Решение

Именем Российской Федерации

п. Нижний Ингаш 7 ноября 2023 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Абрамовой Т.М., при секретаре Сударевой О.В.,

с участием помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Мирюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-423/2023 (УИД 24RS0038-01-2023-000545-36) по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО1 к ФИО2 чу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 21 часа до 06 часов, указывая на то, что решением Уярского районного суда Красноярского края от 28.05.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлено ограничение: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 23.06.2021 ФИО2 поставлен на учёт в ОМВД России по Нижнеингашскому району. При постановке на учёт ФИО2 разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определённые статьями 10-12 Федерального закона РФ № 64-ФЗ. Кроме этого Носивец предупреждался об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений. С момента постановки на учет ФИО2 на путь исправления не встал и допустил ряд правонарушений, за которые решениями Нижнеингашского районного суда от 28.01.2022 установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки (всего два раза в месяц); от 28.12.2022 - дополнительные ограничения в виде дополнительной явки (всего три раза в месяц); от 27.04.2022 - дополнительные ограничения в виде дополнительной явки (всего четыре раза в месяц); от 29.08.2023 - дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов. После этого ФИО2 допустил еще ряд административных правонарушений против порядка управления, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе №5-0422/105/2023 от 11.08.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе № 5-0424/105/2023 от 11.08.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ отсутствие представителя органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Административный ответчик – ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела без его участия, указав, что требования по административному исковому заявлению признает в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительного ограничения, так как его явка не признавалась обязательной.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что

заявленные требования не подлежат удовлетворению, а также изучив представленные суду материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ст. 272 КАС РФ).

Из представленных материалов следует, что ФИО2 осужден приговором Нижнеингашского районного суда Красноярского края 27.12.2017 по п. «а» ч.3 ст.158, ч. 1 ст.228 ч.3 ст.69, ст. 70 УК РФ (приговор от 26.12.2016) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-8). Начало срока отбывания 27.12.2017; конец срока – 14.06.2021, срок погашения судимости - 14.06.2029.

Решением Уярского районного суда Красноярского края от 28.05.2021 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.10-11).

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28.01.2022 ФИО2 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением суда от 28.05.2021, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, (л.д.14-15).

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28.12.2022 ФИО2 дополнены административные ограничения административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.16-17).

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 27.04.2023 ФИО2 дополнены административные ограничения административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.18-19).

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 29.08.2023 ФИО2 дополнены административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д.21-22).

На учет в ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО2 поставлен 23.06.2021, ему были разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 (л.д.12).

С момента последнего установления дополнительного ограничения ФИО2 вновь совершил два административных правонарушения, по которым привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе от 11.08.2023 (дело № 05-0422/105/2023) по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов, постановление вступило в законную силу 22.08.2023; постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе от 11.08.2023 (дело № 05-0424/105/2023) по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов, постановление вступило в законную силу 22.08.2023 (л.д.24,25).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Исходя из представленной ОМВД России по Нижнеингашскому району характеристики, ФИО2 проживает один, не работает; жалоб от соседей, родственников и жителей села в его адрес не поступало (л.д.33).

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 29 постановления Пленума от 16.05.2017 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п.31).

Таким образом, принимая во внимание обстоятельства совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, а также то, что административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что запрет пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 21 часа часов 00 минут до 06 часов 00 минут необходим для предупреждения совершения им противоправных деяний, оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений указанным запретом не имеется. Принимая данное решение, суд учитывает, что у ФИО2 уже имеется ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов минут, дальнейшее увеличение данного временного отрезка, по мнению суда, является чрезмерным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО1 к ФИО2 чу о дополнении ранее установленных административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Нижнеингашский районный суд.

Председательствующий Абрамова Т.М.

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2023.