Апелляционное определение по делу № 33А-3968/2023 от 06.07.2023

Дело № 33а-3968/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 06 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Муратовой С.В.,

судей Павловой О.Н., Шулындиной С.А.,

при секретаре Кирьяновой В.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-39/2022 (УИД 47RS0005-01-2021-003158-32) по апелляционной жалобе Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы России на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 декабря 2022 года по административному исковому заявлению Выборгской таможни СЗТУ ФТС России к Гречишкину Вячеславу Сергеевичу о взыскании таможенных платежей и пени,

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Муратовой С.В., лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

Выборгская таможня СЗТУ ФТС России обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к Гречишкину В.С. о взыскании таможенных платежей и пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 14 ноября 2019 года через таможенный пост МАПП Светогорск Выборгской таможни на таможенную территорию Таможенного союза в качестве транспортного средства международной перевозки (далее - ТСМП) под управлением гр. Гречишкина B.C. был ввезен грузовой автомобиль марки «<данные изъяты>», <данные изъяты> года выпуска, оснащенный гидроманипулятором «<данные изъяты>» с установленным регистрационным номером <данные изъяты>), принадлежащий Финской фирме «<данные изъяты>». Указанное транспортное средство следовало в место предполагаемой загрузки, которым в соответствии с таможенной декларацией на транспортное средство (далее - ТДТС) является <адрес>. Таможенным органом был разрешен выпуск указанного транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей со сроком временного ввоза до 28 ноября 2019 года и соблюдения запретов и ограничений по передаче транспортного средства международной перевозки иным лица, в том числе аренду (субаренду).

В ходе оперативно-розыскных мероприятий, а также проведенной до следственной проверкой установлено, что гр. Гречишкин B.C. по поручению директора фирмы «<данные изъяты>» изменил маршрут следования и отправился на лесной терминал (<адрес>) для загрузки леса 22 ноября 2019 года, где передал транспортное средство «<данные изъяты>», а также ключи и документы гражданину РФ ФИО9 с целью заработать 5000 рублей (для использования в коммерческих целях).

В связи с чем, были нарушены условия нахождения транспортного средства марки «<данные изъяты>», <данные изъяты> года выпуска, оснащенный гидроманипулятором «<данные изъяты>» на таможенной территории ЕАЭС, определенные п. 1 п. 4 ст. 275 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) а именно: временно ввезенные транспортные средства международной перевозки находятся и используются на таможенной территории Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий, установленных статьей 275 ТК ЕАЭС.

Согласно расчету таможенных платежей Выборгской таможни, сумма подлежащих к уплате в случае надлежащего таможенного оформления транспортного средств на дату передачи транспортного средства (23.11.2019) составила 2 129 337,65 рублей

08 апреля 2020 года Выборгской таможней было вынесено решение по результатам таможенного контроля о выявлении нарушений регулирующих таможенные правоотношения установленных пп. 2 п. 4 ст. 275 ТК ЕАЭС (передача временно ввезенного транспортного средства международной перевозки иным лицам).

В адрес гр. Гречишкина B.C. было направлено Уведомление от 16 апреля 2020 года № № (исх. №15-28/10099 от 16.04.2020) об уплате таможенных платежей в сумме 2 182 659,81 рублей (таможенные платежи - 2 129 337,65 руб., пени - 53 322,16 руб.), которое было получено должником.

Также было направлено Уведомление в адреса лица несущего солидарную обязанность по уплате таможенных платежей в адрес фирмы «<данные изъяты>»: Уведомление от 16.04.2020 об уплате таможенных платежей (№15-28/10099 от 16.04.2020) № №

Сумма таможенных платежей, подлежащих уплате в федеральный бюджет, за грузовое транспортное средство <данные изъяты> на следующую дату после передачи 23 ноября 2019 года составляет 2 129 337,65 руб., в том числе:

- ввозная таможенная пошлина - 1 102 489,44 руб.;

- налог на добавленную стоимость - 1 026 848,21 руб.

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии № 137 от 07 ноября 2017 года «О расчете таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин» на основании представленных документов был произведён расчёт таможенных пошлин и составлен документ - Расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 15 апреля 2020 года№ №.

На дату подачи административного искового заявления от 20 апреля 2021 года сумма пеней подлежащих взысканию по уведомлению № № составляет 409 347,41 рублей.

В установленный в уведомлении о неуплаченных таможенных платежах срок на оплату образовавшейся задолженности - не позднее 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления Должником в добровольном порядке таможенные платежи и пени не уплачены, денежные средства в счет погашения задолженности не поступали, в связи с чем, Выборгская таможня обратилась к мировому судье участка № 20 Выборгского района с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ по делу № 2а-3261/20-20 был вынесен 03.09.2020.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 20 от 12.03.2021 судебный приказ по делу № 2а-3261/20-20 был отменен.

На основании вышеизложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 таможенные платежи и пени в сумме 2 538 685 рублей 06 копеек (два миллиона пятьсот тридцать восемь тысяч шестьсот восемьдесят пять рублей 06 копеек), в том числе: таможенная пошлина - 1 102 489,44 руб.; НДС - 1 026 848,21 руб.; пени (за период с 23.11.2019 по 20.04.2021) - 409 347,41 руб.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 декабря 2022 года заявленные требования удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе Выборгской таможней ставится вопрос об отмене решения суда, в связи с допущенными судом нарушениями норм материального права.

