектом недвижимости площадью 17,2 кв. м, фундамент ленточный бетонный, несущие стены бетонные монолитные, перекрытия – железобетонные плиты.
ФИО1 обратился в Администрацию города Челябинска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Письмом Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Челябинска от 04.08.2022 в удовлетворении заявления ФИО1 отказано, поскольку не указано основание предоставления земельного участка, в заявлении не содержалось указание на дату возведения гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Пользование гаражом ФИО1 в настоящее время фактически происходит на основании договора безвозмездного пользования имуществом.
При таких обстоятельствах, поскольку указанные в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условия для возникновения права собственности в силу приобретательной давности отсутствуют, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании права собственности в отношении истца не имеется.
Кроме того, самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований является то обстоятельство, что спорный гараж является самовольной постройкой и расположен на неправомерно занимаемом земельном участке.
Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности.
Пунктом 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дано разъяснение, что для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку необходимо доказать следующие обстоятельства: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, а если их нет, то лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Для строительства и последующего получения правоустанавливающих документов на вновь созданный объект недвижимости установлен особый порядок, регулирующий градостроительную деятельность, земельные правоотношения. Этот порядок включает в себя отвод земельного участка для строительства, получение разрешения компетентных органов на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
Для отнесения объекта к недвижимому имуществу необходимо, чтобы этот объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.
Истцом в материалы дела не были представлены документы, подтверждающие получение разрешения на строительство, возведение и введение в эксплуатацию гаража, как объекта недвижимости.
В Постановлении Главы Администрации Тракторозаводского района города Челябинска № от 17.04.2006 указано, что истцу разрешена установка временного гаража, о чем истец не мог не знать.
Таким образом, суд, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, учитывая, что разрешение на строительство гаража, как объект капитального строительства истцу не выдавалось, земельный участок истцу предоставлялся в аренду для установки, а не строительства, временного гаража, гараж расположен на земельном участке земель общего пользования, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска о признании права собственности на гараж.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Челябинска, Администрации города Челябинска о признании права собственности на гараж отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Челябинска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.Н. Насырова
Мотивированное решение составлено 15.12.2022.