Решение по делу № 2-1997/2022 от 18.07.2023 - об установлении границ земельного участка и по иску <ФИО> к <ФИО> о недействительным (ничтожным) договор о передаче в собственность земельного участка.

Дело 2-76/23

УИД 23RS0005-01-2022-004638-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2023 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Шатохиной А.С.,

с участием ФИО1 и его представителя ФИО2, по ордеру, ФИО3 и ее представителя ФИО4, по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 об установлении границ земельного участка и по иску ФИО3 к ФИО1 о недействительным (ничтожным) договор о передаче в собственность земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3 о признании недействительными результаты межевания, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка, об установлении границ земельного участка. В обоснование исковых требований указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 2 000 кв.м, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>ёлая 13 «а». Согласно данным ЕГРН границы земельного участка не установлены. Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 936 кв.м, по адресу: <адрес>, б/н), является ФИО3 По информации имеющейся в землеустроительном деле № от 21.08.2000г. содержится акт установления размеров и точных границ землепользования и чертежа установленной границы с нанесением геоданных, контуров ситуации и местных предметов, согласно которого по ниже от точки Б до точки В длина межи составляет 40,9 м. Согласно данным кадастрового плана территории № от 16.11.2020 г. в кадастровом квартале № расположен земельный участок с кадастровым номером №:375, имеющий уточненные границы, в котором длина межи от точки 5 до точки 6 составляет 40,9 м. При нанесении полученных данных после полевых работ в дежурную кадастровую карту и учитывая размеры длин указанных линий установлено, что земельный участок кадастровый номер №, в размерах, указанных в землеустроительном деле, пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №. При этом, в нарушении требований федерального законодательства, постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район от 01.10.2019г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес>, б/н», утверждена схема расположения земельного участка, площадью 936 кв.м на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, образованного из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по адресу: <адрес> б/н, на землях населённых пунктов в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы (Ж-1Б). Установлен вид разрешенного использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства. На основании договора купли-продажи земельного участка № от 10.09.2020г., заключённого между администрацией муниципального образования Апшеронский район и ФИО3, последней приобретен в собственность вышеуказанный образованный земельный участок. Согласно сведениям о характеристиках объекта недвижимости № от 10.09.2021г., земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учёт 05.09.2019г. и принадлежит на праве собственности ФИО3 Вместе с тем, местоположение части границ земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО3, одновременно являющейся частью границ смежного земельного участка с кадастровым номером №, с собственником ФИО1 не согласованы, что подтверждается данными межевого плана от 07.10.2019г. Таким образом, утверждение схемы земельного участка с кадастровым номером №, подготовка межевого плана земельного участка осуществлены с нарушением законодательства о государственном кадастре недвижимости. В связи с данными нарушениями им была подана жалоба (обращение) на имя прокурора Краснодарского края, прокурору Апшеронского района о проведении проверки о нарушении земельного законодательства. В связи с тем, что согласование по формированию земельного участка ФИО3 не получено, в связи с чем, был осуществлен кадастровый учёт ее земельного участка, он обратился в суд с иском об установлении границ земельного участка.

ФИО1 и его представитель ФИО2, в судебном заседании с учетом уточненных исковых требований и проведенной по делу землеустроительной экспертизы, просили установить, что при формировании земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 936 кв.м, по адресу: <адрес> допущена реестровая ошибка, поэтому необходимо признать недействительными результаты межевания земельного участка, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 936 кв.м, по адресу: <адрес>, Нижегородское сельское поселение, <адрес>, б/н), устранить препятствия пользования земельным участком, кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, по адресу: Краcнодарский край, <адрес>; установить местоположение границ, принадлежащего ФИО1, земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в соответствии с первым вариантом заключения эксперта №.1 от 13.03.2023 г. Федерального бюджетного учреждения Краснодарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, в случае удовлетворения требований взыскать с ФИО3 в его пользу сумму понесенных судебных расходов в размере 64 600 рублей, в иске ФИО3 просили отказать.

