№ Дело № 2а-3755/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 15 июня 2023г.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи – Сарахова А.А., при секретаре – Бжаховой М.Р., при старшем помощнике прокурора г. Нальчика – Башиеве Р.А., с участием: представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Нальчик – ФИО2 ФИО11, действующего по доверенности от 10.01.2023г. №7, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Нальчик к ФИО1 ФИО12 об установлении дополнительного административного ограничения лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по городскому округу Нальчик обратилось в суд с административным исковым заявлением к ответчику, с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что Приговором Нальчикского городского суда КБР от 20.05.2019 ФИО1 ФИО13 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 158, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 226 УК РФ с применением ч. 3, ч. 5 ст. 69, ст. 71, ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 ФИО14. 13.01.2023 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР по отбытии срока наказания.

ФИО1 ФИО15 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Чегемского районного суда КБР от 02.12.2022 в отношении ФИО1 ФИО16 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения и обязанности: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет въезда за пределы КБР без разрешения ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» 18.01.2023 ФИО1 ФИО17. был поставлен на профилактический учёт под административный надзор в Управлении МВД России по г.о Нальчик.

После установления административного надзора ФИО1 ФИО18. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение:

28.03.2023 в 18:30 по адресу: Россия, КБР, <адрес> находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию пиво «Балтика 7» с содержанием этилового спирта менее 12% в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением № 1538 по делу об административном правонарушении ОН № 2 Управления МВД России по г.о. Нальчик от 30.03.2023 ФИО1 ФИО19 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

29.03.2023 в 15:30 по адресу: Россия, КБР, <адрес> находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию пиво «Туборг» с содержанием этилового спирта менее 12% в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением № 1563 по делу об административном правонарушении ОН № 2 Управления МВД России но г.о. Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО20. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

По вышеуказанному адресу ФИО1 ФИО21. проживает со своей матерью ФИО1 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ сестрой ФИО1 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ., племянником Кулишом ФИО24, ДД.ММ.ГГГГр. и племянницей ФИО1 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ.р. Официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется с отрицательной стороны.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а так же о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно и. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений.

С учетом изложенного административный истец просил:

В отношении ФИО1 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ. на срок - до погашения судимости, то есть до 13.01.2031 установить дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется розничная и оптовая продажа спиртных напитков, распития спиртных напитков, увеселительных, игровых, развлекательных учреждениях (кафе, барах, ресторанах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях).

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2, просил удовлетворить исковые требования, считая, что в целях исправления ответчика., необходимо установить дополнительные административные ограничения.

Административный ответчик – ФИО1 ФИО27 не возражал против удовлетворения административного иска к нему.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, позицию представителя административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора в отношении такого лица исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, предусмотренных в части 1 статьи указанного закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Приговором Нальчикского городского суда КБР от 20.05.2019 ФИО1 ФИО28 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 158, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 226 УК РФ с применением ч. 3, ч. 5 ст. 69, ст. 71, ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР по отбытии срока наказания.

ФИО1 ФИО30 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Судимость погашается 13.01.2031.

Решением Чегемского районного суда КБР от 02.12.2022 в отношении ФИО1 ФИО31. установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения и обязанности: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет въезда за пределы КБР без разрешения ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» 18.01.2023 ФИО1 ФИО32 был поставлен на профилактический учёт под административный надзор в Управлении МВД России по г.о Нальчик.

После установления административного надзора ФИО1 ФИО33. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение:

ДД.ММ.ГГГГ в 18:30 по адресу: Россия, КБР, <адрес> находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию пиво «Балтика 7» с содержанием этилового спирта менее 12% в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением № по делу об административном правонарушении ОН № Управления МВД России по г.о. Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО34 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 по адресу: Россия, КБР, <адрес>А находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию пиво «Туборг» с содержанием этилового спирта менее 12% в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением № по делу об административном правонарушении ОН № Управления МВД России но г.о. Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО35 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

По вышеуказанному адресу ФИО1 ФИО36 проживает со своей матерью ФИО1 ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сестрой ФИО1 ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ г.р., племянником Кулишом ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и племянницей ФИО1 ФИО40, ДД.ММ.ГГГГр. Официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется с отрицательной стороны.

Поскольку после освобождения из мест лишения свободы ответчик в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его поведения, совершения им административных правонарушений в течение года, необходимости предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, в целях недопущения антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства три раза в месяц.

Срок административных ограничений не должен превышать срока погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,273, Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Нальчик удовлетворить.

В отношении ФИО1 ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на срок - до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ установить дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется розничная и оптовая продажа спиртных напитков, распития спиртных напитков, увеселительных, игровых, развлекательных учреждениях (кафе, барах, ресторанах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики, путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Нальчикский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в мотивированном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Сарахов А.А.