УИД 47RS0№-10
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 07 декабря 2022 года
Всеволожский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Аношина А.Ю.
при секретаре ФИО4
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации МО «Юкковское сельское поселение» <адрес> о признании права собственности на дом и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд иском к администрации МО «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.
В обоснование требований указано, что на основании Постановления Народных комиссаров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся РСФСР ФИО5ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 3687,58 кв.м под №Б в <адрес> для строительства жилого дома, о чем с ФИО5 заключен договор №.
ДД.ММ.ГГГГ подал заявление председателю Исполкома о передаче части земельного участка площадью 1200 кв.м ФИО6, которому решением Исполкома Всеволожского райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ часть земельного участка площадью 1200 кв.м передана ФИО6 для постройки жилого дома.
Оставшийся у ФИО5 участок разделен на 2 части с адресами: <адрес>, №, и №В.
Земельный участок по <адрес> № после смерти ФИО5 перешел по наследству истцу.
После смерти ФИО6 участок по <адрес> № перешел в порядке наследования по завещанию ФИО7, право собственности которой зарегистрировано в БТИ ДД.ММ.ГГГГ №.
в 1989 году ФИО7 с мужем переехали в США. Перед отъездом она подарила земельный участок и расположенный на нем жилой дом истцу, о чем составлен договор в простой письменной форме, который не сохранился. ФИО7 из США не приезжала, истцу известно, что ФИО7 умерла в доме престарелых.
Истец открыто пользуется земельным участком, выращивает на нем ягоды и овощи, высадила плодовые деревья и сосну, предпринимает попытки по охране территории (участок был огорожен забором, установлены ворота), периодически проживает в доме, что подтверждается наличием личных вещей.
С учетом изложенного истец полагает возможным признать за ней право собственности на земельный участок и дом в силу приобретательной давности.
Истец и ответчик в судебное заседание, в котором требования разрешены по существу, не явились, о рассмотрении дела извещены, об отложении заседания не просили, доказательств уважительности причин неявки не предоставили, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске, на основании предоставленных доказательств, фотоматериалов, показаний свидетеля.
Ранее представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, в том числе предоставив письменные возражения, из которых следует, что истцом и ее представителем не предоставлено доказательств непрерывного и давностного владения. Свидетель доводов истца
Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривалось, что решением Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 3687,58 кв.м в п. Б. Юкки для постройки дачи.
Между Парголовским коммунальным отделом райкомхоза и ФИО5 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым последнему в бессрочное пользование предоставлен земельный участок в дер. Б. Юкки под №А, под застройкой домом-дачей.
Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в Исполком Чернореченского сельского совета <адрес> ФИО5 просил отрезать и передать часть предоставленного ему земельного участка в размере 15-18 соток ФИО6, поскольку ранее предоставленный ему участок используется только не более 15-18 соток.
Решением исполкома Чернореченского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) на основании заявления ФИО5 постановлено ходатайствовать перех Всеволожским исполкомом депутатов трудящихся о передаче земельного участка от ФИО5 ФИО6 в размере 1200 кв. м, поскольку данная площадь не используется.
Решением Всеволожского райсовета депутатом трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ часть земельного участка площадью 1200 кв.м, отведена ФИО6 под строительство жилого дома, указано о необходимости внести изменения в землепользование ФИО5
Согласно сведениям БТИ право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, №, зарегистрировано за ФИО7 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 24ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано по реестру за № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из предоставленных выписок из ЕГРН земельный участок по адресу: <адрес>, №, и расположенный на нем дом поставлены на кадастровый учет как ранее учтенные объекты с присвоением кадастровых номеров 47:07:041009:33 и 47:070410001:486 (в соответствии с общедоступной публичной кадастровой картой объект не определяется). Границы земельного участка не установлены.
ФИО2, правопреемник ФИО5, ссылается на существование договора дарения между ней и ФИО7, заключенного в 1989 году перед отъездом ФИО7 в США в простой письменной форме в отношении земельного участка и дома по адресу: <адрес>, №, на фактическое владение домом и земельным участком на протяжении более 15 лет, на содержание дома и земельного участка, обеспечение его сохранности что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.
В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (п/п. 1); из решений собраний в случаях, предусмотренных законом (п/п. 1.1.); из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п/п. 2); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п/п.3); в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п/п. 4); вследствие иных действий граждан и юридических лиц (п/п. 8); вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий (п\п.9).
Из п. 1 ст. 8.1. ГК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1. ГК РФ).
В ст. 12 ГК РФ в качестве одного из способов защит предусмотрено признание права.
Согласно п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества либо же в порядке наследования в соответствии с завещанием или законом в случае смерти гражданина.
Когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности на имущество возникает с момента государственной регистрации (п. 2 ст. 223 ГК РФ).
По общим правилам, предусмотренным в п. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо, гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
В соответствии со ст. 11 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до ДД.ММ.ГГГГ и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.
Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п. 1 ст. 25 ЗК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в собственности землю.
В ст. 15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В п. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Согласно ст. 56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются.
Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца по заявленным основаниям.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);
владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
В п. 16 того же постановления Пленумов высших судов указано, что по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
По смыслу ст. 234 ГК РФ в совокупности с приведенными разъяснениями основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника. Право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.
Поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности. Эти особенности заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий.
