Производство № 2а-2690/2023

Дело (УИД) №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

судьи Катеринич И.Г.,

при секретаре Нечепуренко А.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора <адрес> Середина Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем проведения видеоконференц-связи с ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по <адрес> административное дело по административному иску начальника ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным иском, в котором указывает, что приговором <адрес> областного суда <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 – ч. 4 ст. 166 УК РФ, ч. 3 ст. 30 – п. «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание, с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок тринадцать лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок один год. Постановлением Белогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор Амурского областного суда изменен, окончательное наказание, назначенное ФИО1 по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 – ч. 4 ст. 166 УК РФ, ч. 3 ст. 30 – п. «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, считать назначенным по правилам ч. 2 ст. 69 УК РФ в виде 13 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 668 взысканий, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до 3 лет, установить административные ограничения: 1) обязать являться на регистрацию 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, регистрации или пребывания; 2) запретить выезд за пределы территории выбранного места жительства, или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; 3) запретить пребывание вне места постоянного жительства в период с 22:00 до 06:00 часов; 4) запретить посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий (в парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах; 5) запретить пребывание в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запретить посещять места проведения детских массовых мероприятий.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных административных требований.

В судебное заседание не явился представитель административного истца, будучи извещен судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании ст.150 КАС РФ, с учетом мнения ФИО1, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, заключение помощника прокурора, указавшего, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу статьи 49 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором <адрес> областного суда <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 – ч. 4 ст. 166 УК РФ, ч. 3 ст. 30 – п. «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание, с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ, в виде лишения свободы на срок тринадцать лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок один год в виде наложения ограничений: не изменять места жительства, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования без согласия уголовно-исполнительной инспекции, являться в уголовно-исполнительную инспекцию два раза в месяц для регистрации.

Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор Амурского областного суда изменен, окончательное наказание, назначенное ФИО1 по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 – ч. 4 ст. 166 УК РФ, ч. 3 ст. 30 – п. «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, считать назначенным по правилам ч. 2 ст. 69 УК РФ в виде 13 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Административный истец в административном иске указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобождается по отбытии срока наказания.

Таким образом, на момент рассмотрения административного дела дополнительное наказание в виде ограничения свободы административным ответчиком не отбыто.

В соответствии с частью 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре обязанность подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, возложена на органы внутренних дел.

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце пятом пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 4 статьи 5 Закона об административном надзоре в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Указанное законодательное положение обусловлено необходимостью выбора судом вида административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу в момент установления административного надзора, поскольку согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце третьем пункта 29 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного наказания назначено ограничение свободы, - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Исходя из этого с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, может обратиться в суд по месту жительства или пребывания этого лица не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы, только орган внутренних дел, а не начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>.

На основании изложенного, исковые требования начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Г. Катеринич

Решение суда в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.