Дело № 2-540/2026 (2-6194/2025)

УИД 59RS0007-01-2025-008811-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре Костаревой А.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным в части, включении периодов учебных отпусков в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ОСФР по Пермскому краю), указав, что решением ОСФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет, а также права на досрочное пенсионное обеспечение. Не согласившись с данным решением, истец обжаловала его в вышестоящий орган. Решением ОСФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ранее вынесенное решение отменено, специальный стаж истца рассчитан продолжительностью 22 года 08 месяцев 17 дней. В назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет, а также права на досрочное пенсионное обеспечение. В специальный стаж истца, в том числе, не зачтены периоды ее нахождения в учебных отпусках, а также в отпусках по временной нетрудоспособности. Истец не согласна с указанным решением, просила признать незаконным решение ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из ее специального стажа указанных выше периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпусков по временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные выше периоды.

Определением Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ ФИО1 от исковых требований к ОСФР по Пермскому краю в части требований возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов нахождения на больничном листе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа истца указанного выше периода; производство по делу в указанной части прекращено (л.д. 117-118).

Таким образом, судом рассмотрены требования о возложении на ОСФР по Пермскому краю обязанности включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решение ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из специального стажа истца указанных выше периодов.

Истец в судебном заседании требования искового заявления поддержала, указав, что учебные отпуска подлежат включению в специальный стаж, так как являются периодами с сохранением заработной платы, требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости не заявляет.

Ее представитель в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала, доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в отзыве, согласно которому указанные периоды исключены из специального стажа истца в связи с тем, что сведения о работе в данные периоды поданы работодателем истца без указания кода соответствующей льготы.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту, Закон № 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Как предусмотрено частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспортное досье гражданина РФ на л.д. 50-51) обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (л.д. 93-99).

Решением ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (25 лет педагогической деятельности). Специальный стаж истца рассчитан ответчиком продолжительностью 20 лет 04 месяца 05 дней (л.д. 26-29).

Решением ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным, ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (25 лет педагогической деятельности) (л.д. 30-33, 102-103).

Специальный стаж истца рассчитан ответчиком продолжительностью 22 года 8 месяцев 17 дней (л.д. 104-105).

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Пермскому краю пересмотрено решение № от ДД.ММ.ГГГГ и вынесено решение № об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (25 лет) (л.д. 106-107).

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил 22 года 9 месяцев 14 дней (л.д. 108-109).

В специальный стаж ФИО1 не включены в числе прочих спорные периоды работы, иной деятельности в МДОУ «Детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-17), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27).

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Рассматривая требования истца, суд приходит к выводу об удовлетворении данных требований.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в МДОУ «Детский сад №» в должности воспитателя временно (на период декретного отпуска), с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя постоянно, ДД.ММ.ГГГГ уволена по п. 5 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д. 13-25).

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, все спорные периоды отражены страхователем на момент рассмотрения заявления истца о назначении пенсии без кода льготы (л.д. 109-117).

Из ответа Департамента образования администрации города Перми следует, что МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> является правопреемником МДОУ «Детский сад №» (л.д. 121).

Согласно ответу МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> ФИО1 работала в МДОУ «Детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем. ФИО1 предоставлялся учебный отпуск с сохранением заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от 0. 06.2001 № п.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.1).

Ответ содержит сведения о переименованиях:

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № компенсирующего вида» <адрес>, муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» <адрес> и муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» <адрес> реорганизовано путем присоединения к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» <адрес>. Постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

О создании муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» <адрес> путем изменения типа существующего муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» <адрес>. Постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» <адрес> реорганизовано путем присоединения муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 87» <адрес> к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>. Постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> и муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» <адрес> путем присоединения муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 87» <адрес> к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>.

Представление истцу дополнительных оплачиваемых отпусков с сохранением заработной платы подтверждаются документами, представленными МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> по запросу суда, архивными выписками из книг приказов МДОУ «Детский сад №» за ДД.ММ.ГГГГ., за ДД.ММ.ГГГГ., в 1 экз. на 2 листах, архивными выписками из лицевых счетов МДОУ «Детский сад №» за ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивных выписок из приказов МДОУ «Детский сад №» следует, что ФИО1, являющейся студенткой Организация на основании приказов директора предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт нахождения истца в учебных отпусках подтверждается представленной зачетной книжкой истца за указанные периоды учебных отпусков для сдачи экзаменационных сессий (л.д. 34-44).

Получение истцом образования подтверждается дипломом Организация об окончании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указанного учебного заведения с присвоением квалификации «преподаватель дошкольной педагогики и психологии» (л.д. 47, 91).

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Периоды нахождения истца в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат периоды ее нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 27 дней), всего 2 месяца 4 дня.

Решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа ФИО1 указанного выше периода подлежит признанию незаконным.

Таким образом, специальный стаж истца подлежит увеличению на 2 месяца 4 дня и составит по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 22 года 11 месяцев 18 дней (22 года 09 месяцев 14 дней + 2 месяца 4 дня).

Таким образом, на момент рассмотрения дела необходимый для назначения досрочной пенсии специальный стаж истцом не выработан.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 № 2920-О, от 24.04.2018 года № 948-О).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Законе № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Закона № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в ДД.ММ.ГГГГ срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при возникновении права на страховую пенсию по старости в ДД.ММ.ГГГГ - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в ДД.ММ.ГГГГ – не ранее чем через 36 месяцев, в ДД.ММ.ГГГГ – через 48 месяцев, в ДД.ММ.ГГГГ и позднее – через 60 месяцев (отложенное право).

Требований о возложении обязанности на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию истец не заявляет.

В связи с изложенным, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из специального стажа ФИО1 указанных выше периодов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.П. Берсенёва

Мотивированное решение составлено 23 января 2026 года.