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным (ничтожным) договора о передаче в собственность земельного участка. В обоснование требований указала, что на основании договора купли-продажи земельного участка № от 16.09.2020 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 936 кв.м, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> «а». Данный земельный участок был передан ему на основании договора о передаче в собственность земельного участка № 27 от 28.08.2000 г. Согласно данному договору, администрация Нижегородского сельского округа <адрес> передала ФИО1 безвозмездно данный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок он никак не использовал, забора или иных межевых знаков на участке не имелось. Ее земельный участок был отмежеван кадастровым инженером, поставлен на кадастровый учет, выставлен администрацией муниципального образования Апшеронский район на торги и ее приобретен в 2020 г. на аукционе. Полагает, что договор о передаче в собственность ФИО1 земельного участка от 28.08.2000г. года №27 является ничтожным, поскольку согласно ст. 8 Закона Краснодарского края № 13-K3 от 08 августа 1995 года «О регулировании земельных отношений в Краснодарском крае» максимальные размеры земельных участков предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства не могут превышать 1500 кв.м. Однако, он по вышеуказанному договору получил бесплатно 2000 кв.м., то есть на 500 кв.м, больше установленного законом максимума. В настоящее время имеются основания полагать, что его земельный участок частично накладывается на ее земельный участок. Поскольку договор о передаче в собственность земельного участка от 28.08.2000 г. № 27 не соответствует требованиям закона, посягает на публичные интересы, так как предметом сделки (договора) является земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и ответчик незаконно получил в собственность земельный участок, просит признать недействительным (ничтожным) договор о передаче в собственность земельного участка от 28.08.2000 г. № 27, заключенный между администрацией Нижегородского сельского округа Апшеронского района и ФИО1, вернув земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, по адресу: <адрес> «а» в муниципальную собственность.

ФИО3 в ходе рассмотрения дела уточнила исковые требования пояснив, что по договору № купли-продажи земельного участка от 16.09.2020 г., заключенного с администрацией муниципального образования Апшеронский район по результатам аукциона, она приобрела земельный участок, по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 936 кв.м. В ноябре 2022 г. ФИО1 обратился в суд с требованиями, направленными на лишение ее права собственности, ссылаясь на то, что якобы территория земельного участка входит в состав его земельного участка, который был ему безвозмездно выделен администрацией Нижегородского сельского округа в 2000 г. В подтверждении своих требований он приводит договор с администрацией Нижегородского сельского округа от 28.08.2000 г. № 27 о передаче ему участка площадью 2 000 кв.м, а также землеустроительное дело по отводу в натуре границ земельного участка от 21.08.2000 г. площадью 2321 кв.м. Кадастровые измерения участка ее производились в 2019 г., никаких признаков того, что участок имеет владельца не было, на участке отсутствовали следы хозяйственной деятельности, межевые знаки или забор. Договор о передаче в собственность земельного участка от 28.08.2000 г. №, заключенный между администрацией Нижегородского сельского округа Апшеронского района и ФИО1 является ничтожным по следующим основаниям. Пунктом 1 договора № предусмотрено, что участок «отводится в границах чертежа, который является неотьемлемой частью договора», однако такого чертежа в договоре нет. Между тем, по смыслу ст. 8 Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ, границы земельного участка, то есть, описание конкретного места на земной поверхности, где фактически расположен участок, являются основной уникальной характеристикой земельного участка, позволяющей идентифицировать его как объект гражданских прав. Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», который действовал в период заключения договора № так же описывает земельный участок, как «часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом. Ст. 16 Закона № 13-КЗ от 08.08.1995 г. Краснодарского края «О регулировании земельных отношений в Краснодарском крае» (в редакции Закона от 19.07.2000 г. № 300-КЗ устанавливает, что «План земельного участка является документом, подтверждающим положение границ и площадь земельного участка», а у ФИО1 такого документа нет. Согласно выписке из ЕГРН площадь принадлежащего ответчику земельного участка составляет 2000 кв.м, но границы участка не определены. Это подтверждено, в том числе, заключением землеустроительной экспертизы, проведенной в рамках дела №2-76/2023 по инициативе ФИО1 – в правоустанавливающих и правоподтверждающих документах ответчика «отсутствуют данные о конфигурации и длинах границ земельного участка». Такой участок невозможно идентифицировать. Таким образом, при подписании договора № о безвозмездной передаче в собственность земельного участка стороны не согласовали существенные условия о предмете сделки - о его границах. Но при этом они имели в виду, что такое согласие должно было быть достигнуто и зафиксировано в чертеже, (который не был составлен), что подтверждается п. 1 договора. Землеустроительное дело не заменяет собою этого отсутствующего в договоре соглашения о предмете (чертежа), так как оно во-первых, не является соглашением, во-вторых, относится к участку площадью 2321 кв.м, а не 2000 кв.м, в-третьих, на него нет ссылки в договоре. Для формирования земельного участка площадью 2000 кв.м (для передачи ответчику) необходимо было провести соответствующее межевание участка площадь 2321 кв.м, чего не было сделано, причем, в течение 22 лет. Поскольку договор о передаче в собственность земельного участка от 28.08.2000 г. № не соответствует требованиям закона, в соответствии с ч.3 ст. 166 ГК РФ, ч.2 ст.168 ГК РФ просила суд признать недействительным (ничтожным) договор о передаче в собственность земельного участка от 28.08.2000 г. №, заключенный между администрацией Нижегородского сельского округа <адрес> и ФИО1, исключив из ЕГРН сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, почтовый ориентир: <адрес> «а», взыскав с ФИО1 в ее пользу судебные расходы на юридические услуги в размере 5 000 рублей.

