Дело № 2-1229/2022

УИД: 24RS0016-01-2022-001023-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2022 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Кызласовой Т.В.,

при помощнике судьи Потебня А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора ЗАТО г. Железногорск в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю (далее – ГУ-ОПФ РФ по Красноярскому краю) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя требования тем, что 30.11.2021 истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления, в соответствии с решением № № от 10.12.2021, в его удовлетворении отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с требованиями «Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (далее - Список № 1), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены, в том числе, следующие периоды трудовой деятельности:

- с 03.07.1995 по 21.01.1998 в должности ;

- с 24.04.2002 по 14.02.2012 в должности

- с 15.02.2012 по 19.01.2017 в должности

- с 20.01.2017 по 25.02.2019 в должности

По мнению ответчика, перечисленные выше периоды работы истца не могут быть зачтены в соответствующий стаж, поскольку подразделами 6 и 7 раздела XXIV Списка № 1 указанные работы не предусмотрены.

Истец считает позицию ответчика, изложенную в обжалуемой части решения № от 10.12.2021, не основанной на законе, а указанное решение - подлежащим отмене.

В судебном заседании старший помощник прокурора ЗАТО Железногорск Красноярского края ФИО2, действующая в интересах ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – ГУ ОПФ РФ по Красноярскому краю ФИО3 (полномочия по доверенности) исковые требования не признал, пояснив, что спорные периоды работы истца в вышеуказанной должности не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1, по доводам изложенным в возражениях на исковое заявление. При отсутствии у истца необходимого стажа на соответствующих видах работ, право на досрочное назначение пенсии по старости, у него отсутствует.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГУП «Горно-химический комбинат», будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя не направил, доказательств уважительности причин неявки представителя в судебное заседание не представил. Ранее при направлении документов в прокуратуру ЗАТО Железногорск, заместитель генерального директора предприятия по управлению персоналом ФИО4 в сопроводительном письме обозначил, что по мнению ФГУП «ГХК» решение об отказе в установлении досрочной пенсии по старости от 10.12.2021, принятое ОПФР по Красноярскому краю, неправомерно, поскольку вышеуказанными документами подтверждается занятость ФИО1 в ремонте технологического оборудования, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, в условиях радиационной вредности, в соответствии с подразделом 6 раздела XXIV списка № 1 и 12406000-17541, дает основания для назначения пенсии по старости на льготных условиях. Занятость ФИО1 в технологических процессах, в условиях радиационной вредности, в соответствии с подразделом 7 раздела XXIV Списка №1 код 12407000-17541, дает основания для назначения пенсии по старости на льготных условиях. Периоды работы ФИО1 с 03.07.1995 по 21.01.1998, с 24.04.2002 по 25.02.2019 должны быть зачтены в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости по пп.1 п. 1 ст. 30 №400-ФЗ (т.1 л.д.17-19.

Изучив доводы иска, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав, проверив и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст.ст. 15, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Материалами дела (в т.ч. данными трудовой книжки, справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, выданной ФГУП ФЯО «ГХК», выпиской из лицевого счета застрахованного лица), пояснениями истца установлено, что истец работал в спорные периоды: с 03.07.1995 по 21.01.1998 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования производства тепловой и электрической энергии электроцеха Гидрометаллургического завода; с 24.04.2002 по 14.02.2012 в должности слесаря по КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики Радиохимического завода; с 15.02.2012 по 19.01.2017 в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации средств измерений и автоматики завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики Радиохимического завода; с 20.01.2017 по 25.02.2019 в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации СИА и АСУП завода отдела эксплуатации и обслуживания СИА и АСУП службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА Радиохимического завода.

Установлено, что в эти периоды в указанных должностях ФИО1 работал постоянно, в течение полного рабочего времени, что подтверждается трудовой книжкой (т.1 л.д.22-26)

30.11.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению № от 10.12.2021 ОПФР по Красноярскому краю ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости в силу п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения 30.11.2021, так как страховой стаж на соответствующих видах работ не подтверждён.

Решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, как констатировал Конституционный Суд в Определении РФ от 5 ноября 2002 № 320-О, обусловливалось тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Правовая природа данного вида пенсий обусловливала и особенности приобретения права на установление такой пенсии, а также характер и содержание обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на ее получение.

