Решение по делу № 2А-10145/2022 от 07.08.2023 - о признании незаконными действия (бездействия) и присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 500 000 рублей.

Дело №2а-2844/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 августа 2023 года г.Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Хомушку А.Б.,

при секретаре судебных заседаний ФИО4,

с участием представителя административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по республике Тыва по доверенности ФИО5,

представителя УФСИН России по республике Тыва по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2844/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по республике Тыва, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по республике Тыва» о признании незаконными действия (бездействия) и присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 500 000 рублей,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по республике Тыва» (далее, ФКУ ИК-1 УФСИН России по РТ) о признании незаконными действия (бездействия) и присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 500 000 рублей, указывая в исковом заявлении о том, что в 2022 году находился в ЕПКТ и нуждался в услугах стоматолога. Администрация исправительного учреждения не предоставила услуги стоматолога, в связи с чем, у него начались с ней конфликтные ситуации, его помещали в штрафной изолятор, всячески оказывали на него давление, преследования. Полы в камере штрафного изолятора лежит бетонный, не водили в душ 2 раза в неделю, как положено, условий для нормального принятия душа также не было, горячей воды не хватало, вещевое довольствие не дают, кормят плохо, молока не дают, ограниченно посещали туалет, расположенный между отрядами. По кухне бегают мыши, прогулочный дворик ничем не оборудован для досуга, в жилых секциях холодно, спали в куртках под одеялами, тем самым, ему причинены нравственные и физические страдания, в связи с чем, просил суд взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей в сумме 500 000 рублей.

Определением суда от 26.12.2022 в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по республике Тыва.

Определением суда от 25.04.2023 заинтересованным лицом привлечено Федеральное казенное учреждение здравоохранения медико –санитарной части №19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России.

В ходе рассмотрения исковых требований ФИО1 в открытом судебном заседании административный истец ФИО1 не явился на заседание суда, было организовано его участие в судебном заседании посредством видео-конференц связи, однако, административный истец ФИО1 отказался от участия в судебном заседании.

Представители административных ответчиков – УФСИН России по республике Тыва, ФКУ ИК-1 УФСИН по республике Тыва просили суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, как необоснованные.

Представители заинтересованного лица – Федерального казенного учреждения здравоохранения медико –санитарной части №19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России не явились в судебное заседание, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в этой связи на основании статьи 150 КАС РФ дело рассматривается без участия административного истца и представителя заинтересованного лица.

Из возражения на административное исковое заявление ФИО1 представителя ФКУ ИК-1 следует, что административный иск не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, также отмечает, что медицинская помощь ФИО1 осуществлена в полном объеме, что подтверждается записью врача в медицинской карте осужденного, а также записью врача ФИО8 в журнале регистрации пациентов, получающих помощь в амбулаторных условиях в стоматологическом кабинете ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. необоснованны доводы истца о том, что помывка в душе обеспечивается без соблюдения нормативов, поскольку согласно утвержденному графику помывки осужденных, помывки осуществляются 2 раза в семь дней с еженедельной сменой нательного и постельного белья, 2 раза в неделю осуществляется помывка осужденных в банно –прачечном комплексе учреждения, а также ежедневно производится уборка и дезинфекция отрядов. Питание осужденного ФИО1 осуществлялся согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально –бытового обеспечения осужденных». В ФКУ ИК-1 начальник ОИХО учреждения УИС проводит с поварами КПВП контрольно –показательную варку пищи, проводимую в пищеблоке Учреждения, где оценивается обработка продуктов при изготовлении блюд, технология приготовления, органолептическая оценка приготовленной пищи, о чем свидетельствуют акты контрольно –показательной варки, а также книги учета контроля за качеством приготовления пищи (за 2020-2022). Для контроля соблюдения калорийности пищи ежегодно заключается государственный контракт с ФБУЗ «Центром гигиены и эпидемиологии в республике Тыва», которое провело сложное лабораторно –биологическое исследование на определение калорийности пищи осужденных по меню-раскладке осужденных. На основании протоколов лабораторных исследований приготавливаемая пища в Учреждении соответствует требованиям калорийности. Прогулочные дворы соответствуют требованиям ФИО2 Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Наставление по оборудованию инженерно –техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно –исполнительной системы). В ФКУ ИК-1 УФСИН России по республике Тыва еженедельно проводятся дезинфекционные мероприятия с помощью генератора холодного тумана, проводится дератизация помещений с препаратом «мышиная отрава», дезинсекция помещений с препаратом «неостомазан инсектицид».