ФИО3 и ее представитель ФИО4, в судебном заседании поддержали свои исковые требования и просили их удовлетворить, в удовлетворении исковых требования ФИО1 просили отказать.

Представитель администрации муниципального образования Апшеронский район, администрации Нижегородского сельского поселения Апшеронского района, Межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется уведомления об извещении, от администрации муниципального образования Апшеронский район и Межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, при вынесении решения суда полагаются на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив эксперта, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению, в удовлетворении исковых требованиях ФИО3 следует отказать по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Из содержания п. 2 ст. 166 ГК РФ следует, что с иском о признании оспоримой сделки, недействительной сделки может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для пего последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В соответствии с требованиями абз. 2 п. 3 ст. 166 ГК РФ требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях так же иное лицо.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии с п. 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Статьей 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

К уникальным характеристикам земельного участка, согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», относятся: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ земельного участка; площадь земельного участка, то есть сведения, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно п.7 ст. 69 ЗК РФ, порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст.ст.1,7 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ).

Согласно п.7 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Частью 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Порядок определения местоположения границ земельного участка при их уточнении установлен ч.1.1 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Согласно ч.1.1 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Действовавшие до вступления в силу вышеуказанного закона положения п.9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», являлись аналогичными по содержанию и предусматривали, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ, земельного участка при его образовании.

В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Абзац 2 п.7 ст.36 ЗК РФ в редакции, действовавшей с 2001 г. до 15.05.2008 г., предусматривал, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества являются действия уполномоченного органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также — объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 ст.1 Закона N 218-ФЗ).

В силу п. 9 ст. 22 Закона N 218-ФЗ, площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно пункту 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ, местоположение земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как установлено в судебном заседании, собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> является ФИО1 Право собственности зарегистрировано в установленном законном порядке.

На основании договора купли-продажи земельного участка № от 16.09.2020 г. ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 936 кв.м, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законном порядке.

В соответствии со ст. 8 Закона Краснодарского края от 08.08.1995 № 13-КЗ (ред. от 07.08.2002) «О регулировании земельных отношений в Краснодарском крае» земельные участки предоставляются в собственность гражданам из государственных земель бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а также однократно в соответствии с настоящим Законом для: ведения личного подсобного хозяйства; садоводства - при предоставлении земельных участков из малопродуктивных земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым баллом не более 40, а также нарушенных земель; индивидуального жилищного строительства в сельских поселениях; индивидуального жилищного строительства в городских поселениях гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в случае отсутствия у них другого земельного участка указанного целевого назначения.

Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из государственных земель по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и настоящим Законом, составляют: для индивидуального жилищного строительства - до 800 квадратных метров; для ведения личного подсобного хозяйства - до 1500 квадратных метров; для садоводства - до 400 квадратных метров; для коллективного огородничества - до 600 квадратных метров на одного члена огороднического некоммерческого объединения граждан.

В судебном заседании исследовалось землеустроительное дело № 1360 по отводу в натуре границ земельного участка с кадастровым номером 23:02:1003:01.