Законодатель, устанавливая эту льготу, исходил из необходимости реального обеспечения правовых гарантий работникам, занятым во вредном и опасном производстве, и не связывал осуществление указанного права и реализации указанной льготы с какими-либо иными обстоятельствами, кроме осуществления такой работы и деятельности.

При разрешении настоящего спора суд руководствуется разъяснениями Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», указавшему, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из анализа действующего законодательства с учетом высказанной в определениях Конституционного Суда позиции, а также разъяснений указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25, для назначения досрочной трудовой пенсии требуется соблюдение двух условий: работа в соответствующей Списку организации и в соответствующей Списку должности. Необходимо устанавливать трудовую функцию работника и характер профессиональной деятельности. По смыслу закона трудовая пенсия может быть назначена досрочно. В данном случае принимаются во внимание особенности технологического процесса, характер и способ выполняемых работ, которые характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.

В соответствии с положениями статьи 16 Федерального Закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Согласно пункту 7 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29), правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно п. 5 вышеуказанного Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяют Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 (далее - Список № 1 от 1991).

Согласно подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела ХХIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка №, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности».

Согласно подраздела 15 («Работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3, 5-14 настоящего раздела»), он распространяется на «рабочих, специалистов, руководителей и научных работников, постоянно занятых на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях; где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами».

Факт трудовой деятельности ФИО1 в ФГУП «ГХК» в вышеуказанные периоды подтверждается записями №№ 6 - 17 в трудовой книжке № (дата начала ведения - 09.09.1993).

В соответствии с перечнями льгот и компенсаций, предоставляемых работникам гидрометаллургического завода ФГУП «ГХК» от 01.07.1989 № 610-11сп, от 24.06.1993 № 11-08-02/35 электромонтер по ремонту и обслуживания электрооборудования постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности и подземных условиях (т.2, л.д. 236 – 245).

Кроме того, из справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № 01-13-05/12дсп от 17.01.2022) следует, что ФИО1 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1995 года. За время работы на объектах предприятия в период до 2000 г. эквивалентная доза гамма облучения составила бэр (т.1, л.д.20).

Также в соответствии со справкой и.о. заместителя генерального директора ФГУП «ГХК» от 15.04.2019 ФИО1 в период с 03.07.1995 по 21.01.1998 выполнял работы, предусмотренные Списком № 1 (т.1, л.д.28).

В соответствии с положением о Радиохимическом заводе (ИН.13-07.680-2011) завод является структурным подразделением ФГУП «ГХК» и его задачами является: радиохимическая переработка ОСУ Б, СУБ, слитков природного и регенерированного урана и ураносодержащих материалов с содержанием радионуклида урана-235 с получением диоксида плутония и гексагидрата уранилнитрата «плава»; создание производства таблеточного МОКС- топлива; временная выдержка, переработка, подготовка к захоронению и выдача на ИХЗ жидких радиоактивных отходов (далее - ЖРО); классификация твердых радиоактивных отходов (далее - ТРО) по категориям, подготовка к транспортированию и транспортирование ТРО на ИХЗ; иммобилизация плутонийсодержащихся пульп в неорганические матрицы; консервация подземных емкостей-хранилищ радиоактивных пульп; создание хранилища отвержденных радиоактивных отходов; подготовка части оборудованиях консервации и выводу из эксплуатации (т.1 л.д.30-94).

Аналогичные нормы закреплены в положениях о Радиохимическом заводе ФГУП «ГХК» ИН 13-07.680-2015, ИН 13-07.680-2015, ИН 13-07.680-2016, ПН 13-07680-2017 (т.1 л.д.95-254).

В соответствии Положением о цехе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА РХЗ (ИН 13-43.001-08) цех является структурным подразделением РХЗ ФГУП «ГХК» и в его структуру входит участок по эксплуатации и ремонту СИА. Аналогичные положения закреплены в ИН 13-43.001-2012, ИН 13-43.001-2016.

Согласно инструкции об обязанностях, правах и ответственности слесаря по КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА РХЗ (ИН 13-43029-08) работник постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности в подземных условиях ГХК (п. 1.18). Аналогичные положения закреплены в ИН 13-43.029-11 (п.1.17), ИН.13-43.035-2012 (п. 1.10), ИН 13-43.025-13 (п. 1.16), ИН 13-43.035-2015 (п. 3.15), ИН 13-43.025-2016 (п. 3.13), ИН 13-43.035-2016 (п. 3.15) (т.2 л.д.115-217).