Выслушав доводы административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 227.1 названного Кодекса лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 3 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством; никто не должен подвергаться пыткам, насилию, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 8 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее также – УИК РФ) уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их право послушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

Статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). В соответствии с пунктом 2 статьи 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 утверждено положение о ФСИН России, которым на указанный орган возложено осуществление полномочий по обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах.

В силу статьи 9 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав (статья 13 Закона №).

В силу пункта 11 статьи 12 УИК РФ при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Майминским районным судом <адрес> по п. «а» ч.4 ст.228.1 УК РФ, п. «а» ч.4 ст.228.1 УК РФ, п.п. «а,г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, п. «а» ч.4 ст.228.1 УК РФ, ч.3 ст.30-п.п. «а,г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, ч.2 ст. 174.1 УК РФ, ч.1 ст.222 УК РФ, ст. 64 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Прибыл в ФКУ ИК-1 по <адрес> из ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО3 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; по прибытию распределен ДД.ММ.ГГГГ в отряд №; ДД.ММ.ГГГГ переведен в отряд №; убыл ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды водворения ФИО1 в карцер: с 08-ДД.ММ.ГГГГ; с 07-ДД.ММ.ГГГГ; с 24.04-ДД.ММ.ГГГГ; с 10-ДД.ММ.ГГГГ; с 26.07-ДД.ММ.ГГГГ; с 23-ДД.ММ.ГГГГ; с 16-ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ;№ от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водворялся в штрафной изолятор (в ШИЗО); ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водворялся в помещение камерного типа с 01.04 по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водворялся в единое помещение камерного типа с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.2022г.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно п.п.52, 53 Приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» при составлении раскладки продуктов учитываются: режим питания, установленный для питающихся; наличие и ассортимент продуктов, имеющихся на продовольственном складе учреждения УИС; нормы питания; квалификация и количество поваров; наличие и состояние технологического, холодильного и немеханического оборудования в столовой (пищеблоке) учреждения УИС; планируемые в ближайшее время поставки продовольствия.

В материалы дела ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Тыва представлены копии меню-раскладок на весь период содержания истца в данном учреждении, из которых усматривается, что меню на день в течение недели не повторялось, имелось разнообразие приготавливаемых блюд. Нормы на 1 человека по продуктам указаны в меню раскладках. Также представлены технологические карты по приготовлению блюд и котловые ордера, в соответствии с которыми осуществляется порядок приготовления блюд.

В соответствии с котловыми ордерами, представленными за весь период содержания истца в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Тыва закладка продуктов в котел для варки по количеству, граммам и ингредиентам происходит строго под контролем дежурного помощника начальника ИК, что подтверждается книгами Учета контроля за качеством приготовления пищи в учреждении и технологическими картами. Приготовление пищи осуществлялось из продуктов надлежащего качества. Кроме этого, ежедневно до выдачи пищи врачом дается заключение о качестве готовой пищи и санитарном содержании столовой, а так же проводится проверка дежурным помощником начальника ИК о соответствии приготовленной пищи раскладкам продуктов, фактического выхода блюд, массы мясных и рыбных порций и дается разрешение к выдаче пищи

Питание спецконтингента организовано в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ № 205 от 11 апреля 2005 года «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» и в соответствии с приказом Минюста России № 48 от 26 февраля 2016 года «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Прием пищи осужденными, водворенными в ШИЗО-ПКТ, производится в камерах; пища из столовой учреждения доставляется в штрафные изоляторы в специальных термосах; столовые оснащены посудой в полном объеме; завоз продуктов питания производится своевременно; факты завоза испорченных продуктов питания, а также с истекшим сроком годности, длительной замены отдельных категорий продуктов, отсутствуют; качество приготовления пищи проверяется в ФБУЗ «ЦГиЭ» в республике Тыва; жалоб осужденного на качество поступающих продуктов питания, а также на качество приготовления пищи и санитарное состояние не поступало; в столовой при хранении продуктов питания, приготовлении пищи соблюдается температурно-влажностный режим, при приготовлении пищи технологический процесс не нарушается.

