РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2022 года г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шуняевой Н.А., при секретаре Петешевой К.Е., с участием помощника прокурора г. Черемхово Желбановой Р.В., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1102/2022 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Черемховский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Черемховский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию срока освобожден ФИО2 ФИО2 был осуждён ДД.ММ.ГГГГ Черемховским городским суд Иркутской области по ст. 134 ч.3 УК РФ к 3 годам 6 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 решением Ангарского городского суда Иркутской области установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 час. до 06.00 час., ежедневно; запрет выезда за пределы . Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, в связи с чем, в силу ст. 86 УК РФ в настоящее время судимость у него не погашена. В установленном законом порядке судимость не снята. ФИО2 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В связи с чем, административный истец просил установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следующие дополнительные ограничения: дополнительно установить 1 явку в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, тем самым всего установить в месяц 2 явки.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Черемховский» ФИО1, действующий на основании надлежаще оформленной доверенности, административный иск поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, копию административного искового заявления получил, возражений по иску не представил.

Суд, в соответствии со ст. 152 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, заключение помощника прокурора г. Черемхово Желбановой Р.В., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» целью административного надзора является установление системы правовых и организационных мер, направленных на предупреждение совершения преступлений вновь лицами, освобожденными из мест лишения свободы (ст.1).

Согласно ч.1 ст.3 ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч.2 ст.3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 был осуждён ДД.ММ.ГГГГ Черемховским городским судом Иркутской области по ч. 3 ст. 134 УК РФ к 3 годам 6 мес. лишения свободы, отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Указанным приговором установлено, что ФИО2 совершил тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы лица, достигшего 12 лет, но не достигшего 14-ти летнего возраста.

ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении.

Вступившим в законную силу решением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений п.1 ч.2 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы , обязании являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица один раз в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 6.00 часов, ежедневно.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период административного надзора, установленного судом, дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Черемховский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено наказание виде административного штрафа в размере 500 руб. Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18-00 час. по адресу: , ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: не соблюдал административные ограничения и не выполнял обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Черемховский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание виде административного штрафа в размере 1000 руб. Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00-15 час. по адресу: , ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: не соблюдал административные ограничения и не выполнял обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно бытовой характеристике начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Черемховский», ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Состоит на учете в МО МВД России «Черемховский» по категории «Административный надзор». Привлекался к уголовной ответственности, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение запретов и ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Склонен к совершению административных правонарушений.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проживает по адресу: , и с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Черемховский» с заведением дела административного надзора.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности, совершенного поднадзорным лицом преступления, совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы лица, достигшего 12 лет, но не достигшего 14-ти летнего возраста, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, семейного положения указанного лица, необходимо дополнить установленные ФИО2 решением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, а именно, дополнительно установить: одну явку в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, тем самым установить в месяц две явки, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Черемховский» о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , дополнительные ограничения:

- в виде одной явки в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, тем самым установить в месяц две явки.

Начало срока исчисления дополнительного ограничения ФИО2 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья: Шуняева Н.А.