УИД 77RS0002-02-2022-005211-38

ДЕЛО № 2-2275/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года город Москва

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Борисовой К.П., при секретаре судебного заседания Богачко Ю.М., с участием истца, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... ... к ГУ-Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области, в котором просила суд признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № 210000070904/902229/21 от 20 сентября 2021 года, включить в стаж периоды работы с 16.08.1993 г. по 28.02.1996 г., с 29.12.1998 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 29.02.2004 г., с 01.02.2011 г. по 12.03.2013 г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27 июля 2021 года, указав, что решением ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области ей было незаконно отказано во включении указанного периода работы в специальный стаж.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ–ГУ ПФР № 10 по городу Москве и Московской области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 27.07.2021 г. фио обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за выслугу лет, в связи с выработкой педагогического стажа 25 лет.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области от 20.09.2021 г. № 210000070904/902229/21 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В льготный стаж засчитано 15 лет 3 месяца 13 дней.

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не приняты периоды работы истца с 16.08.1993 г. по 28.02.1996 г., с 29.12.1998 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 29.02.2004 г. в должности учителя Учебно-воспитательного комплекса № 1652, а также с 01.02.2011 г. по 12.03.2013 г. в должности учителя Центра образования № 354 им. Д.М. Карбышева, поскольку учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно трудовой книжке истец с 16.08.1993 г. по 31.08.2005 г. работала в УВК № 1652 в должности учителя начальных классов, с 01.09.2005 г. по 03.02.2011 г. работала в ГБОУ СОШ с углубленным изучением математики и биологии № 354 им. Д.М. Карбышева в должностях заместителя директора по воспитательной работе и учителя русского языка и литературы, и с 04.02.2011 г. в порядке перевода принята на должность учителя русского языка и литературы в ГБОУ г. Москвы Центр образования № 354 им. Д.М. Карбышева в должности.

При этом в трудовой книжке отмечено, что в соответствии с Приказом Департамента образования г. Москвы № 877/П.2. от 14.07.2003 г. УВК № 1652 переименовано в ГОУ СОШ № 1652.

Данные обстоятельства подтверждаются исторической справкой УВК № 1652.

ГБОУ г. Москвы Центр образования № 354 им. Д.М. Карбышева также на основании приказа Департамента образования г. Москвы от 18.06.2012 г. № 452 было переименовано в ГБОУ г. Москвы СОШ № 354 им. Д.М. Карбышева.

Кроме того, до перевода истца 04.02.2011 г. истец осуществляла трудовую деятельность в той же организации, которая имела наименование ГБУ СОШ с углубленным изучением математики и биологии № 354 им. Д.М. Карбышева, что подтверждается справкой № 1 от 19.01.2022 г.

Вместе с тем, при оценке пенсионных прав истца периоды ее работы с 01.03.2004 г. по 31.08.2005 г. в должности учителя ГОУ СОШ № 1652; с 01.09.2005 г. по 31.01.2011 г. и с 13.03.2013 г. по 24.09.2014 г. в должностях заместителя директора по воспитательной работе, учителя ГБОУ «Школа № 354 им. Д.М.Карбышева» приняты ответчиком в зачет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, при этом трудовые обязанности с момента принятия ее на работу на должность учителя и после реорганизации данных образовательных учреждений не изменились.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Данный период составляет в 2021 г. 36 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев (п. 20 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ).

Вместе с тем, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указаны в том числе: заместитель директора (начальник, заведующий) деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; учителя (пункт 1), а в перечне наименования учреждений – пп. 1.1 – школы всех наименований; центр образования.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, исходя из того, что по смыслу положений пенсионного законодательства юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является вид трудовой деятельности, принимая во внимание, что в спорный период времени истец осуществляла педагогическую деятельность, фактически работала в образовательном учреждении учителем на полную ставку (тот факт, что должности, занимаемые истцом предусмотрены Списком, ответчиком не оспаривается), а также учитывая, что организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактом, лишающим педагогического работника права на пенсионное обеспечение, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды ее работы в должности учителя с 16.08.1993 г. по 28.02.1996 г., с 29.12.1998 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 29.02.2004 г. в УВК № 1652, а также с 01.02.2011 г. по 12.03.2013 г. в Центре образования № 354 им. Д.М. Карбышева.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

То есть назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

За назначением досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась 27 июля 2021 года, на дату обращения истца за назначением пенсии, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом включения в него спорных периодов, составил более 25 лет (25 лет 1 месяц 10 дней), то есть необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж (не менее 25 лет) образовался у истца 17 июня 2021 года.

Согласно приложению № 7, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году право на назначение страховой пенсию по старости возникает не ранее чем через 36 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, поскольку необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости у истца образовался 17 июня 2021 года, то при условии применения условий ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникнет не ранее 2024 года.

При таких обстоятельствах требования истца о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат по вышеприведенным мотивам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области засчитать работу ... ... с 16.08.1993 г. по 28.02.1996 г., с 29.12.1998 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 29.02.2004 г., с 01.02.2011 г. по 12.03.2013 г. в качестве работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.

Судья К.П. Борисова