Данные требования в исправительном учреждении соблюдались, молоко в чистом виде не выдавалось, однако, оно использовалось для приготовления молочных каш, обратного административный истец не представил.

В ФКУ ИК-1 в каждую первую среду месяца начальник ОИХО учреждения УИС проводит с поварами КПВП контрольно –показательную варку пищи, проводимую в пищеблоке, где оценивается обработка продуктов при изготовлении блюд, технология приготовления, органолептическая оценка приготовленной пищи, участвующими в контрольно –показательной варке, о чем свидетельствуют акты контрольно –показательной варки, а также книги учета контроля за качеством приготовления пищи.

Для контроля качества калорийности пищи ежегодно заключаются контракты с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в республике Тыва», который проводит лабораторные исследования на определение калорийности пищи по меню раскладкам. На основании исследований пища, приготавливаемая в ИК-1 соответствует требованиям калорийности.

Таким образом, доводы ФИО1 о низком качестве пищи не состоятельны.

Что касается требований ФИО1 о низком температурном режиме в жилых помещениях исправительного учреждения, суд исходит из следующего: по данным о температурном режиме в ИК-1 следует, что в течение срока содержания под стражей ФИО1 выдерживалась температура, установленная нормами санитарно-эпидемиологических правил и нормативов в ИК-1. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1, либо от других заключенных жалоб на ненадлежащий температурный режим в камерах учреждения не поступало.

Соблюдение температурного режима в учреждении подтверждается материалами дела, а именно, технической документацией водогрейных котлов, таблицей измерения температуры воды в котле, приказами о начале отопительного сезона, вахтенным журналом для водогрейных котлов, тем самым, его доводы в этой части необоснованны.

Согласно части 1 статьи 101 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно - профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно - исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно - профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части.

Частями 1, 7 статьи 26 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта "а" пункта 3 Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей - специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1466, под невозможностью оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно - исполнительной системы понимается, в том числе, отсутствие в учреждении уголовно-исполнительной системы врача-специалиста соответствующего профиля или квалификации, оборудования или условий для оказания необходимого объема медицинской помощи.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, содержащийся в ЕКПТ получал медицинскую помощь в стоматологическом кабинете, что подтверждается записями под номерами 5, 60, 84 журнала Филиала мед.части №5 ФКУЗ МСЧ-19 ФСИН России. Таким образом, на период обращений ФИО1 по поводу зубных болей врач –стоматолог ФИО9 осуществлял прием и лечение осужденных, содержащихся в ИК-1 УФСИН России по республике Тыва. В свою очередь, административный истец в своем заявлении не ссылается на отказ в лечении либо на ненадлежащее лечение.

Из ответа начальника филиала «Медицинской части №» ФКУЗ МСЧ-19 ФИО2 по <адрес> следует, что обращения осужденного ФИО1 в филиал «Медицинской части №» ФКУЗ МСЧ-19 имели место: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, прием осуществлялся врачом стоматологом.

В своем исковом заявлении административный истец указывает на то, что он жаловался на зубные боли, однако, не указывает в чем выражается действие (бездействие) должностных лиц при оказании (неоказании) медицинской помощи.

Данный ответ подтверждается журналом регистрации пациентов, получающих помощь в стоматологическом кабинете, подтверждающим обращения ФИО1 к врачу –стоматологу, об оказании врачом врачебной помощи. Журналом регистрации посещений терапевта ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказался от осмотра. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен диагноз: соматически здоров.

Далее, истец ссылается на ненадлежащие условия помывки осужденных, содержащихся в ЕКПТ.