В соответствии с картой аттестации № от 11.12.2006 по рабочему месту слесаря по КИПиА участка по эксплуатации СИА и АСУТП завода Цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА РХЗ ГХК работник по указанной должности имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по подразделу Списка № 1.(т.2 л.д. 218-224).

Аналогичное право работника на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1 установлено картами аттестации рабочего места по условиям труда № 206, 134014 (т.2 л.д. 225-235).

Приказом ФГУП «ГХК» от 30.06.1989 № 501 утвержден Перечень дополнительных льгот и компенсаций, предоставляемых работникам ГРЗ за условия труда, в соответствии с которым электромонтер по обслуживанию электрооборудования постоянно занят на эксплуатационных работах в условиях радиационной вредности. Аналогичные льготы и компенсации определены перечнем от 24.06.1993 № 11-08-02/35, введённым приказом от 25.2.1995 № 777 (п. 53) (т.2 л.д.236-239).

Приказом ФГУП «ГХК» от 07.12.2009 № 2328 утвержден Перечень льгот и компенсаций, предоставляемых работникам РХЗ за условия труда в соответствии г которым слесарь по КИПиА постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности в подземных условиях и имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подразделу 7 раздела XXIV Списка № 1 (п. 2). Аналогичные льготы и компенсации определены перечнем от 14.06.2012 № 212-01-04-53/3307 (п. 2), перечнем от 11.03.2014 № 01-04-53/1454 щ. 4), перечнем от 03.11.2016 № 01-04-53/5755 (п. 4), перечнем от 01.08.2017 № 2357 (п. 5) (т. 3 л.д.1-3)

В соответствии со справкой и.о. заместителя генерального директора ФГУП «ГХК» от 15.04.2019 № 212-01-08-19/522 ФИО1 в период с 03.07.1995 по 31.12.1997 выполнял работы, предусмотренные подразделом 6 раздела XXIV Списка № 1. С 01.01.1998 период работы ФИО1 подтверждается данными персонифицированного учета.

Кроме того, из справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № 01-13-05/12дсп от 17.01.2022) следует, что ФИО1 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1995 года. За время работы на объектах предприятия до 2000 года эквивалентная доза гамма - облучения составила 0,40 бэр, а с 2000 года суммарная эффективная доза облучения составила 14,19 мЗв (т.1 л.д.20-21).

Таким образом, работа ФИО1, предусмотренная Списком № 1, составляет 19 лет 04 месяца 17 дней.

Общий страховой стаж ФИО1 составляет 26 лет 04 месяца 27 дней.

Таким образом, проанализировав в соответствии со ст. 67 ГПК РФ совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец в указанных должностях, а именно:

- , в период: с 03.07.1995 по 21.01.1998, должна быть принята к зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000), раздела. ХХIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12407000-17541) Списка № 1.

- , должна быть принята к зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000), раздела. ХХIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12407000-17541) Списка № 1.

- , должна быть принята к зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000), раздела. ХХIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12407000-17541) Списка № 1.

- подпадает под действие подразделов 6,7 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1, в период: с 20.01.2017 по 25.02.2019, должна быть принята к зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000), раздела. ХХIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12407000-17541) Списка № 1.

Факт работы истца в особых условиях радиационной вредности в спорные периоды нашел свое подтверждение и не опровергнут ответчиком допустимыми доказательствами.

Соответственно, работодатель правомерно отнес работу истца к подразделу 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела ХХIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12407000-17541) Списка № 1, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности». Подразделу 15 («Работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3, 5-14 настоящего раздела»), он распространяется на «рабочих, специалистов, руководителей и научных работников, постоянно занятых на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях; где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами».

Истец занимался такой по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью (на работах с особо вредными радиационными условиями труда в течение полного рабочего дня), которая дает ему право на включение этих работ в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1 в спорные периоды.

Истолкование ответчиком вышеназванных норм, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы не предусмотрены Списком № 1, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При установленных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом этого право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 1 истец может реализовать по достижении им возраста 50 лет, то есть с 21.12.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать Решение № от 10.12.2021 Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы в Федеральной ядерной организации Федеральное государственное унитарное предприятие «Горно-химический комбинат»:

- с

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 21.12.2021.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Председательствующий Кызласова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2022 года.