РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лоскутовой А.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-2234/22 по административному исковому заявлению ИФНС России № 26 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России № 26 по адрес обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2017 г. в размере сумма, пени в размере сумма, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за период с 01.01.2017 г. в размере сумма, пени в размере сумма
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Инспекцией выставлено требование №4906 от 10.01.2020 г. с суммой недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме сумма и пени в сумме сумма Указанное требование подлежало исполнению в срок до 26.02.2020 г., однако исполнено не было. 04.03.2021г. мировым судьей судебного участка № 245 адрес вынесен судебный приказ о взыскании страховых взносов в отношении ответчика и направлен в адрес Инспекции. 28.05.2021г. мировой судья судебного участка № 245 адрес отменил судебный приказ от 04.03.2021 в отношении ФИО1, что послужило основанием для обращения в суд с указанным административным иском.
Представитель истца ИФНС России № 26 по адрес в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания.
Ответчик фио в судебное заседание явился, в удовлетворении административных требований просил отказать в полном объеме по доводам, указанным в письменных возражениях.
В силу части 1 статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Частью 4 ст. 289 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.
Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.
В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты при читающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленный законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком, физически лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога и пени налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением взыскании налога и пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использование персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога и пеней
В судебном заседании установлено, что фио имеет статус адвоката, военного пенсионера и с августа 2010 года является получателем пенсии за выслугу лет.
ИФНС России № 26 по адрес выставлено ФИО1 требование № 4906 от 10.01.2020 г. о необходимости уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за период, начиная с 1 января 2017 года, в размере сумма, а также пени в размере сумма в срок до 26 февраля 2020 года. (л.д. 19-20,21)
Также ИФНС России № 26 по адрес выставлено ФИО1 требование № 4822 от 10.01.2020 г. о необходимости уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетный период, начиная с 1 января 2017 года с срок до 26 февраля 2020 года. (л.д. 22-23,24)
Указанные требования административным ответчиком исполнены не были.
Мировым судьей судебного участка № 245 адрес 04.03.2021 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России № 26 по адрес суммы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере сумма, пени в размере сумма, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере сумма, пени в размере сумма, а всего на общую сумму в размере сумма, а также государственной пошлины в размере сумма в доход бюджета адрес.
28.05.2021г. определением мирового судьи судебного участка № 245 адрес вышеуказанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения. (л.д. 11)
Исходя из положений статьи 419 НК РФ адвокаты, являющиеся страхователями в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за себя.
Согласно ст. 430 НК РФ указанные плательщики при доходе до сумма за расчетный период уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование только в фиксированном размере (за расчетный период 2019 г. – сумма). В случае если величина дохода адвоката за расчетный период превышает сумма, то размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование такого плательщика определяется как сумма упомянутого фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и 1% от суммы его дохода, превышающего сумма за расчетный период.
Постановлением Конституционного Суда N 5-П от 28.01.2020 г. подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 2.2 статьи 22 и пункт 1 статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ, подпункт 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса, часть четвертая статьи 7 Закона N 4468-1, части 2 и 3 статьи 8, часть 18 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) в их взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 167-ФЗ признаны не соответствующими статьям 7 (часть 1), 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью нормативного содержания применительно к объему и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В связи с этим согласно постановлению Конституционного Суда N 5-П от 28.01.2020 г. федеральному законодателю надлежало - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом постановления Конституционного Суда N 5-П - незамедлительно принять меры по устранению неопределенности нормативного содержания подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ, подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса, части четвертой статьи 7 Закона N 4468-1, частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона N 400-ФЗ применительно к объему, а также условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в постановлении Конституционного Суда N 5-П.
Во исполнение постановления Конституционного Суда N 5-П Федеральным законом от 30.12.2020 N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 502-ФЗ) в статью 6 Федерального закона N 167-ФЗ внесены изменения, исключившие из числа страхователей адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1 и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения.
Таким образом, учитывая, что адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1, не являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, они не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за себя с момента вступления в силу Федерального закона N 502-ФЗ - с 10.01.2021 г.
Кроме того, частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 436-ФЗ) предусмотрено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2014 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2019 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Таким образом анализ приведенных положений статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ и части 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009N 212-ФЗ свидетельствует о том, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка, пени, штрафы по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации при соблюдении следующих двух условий: во-первых, задолженность относится к расчетным (отчетным) периодам, истекшим до 01 января 2017 г., и, во-вторых, задолженность числится за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. Данная норма не содержит ограничений по сфере ее применения в зависимости от того, по какому из предусмотренных законодательством оснований и в каком конкретном размере исчислены страховые взносы.
Также, согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, содержащейся в определении от 24.05.2005 N 223-О «По запросам мирового судьи судебного участка N 2 адрес и мирового судьи судебного участка N 4 адрес о проверке конституционности положений подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7 и пункта 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также жалобам граждан фио и фио на нарушение их конституционных прав положениями пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 названного Федерального закона», взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в той части, в какой они возлагают на индивидуальных предпринимателей и адвокатов - военных пенсионеров обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, при том что отсутствуют гарантии предоставления им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения тем самым получаемых пенсионных выплат, - в силу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24.02.1998 N 7-П, от 23.12.1999 N 18-П, от 03.06.2004 N 11-П, от 23.12.2004 N 19-П и в настоящем Определении, - утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
В условиях действующего нормативно-правового регулирования цель обеспечения реализации этими лицами права на получение трудовой пенсии и выбора наиболее выгодного для себя варианта пенсионного обеспечения может быть достигнута посредством предоставления им возможности добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию с учреждениями Пенсионного фонда Российской Федерации, которое регулируется статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Пунктом 1 данной статьи в его конституционно-правовом смысле, выявленном в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.2004 N 19-П, такая возможность применительно к данной категории лиц не исключается.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате истребуемого административным истцом налога, начисленного в спорный период, у ФИО1 отсутствует, в связи с чем заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Рассматривая заявленное административным ответчиком ходатайство о пропуске административным истцом срока исковой давности на обращение в суд с настоящим иском, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В направленных налоговым органом требованиях № 4906 и № 4822 от 10.01.2020 г. установлен срок исполнения – 26.02.2020 г.
Таким образом, 6-месячный срок исковой давности для обращения в суд с иском начинает течь 27.02.2020 г. и истекает 27.08.2020 г.
Как следует из материалов дела, с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 04.03.2021 года, т.е. за пределами срока исковой давности.
Каких-либо уважительных причин, являющихся основанием для восстановления пропущенного срока, административным истцом не представлено, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований также и по причине пропуска срока исковой давности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177,180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России № 26 по адрес (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН <***>) о взыскании задолженности – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Федеральный судья А.Е. Лоскутова