В соответствии с главой 24 пп. 159, 163 ПВР ИУ при приеме осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры, сотрудниками учреждения проводится обыск осужденных, а также санитарная обработка, включающая в себя помывку, после которой осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями. В дальнейшем помывка осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах осуществляется покамерно в душевой, оборудованной в указанных помещениях. Постельные принадлежности осужденным, водворенным в ШИЗО, переведенным в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, выдаются только на период сна. При выводе за пределы помещения им выдается одежда по сезону.

Доводы истца о том, что отсутствовала горячая вода в душевых помещениях и принимали душ без соблюдения нормативов, также не нашли своего подтверждения и опровергается представленными графиками помывки ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ за указанный период отбывания наказания истцом, справкой старшего инспектора ФИО10 о том, что в душевой комнате в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ установлены 3 бойлера объемом по 100 литров для нагрева воды, имеются четыре душевой лейки для помывки осужденных, что подтверждается фототаблицами, представленными суду. Осужденные принимают душ два раза в неделю не менее 15 минут. В помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ оборудована душевая комната, согласно графиков помывки, утвержденных с 2018 по 2022 г.г., осужденные принимают душ 2 раза в неделю не менее 15 минут, данные доводы административных ответчиков также подтверждены представленными графиками, справкой и фототаблицами, паспортами водогрейных котлов, вахтенных журналов для водогрейных котлов, которые суд не ставит под сомнение.

Что касается доводов истца о несоответствии прогулочных двориков исправительного учреждения требованиям законодательства: административными ответчиками представлены суду доказательства соответствия прогулочного дворика требованиям приказа Министерства юстиции РФ от 04.09.2006 №279 «Наставление по оборудованию инженерно –техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно –исполнительной системы».

По материалам дела установлено, что к зданию ПКТ в ИК-1 примыкают прогулочные дворы, соответствующие требованиям приказа Министерства Юстиции РФ от 04.09.2006, №279 «Наставление по оборудованию инженерно –техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно –исполнительной системы», прогулочный двор имеет навес от осадков и скамейку, прикрепленную к полу. При этом, оборудованием для досуга осужденных и форточками, что не предусмотрено названным приказом (фото). Тем самым, доводов ФИО1 опровергаются актом осмотров и фототаблицами, представленными ответчиками о том, что полы в указанных камерах деревянные, покрытые светло коричневой краской (фото).

В опровержение доводов истца о том, что водятся мыши, административными ответчиками представлены суду государственные контракты об оказании услуг по санитарной обработке ИК-1, акты проведенных дератизаций помещений препаратом «мышинаая отрава», дезинсекция помещений препаратом «неостомазан инсектицид».

Таким образом, доказательств в обоснование своих доводов о нарушении условий содержания в ИК-1 в юридически значимый период (с мая 2018 г. по июль 2022 г.) истец ФИО1 в материалы дела не представил.

Из представленных доказательств не следует нарушение требований действующего законодательства при материально-бытовом обеспечении истца, основных санитарных и гигиенических требований в период нахождения истца в исправительном учреждении; обеспечение в соответствии с требованиями закона условия отбывания наказания нельзя рассматривать как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку условия отбывания наказания продиктованы, прежде всего, требованиями обеспечения безопасности лиц, отбывающих наказание, конвоя и сотрудников исправительного учреждения и не носят цели нарушить гражданские и иные права истца.

Между тем, согласно ст.62 КАС РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 ст.227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

По смыслу статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", подпунктов 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314 государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Оценивая вышеприведенные доказательства, суд находит их относимыми, поскольку они имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а также допустимыми.

Сам по себе факт нахождения истца в местах лишения свободы и наличие неизбежного элемента страдания, связанного с применением данной формы правомерного обращения или наказания, не могут свидетельствовать о причинении ему физических или нравственных страданий, тем самым, причинение истцу морального вреда не подтверждено.

Таким образом, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что истцом не представлено доказательств нарушения действиями (бездействием) ответчиков личных неимущественных прав, либо принадлежащих истцу иных нематериальных благ и причинения морального вреда.

Поскольку доказательств причинения морального вреда истцом не представлено, суд полагает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по республике Тыва, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по республике Тыва» о признании незаконными действия (бездействия) и присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 500 000 рублей оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 16 августа 2023 года.

Судья: А.Б. Хомушку