Истцом не предоставлено доказательств непрерывного и давностного владения земельным участком и домом.
Из предоставленных с иском фотоматериалов, выполненных незадолго до обращения в суд с данным иском, что подтвердила в одном из судебных заседаний сама истец, суд не усматривает явных признаком тому, что дома и земельный участок содержатся, ими владеют как своими собственными, предпринимаются меры к из содержанию и сохранности.
Дом, как и земельный участок, имеют явные признаки запущенности, участок зарос травой, дикорастущими кустарниками и деревьями, следов использования, эксплуатации не зафиксировано (каких-либо следов дорожек, расчистки проходов на зимних фотографиях).
Каких бы то ни было сведений и доказательств тому, что зафиксированные на предоставленных с иском фотографиях предметы принадлежат истцу, не предоставлено. Также никакими доказательства не подтверждено, что ФИО8 обрабатывала участок, возделывала грядки, сажала и выращивала овощи, плодовые деревья и кустарники, содержала их (проводила полив, обрезку, санитарную и химическую обработку).
В ходе рассмотрения дела стороной истца дополнительно предоставлены фотографии, на которых зафиксирован участок в летний период, уже очищенный от травы, поросли кустарников и деревьев, облагороженный, а также предметы обихода (бутылки с водой, микроволновая печь), сельскохозяйственный инвентарь, ручной инструмент.
Предоставленные квитанция и платежные документы по оплате коммунальных услуг также датированы летом-осенью 2022 года.
При этом, из предоставленной квитанции следует наличие задолженности за электроэнергию в сумме более 15000 рублей, показания индивидуальных приборов учета в ресурсоснабжающую организацию не передавались, плата начислена по нормативам.
Представленными фотоматериалами и иными доказательствами вообще не подтверждено, подключен ли дом фактически к электроснабжению, установлены ли в нем индивидуальные приборы учета.
Таким образом, из предоставленных материалов следует, что фактическое активное освоение и надлежащее содержание участка и дома начались в период обращения в суд с настоящим иском.
При этом, сведений о принадлежности имущества, зафиксированного на фото, которое со слов истца и ее представителя располагается в доме, истцу не предоставлено.
Более того, допрошенный по ходатайству стороны истца свидетель ФИО9, подтвердивший, что он в летний период проживал в спорном доме с разрешения истца (которая не имела полномочий распоряжаться таким образом имуществом), сообщил, что в доме находятся его вещи – бутылки с водой, микроволновая печь, отдельные ручной и сельскохозяйственный инструмент, велосипеды.
Таким образом, суду и в материалы дела не предоставлено доказательств тому, что истец на протяжении установленного законом срока непрерывно, открыто и добросовестно владеет земельным участком и домом как своим собственным, как и документов о состоявшейся сделке дарения.
Кроме того, суд отмечает, что право собственности на дом зарегистрировано в порядке, установленном законом на момент его регистрации. Сведений о том, что право собственника на дом оспорено или имущество (дом и земельный участок) признано бесхозяйным, не имеется. Также не предоставлено в материалы дела доказательств и в ходе рассмотрения дела не установлено сведений о том, что собственник ФИО7 умерла и при отсутствии наследников администрация поселения, указанная ответчиком, вправе распоряжаться данным имуществом.
В связи с чем, оснований распоряжаться домом указанным ответчиком не имеется.
Также суд отмечает, что земельный участок для строительства дома предоставлялся не на праве собственности, а на праве владения.
Земельный участок находится в государственной собственности, право собственности на который не разграничено.
Как отмечено выше, земельный участок предоставлялся на основании договорных отношений (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, само по себе пользование спорным земельным участком на протяжении длительного времени (при его наличии, но которое так и не было подтверждено в ходе рассмотрения дела) не свидетельствует о возникновении у истца законного права на этот объект недвижимости в силу приобретательной давности.
На основании статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до ДД.ММ.ГГГГ и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.
При этом в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, установленном статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, такое основание как приобретательная давность не предусмотрено. Не было предусмотрено такого основания и в статье 28 ранее действующей редакции Земельного кодекса Российской Федерации.
В ст. 3 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего на момент возникновения прав на земельный участок, предусматривалось, что земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на землю, запрещаются.
Земельным кодексом РСФСР, утвержденным Верховным Советом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ N 1103-1, действовавшим до вступления в силу Земельного кодекса РФ, в который был введен институт частной собственности на земельные участки, также не предусматривал возможность приобретения права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.
Таким образом, даже в случае распоряжения домом, что не подтверждено документально, ФИО7 не имела полномочий каким-либо образом распорядиться земельным участком до оформления его в собственность.
После введение в действие Земельного кодекса РФ ФИО7, имела возможность в упрощенном порядке оформить в собственность земельный участок с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", однако таким правом не воспользовалась, право собственности на земельный участок в установленном порядке за ней не зарегистрировано.
У МО «Юкковское сельское поселение» в силу действующего земельного законодательства отсутствуют полномочия распоряжаться землей, находящейся в государственной собственности, право на которое не разграничена.
Таким образом, суд приходит к выводу и о том, что указанный в иске ответчик не является надлежащим.
При всех изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца по заявленным основаниям, на основании предоставленных доказательств и к указанному ответчику.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии 4003 № выдан 22 отделом милиции <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, к администрации МО «Юкковское сельское поселение» <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья