Административное дело № 2а-1236/2025

54RS0003-01-2024-009164-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2025 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Березневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Шемендюк А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирскойобласти к Автономной некоммерческой организации «Центр развития православной культуры «ГРАЦИАНА», ФИО1 о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Минюста России по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации «Центр развития православной культуры «ГРАЦИАНА», ФИО1 о ликвидации некоммерческой организации.

В обоснование исковых требований указано, что xx.xx.xxxx в ЕГРЮЛ внесена запись об АНО «Центр развития православной культуры «ГРАЦИАНА» за основным государственным регистрационным __ (ведомственный регистрационный __), директор - ФИО1 В результате анализа материалов учетного дела Организации, а также проведенной в отношении Организации в период xx.xx.xxxx плановой документарной проверки Главное управление полагает, что имеются основания для ликвидации Организации и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ. Так, в соответствии с пунктом 8 статьи 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Закон о свободе совести и о религиозных объединениях) в редакции Закона № 68-ФЗ наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании. Сведения о вероисповедании могут также содержаться в наименованиях юридических лиц, учредителями (участниками) которых являются религиозные организации. Иные юридические лица, за исключением юридических лиц, зарегистрированных в организационно-правовой форме общественной организации или общественного движения, не вправе включать в свои наименования сведения о вероисповедании. xx.xx.xxxx за __ xx.xx.xxxx за __ xx.xx.xxxx за __ Главным управлением в адрес Организации направлены информационные письма с указанием о необходимости изменения наименования (об изменении требований к наименованию). xx.xx.xxxx за __ Главным управлением по результатам плановой документарной проверки в адрес Организации вынесено Предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений в срок до xx.xx.xxxx. В нарушение вышеуказанных требований Организация не привела свои наименование и устав в соответствие с требованиями пункта 8 статьи 8 Закона о свободе совести и о религиозных объединениях, несмотря на неоднократные уведомления Главного управления. За неисполнение предписаний руководитель организации дважды привлечен к административной ответственности.

На основании изложенного административный истец просил суд ликвидировать АНО «Центр развития православной культуры «ГРАЦИАНА» и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области не явился, извещен.

Представитель административного ответчика АНО «Центр развития православной культуры «ГРАЦИАНА» и директор АНО «Центр развития православной культуры «ГРАЦИАНА» ФИО1 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, повестки возвращены в суд по истечению срока хранения.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что xx.xx.xxxx в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об АНО «Центр развития православной культуры «ГРАЦИАНА» за основным государственным регистрационным __ Директором организации с xx.xx.xxxx зарегистрирован ФИО1

В силу пунктов 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

На основании пункта 4.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством РФ.

05.04.2021 Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 68 -ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее Закон № 68) в части совершенствования правового регулирования деятельности религиозных объединений, который вступил в законную силу 03.10.2021.

В соответствии с пунктом 8 статьи 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в редакции Закона № 68-ФЗ наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании.

Сведения о вероисповедании могут также содержаться в наименованиях юридических лиц, учредителями (участниками) которых являются религиозные организации. Иные юридические лица, за исключением юридических лиц, зарегистрированных в организационно-правовой форме общественной организации или общественного движения, не вправе включать в свои наименования сведения о вероисповедании.

Согласно пункту 4.1 статьи 27 Закона о свободе совести и о религиозных объединениях юридические лица, в наименованиях которых содержатся сведения о вероисповедании, за исключением юридических лиц, зарегистрированных в организационно-правовой форме общественной организации или общественного движения, получивших письменное согласие централизованной религиозной организации соответствующей конфессиональной принадлежности, должны до 1 января 2022 года привести свои наименования в соответствие с требованиями пункта 8 статьи 8 Закона о свободе совести и о религиозных объединениях и, следовательно, внести изменения в свои учредительные документы касаемо цели, предмета и видов деятельности, в том числе предпринимательской.

xx.xx.xxxx за __ xx.xx.xxxx за __ xx.xx.xxxx за __ административным истцом в адрес АНО «Центр развития православной культуры «ГРАЦИАНА» направлены информационные письма с указанием о необходимости изменения наименования (об изменении требований к наименованию).

xx.xx.xxxx за __ административным истцом по результатам плановой документарной проверки в адрес АНО «Центр развития православной культуры «ГРАЦИАНА» вынесено Предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений в срок до xx.xx.xxxx.