В соответствии п. 26 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» в суде апелляционной инстанции не применяются правила об обязательном участии сторон и иных лиц, участвующих в деле, их представителей в судебном заседании суда первой инстанции (статья 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

В суде апелляционной инстанции ФИО1 и его представитель адвокат Хапалюк Ю.Н. полагал решение суда законным и обоснованным, просил решение суда оставить без изменения.

Другие лица, участвующие в деле, сведений об уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции 14.11.2019 через таможенный пост МАПП Светогорск Выборгской таможни на таможенную территорию Таможенного союза в качестве транспортного средства международной перевозки (далее - ТСМП) под управлением ФИО2 был ввезен грузовой автомобиль марки «<данные изъяты>», <данные изъяты> года выпуска, оснащенный гидроманипулятором «<данные изъяты>» с установленным регистрационным номером <данные изъяты>, принадлежащий Финской фирме <данные изъяты> <данные изъяты>». Указанное транспортное средство следовало в место предполагаемой загрузки которым в соответствии с таможенной декларацией на транспортное средство (далее - ТДТС) является <адрес>. Таможенным органом был разрешен выпуск указанного транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей со сроком временного ввоза до 28.11.2019 и соблюдения запретов и ограничений по передаче транспортного средства международной перевозки иным лица, в том числе аренду (субаренду).

В ходе оперативно-розыскных мероприятий, а также проведенной до следственной проверкой установлено, что ФИО2 по поручению директора фирмы «<данные изъяты>» изменил маршрут следования и отправился на лесной терминал (<адрес>) для загрузки леса 22 ноября 2019 года, где передал транспортное средство «<данные изъяты>», а также ключи и документы гражданину РФ ФИО10 с целью заработать 5 000 рублей (для использования в коммерческих целях).

В связи с чем, были нарушены условия нахождения транспортного средства марки «<данные изъяты>», <данные изъяты> года выпуска, оснащенный гидроманипулятором «<данные изъяты>» на таможенной территории ЕАЭС, определенные п. 1 п. 4 ст. 275 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а именно: временно ввезенные транспортные средства международной перевозки находятся и используются на таможенной территории Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий, установленных статьей 275 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

08.04.2020 начальником Выборгской таможни ФИО3 было вынесено решение по результатам таможенного контроля о выявлении нарушений регулирующих таможенные правоотношения установленных пп. 2 п. 4 ст. 275 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (передача временно ввезенного транспортного средства международной перевозки иным лицам) (л.д. 21-24).

В соответствии с приказом ФТС России от 08.02.2019 № 226 «Об утверждении формы решения по результатам таможенного контроля, порядка ее заполнения» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2019 № 54247) проставление отметки о вступлении в законную силу не предусмотрено. Решение может быть обжаловано лицом в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав. Решение по результатам таможенного контроля ФИО1 не оспорено. В связи с передачей транспортного средства международной перевозки иным лицам, установлена солидарная обязанность гр. ФИО2 с фирмой «<данные изъяты>».

Выборгской таможней в адрес ФИО2 было направлено Уведомление от 16.04.2020 № № (исх. №15-28/10099 от 16.04.2020) об уплате таможенных платежей в сумме 2 182 659,81 рублей (таможенные платежи - 2 129 337,65 руб., пени - 53 322,16 руб.), которое было получено должником (л.д.19-20).

Также было направлено Уведомление в адреса лица несущего солидарную обязанность по уплате таможенных платежей в адрес фирмы «LEANTI OY»: Уведомление от 16.04.2020 об уплате таможенных платежей (№15-28/10099 от 16.04.2020) № №.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении.

В соответствии с п. 2 ст. 53 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, утверждённым Решением Совета Евразийской экономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза».

Таким образом, сумма таможенных платежей, подлежащих уплате в федеральный бюджет, за грузовое транспортное средство SCANIA на следующую дату после передачи 23 ноября 2019 года составляет 2 129 337,65 рублей, из которых 1 102 489,44 руб. – ввозная таможенная пошлина; 1 026 848,21 руб. – налог на добавленную стоимость.

Согласно ч. 4 ст. 57 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный Кодексом срок уплачиваются пени.

Пенями, согласно ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 03.08.2018 №289-ФЗ), признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (ч. 3 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ) по день исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена (п. 2 ч. 16. ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока (ч. 7 ст. 72 Закона).

На дату подачи административного искового заявления от 20.04.2021 сумма пеней подлежащих взысканию по уведомлению № № составляет 409 347,41 рублей (л.д.25).

В соответствии с ч. 5 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ принудительное взыскание таможенных платежей с физических лиц производится в судебном порядке.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 20 от 12 марта 2021 года судебный приказ по делу № 2а-3261/20-20 от 03 сентября 2020 года был отменен.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В суд с административным исковым заявлением административный истец обратился 26 апреля 2021 года, суд первой инстанции установил, что срок для обращения в суд административным истцом пропущен не был.

Правильно применив положения статей 264, 286 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статей 71, 72, 73 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований взыскании обязательных платежей.

Суд первой инстанции указал, что отсутствие допустимых доказательств достоверности определённой административным истцом величины таможенных платежей в размере 2 552 900 рублей, а также признание административным ответчиком требований в размере 1 821 712 рублей 79 копеек, явилось основаниям для частичного удовлетворения заявленных требований в размере 1 821 712 рублей 79 копеек.

Судебной коллегий таможенному органу было предложено представить доказательства достоверности определённой им величины таможенных платежей.

Учитывая отсутствия доказательств обоснованности заявленных требований судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Правовых оснований, предусмотренных ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.

Апелляционное определение изготовлено 07 июля 2023 года.

Председательствующий

Судьи

(судья Гришин Д.Ю.)