Дело № 2а-871/2023

УИД 58RS0008-01-2023-001113-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г.Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Гореловой Е.В.,

при секретаре Кругловой М.С.,

с участием пом. прокурора Железнодорожного района г. Пензы Артемова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1, указав, что приговором Железнодорожного районного суда г.Пензы от 03.04.2012 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.66, ч.2 ст.68 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 11 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 15.02.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком а 8 (восемь) лет с установлением следующих ограничений: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрет на пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков. Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 02.08.2018 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 17.06.2021 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: запрет посещения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях. 08.07.2016 ФИО1 освободился из мест лишения свободы. 20.07.2016 ФИО1 поставлен под административный надзор в УМВД Срок административного надзора ФИО1 истекает России по г. Пензе. 08.07.2024. Однако ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допускает нарушение запретов и ограничений, установленных в отношении него Первомайским районным судом г. Пензы, систематически совершает административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением УУП УМВД России по г. Пензе от 08.08.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей; постановлением УУП УМВД России по г. Пензе от 08.08.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Таким образом, ФИО1, не смотря на ранее установленные в отношении него судом ограничения, продолжает совершать административные правонарушения.

С целью усиления профилактической работы, проводимой сотрудниками УМВД России по г. Пензе с ФИО1 и предотвращения дальнейшего совершения с его стороны административных правонарушений, в отношении ФИО1 целесообразно установить дополнительные ограничения в виде выезда за пределы территории Пензенской области.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО2 (доверенность и копия диплома о высшем образовании в деле) в судебном заседании поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г.Пензы от 03.04.2012 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 п.п. «а,б» ч.2 ст.228.1, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ст. 30 п.п. «а,б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «б» ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет со штрафом в размере 6 000 руб.с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с зачетом предварительного заключения с 09.08.2011 с момента задержания.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 15.02.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства. В период административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет на пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время (с 22 часов до 06 часов), за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей.

08.07.2016 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

20.07.2016 ФИО1 поставлен под административный надзор в УМВД России по г. Пензе и в отношении него заведено дело административного надзора.

ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ему разъяснено положение ч. 2 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ предупрежден. Ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается подписью ФИО1

Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 02.08.2018 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 16.06.2021 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: запрет посещения массовых и иных увеселительных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях.

Вместе с тем, после дополнения установленных судом административных ограничений, в период срока административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела и сведениями из административной практики УМВД России по г. Пензе и не оспаривалось также административным ответчиком в судебном заседании.

Согласно представленным в материалы дела сведениям о привлечении к административной ответственности :

Постановлением УУП УМВД России по г. Пензе от 08.08.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей (данное правонарушение совершено 08.08.2022 в 00.10 час.).

Постановлением УУП УМВД России по г. Пензе от 08.08.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей (данное правонарушение совершено 28.07.2022 в 23.20 час.).

Из представленной характеристики старшего участкового уполномоченного полиции УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Пензе от 23.03.2023 следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 6 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24, ст. 20.21 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, официально не трудоустроен, употребляет спиртные напитки.

Суд полагает, что имеются основания для дополнения, ранее установленных судом ограничений в отношении ФИО1 С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, характера и степени общественной опасности совершенного надзорным лицом преступления при опасном рецидиве преступлений, его поведения за весь период отбывания наказания и поведения после освобождения из мест лишения свободы, с учетом неоднократного совершения им административных правонарушений, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета выезда за пределы территории Пензенской области, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1, <данные изъяты> административные ограничения, установив дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2023.

Судья Горелова Е.В.