В нарушение вышеуказанных требований АНО «Центр развития православной культуры «ГРАЦИАНА» не привела свои наименование и устав в соответствие с требованиями пункта 8 статьи 8 Закона о свободе совести и о религиозных объединениях, несмотря на неоднократные уведомления.

Кроме того, xx.xx.xxxx руководителю АНО «Центр развития православной культуры «ГРАЦИАНА» направлено письмо о необходимости явки xx.xx.xxxx для составления и подписания протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ. Руководитель на подписание протокола не явился, конверт с вложением вернулся в Главное управление. xx.xx.xxxx Мировым судьей 6-го судебного участка Заельцовского судебного района вынесено Постановление о назначении руководителю АНО «Центр развития православной культуры «ГРАЦИАНА» наказания в виде предупреждения.

xx.xx.xxxx руководителю АНО «Центр развития православной культуры «ГРАЦИАНА» направлено письмо о необходимости явки xx.xx.xxxx для составления и подписания протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 КоАП РФ. Руководитель на подписание протокола не явился, конверт с вложением вернулся в Главное управление. xx.xx.xxxx Мировым судьей 6-го судебного участка Заельцовского судебного района вынесено Постановление о назначении руководителю АНО «Центр развития православной культуры «ГРАЦИАНА» наказания в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.

На момент рассмотрения административного дела сведений о внесении изменений в наименование организации АНО «Центр развития православной культуры «ГРАЦИАНА» административными ответчиками уполномоченному органу, как и суду не представлены.

Учитывая положения статей 54, 165.1 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к выводу, что АНО «Центр развития православной культуры «ГРАЦИАНА», не получив почтовую корреспонденцию, направленную по ее адресу, считается надлежащим образом извещенным и взяло на себя риск неблагоприятных последствий неполучения почтового отправления.

Проанализировав приведенные выше доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными, при этом исходит из следующего.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Исходя из положений части первой статьи 26 и статьи 44 названного Федерального закона общероссийское общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда, вынесенному по заявлению Генерального прокурора РФ или федерального органа государственной регистрации в случае неоднократного или грубого нарушения общественным объединением Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематического осуществления общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. №64

«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.

В качестве грубого нарушения объединением граждан Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут быть расценены действия, направленные на отрицание фундаментальных демократических принципов, прав или свобод, признанных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, на пропаганду войны либо на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, призывы к дискриминации, вражде или насилию.

Неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства (пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 64).

Аналогичные правовые основания ликвидации юридического лица закреплены в подпункте 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ.

Руководствуясь вышеприведенными положениями закона, исследовав и оценив представленные в материалы настоящего дела доказательства, установив, что ответчик, имея наименование АНО «Центр развития православной культуры «ГРАЦИАНА», не учрежден религиозной организацией и не является таковой, в регистрирующем органе отсутствует согласие централизованной религиозной организации соответствующей конфессиональной принадлежности на использование наименования с указанием на вероисповедание, что указанное является грубым нарушением норм законодательства, посягающим на общественный порядок, а также нарушением одной из основных гарантий стабильности общества, равно как и свидетельствует о пренебрежительном отношении со стороны административного ответчика к своим публично-правовым обязанностям.

Суду не представлено относимых и допустимых доказательств надлежащего исполнения АНО «Центр развития православной культуры «ГРАЦИАНА» требований пункта 8 статьи 8 Закона о свободе совести и о религиозных объединениях, в частности, выполнения обязанности по представлению в Главное управление Минюста России по Новосибирской области документов, подтверждающих приведение наименование организации в соответствии с указанной нормой права.

На момент рассмотрения дела суду указанных доказательств также не представлено.

Установленные судом нарушения закона, допущенные в своей деятельности АНО «Центр развития православной культуры «ГРАЦИАНА», в соответствии с вышеприведенными положениями закона являются правовым основанием для ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу статьи 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

При таких обстоятельствах, исковые требования Главного управления Минюста России по Новосибирской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Центр развития православной культуры «ГРАЦИАНА», ОГРН __.

Исключить сведения об автономной некоммерческой организации «Центр развития православной культуры «ГРАЦИАНА», ОГРН __, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья Е.И. Березнева

В окончательной форме решение составлено 14.05.2025.

Судья Е.И. Березнева