Из пояснительной записки по отводу земельного участка землеустроительного дела № 1360 от 21.08.2000 г. следует, что произведен отвод в натуре земельного участка для индивидуального жилищного строительства в <адрес>, площадью 2000 кв.м земель из землепользования Нижегородского сельского округа. При переносе в натуру границ отводимого земельного участка как в местоположении участка, так и в составе изымаемых угодий, расхождений не получено. На поворотных точках, границы участка установлены деревянные столбы 8 шт. Площадь участка вычислена аналитическим способом по координатам и составляет 2321 кв.м. Установленные граничные знаки сданы на хранение ФИО1 по акту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту № о сдаче межевых (граничных) знаков на наблюдение за сохранностью от 20.08.2000г., инженер-землеустроитель БББ сдал на наблюдение за сохранностью, а ФИО1 принял на наблюдение за сохранностью межевые (граничные) знаки, установленные по границе землепользования в <адрес> в количестве 8 знаков, изготовленных из деревянных столбов. Акт составлен 20.08.2000г., имеются подписи БББ и ФИО1

Согласно чертежа установленной границы с нанесением геоданных, контуров ситуации и местных предметов, составленного землеустроителем БББ, описание смежеств: от А до Б с землями Тверского сельского поселения; от Б до В с землями ООО; от В до Г с землями ППП, от Г до А с землями Стосенко. Однако, в акте установления размеров и точных границ землепользования в <адрес>, ООО, ПВА и ССС

При обращении ФИО1 в прокуратуру Апшеронского района от 13.04.2022 г., ему было сообщено, что по ранее проведенным проверочным мероприятиям установлено, что кадастровым инженером МП «Архградцентр» ЕЕЕ при подготовке межевого плана вновь образуемого земельного участка с кадастровым номером №, не были учтены сведения о границах ранее учтенного земельного участка, а также не были учтены материалы землеустроительных (межевых) дел земельных участков, граничащих с принадлежащим земельным участком. Указанные обстоятельства явились основанием для внесения прокуратурой района представления в саморегулируемую организацию, которое осталось без удовлетворения. Кроме того, выявленные нарушения требований земельного законодательства, в части незаконного формирования, постановки, на государственный кадастровый учет, и дальнейшее предоставление земельного участка с кадастровым номером №, явились основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ представления в адрес главы муниципального образования Апшеронский район. Вместе с тем, требования, изложенные в представлении прокуратуры района об устранении нарушений федерального законодательства не исполнены должностными лицами администрации муниципального образования Апшеронский район.

В ответе ФИО1 от 02.11.2022 г. администрация муниципального образования Апшеронский район указала, что установить наличие/отсутствие смежества участков с кадастровым номером № и кадастровым номером № не представляется возможным, так как отсутствует информация о местоположении границ участка кадастровым номером №. Также указала, что договор купли-продажи земельного участка может быть расторгнут по соглашению сторон, а при отсутствии такого соглашения – на основании решения суда.

Согласно информации администрации Нижегородского сельского поселения от 04.04.2023 г. №, ФИО1 действительно пользовался земельным участком по адресу: <адрес> и с 2000 г. выращивал овощи, картофель, кукурузу, ягодные культуры, а с 2015 г. на участке высажен плодовый сад.

Также, из ответа межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 22.05.2023 г. № следует, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства имеется землеустроительное дело № 1360 от 21.08.2000 г., подготовленное производственным отделом при Комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> по отводу в натуре границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам изучения документов землеустроительного дела, хранящегося в государственном фонде данных, а также документов, имеющихся в реестровом деле Единого государственного реестра недвижимости следует, что согласно статьи 1 Федерального закона «О государственном земельном кадастре" от 02.01.2000 N 28-ФЗ, (действовавшего на момент формирования земельного участка) государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. При этом, структура кадастрового номера была определена Правилами кадастрового деления территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2000 г. N 660 (далее - Правила). Обращают внимание, что землеустроительное дело № по отводу в натуре границ земельного участка было подготовлено в августе месяце 2000 г., то есть до вступления в силу Правил. Таким образом, на титульном листе землеустроительного дела № указан не кадастровый, а условный номер присвоенный соответствующим органом ранее. В свидетельстве о государственной регистрации права собственности серия КК № от 20.11.2000г., выданном на имя ФИО1 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в графе «Номер объекта» указан ранее присвоенный номер. В дальнейшем, в порядке нормализации базы государственного кадастра недвижимости указанному земельному участку был присвоен кадастровый номер №. В части, касающейся несоответствия площади и вида разрешенного использования земельного участка, фамилий и инициалов землепользователей наименований сельских округов, указанных в землеустроительном деле 1360, полагаем, что при его подготовке были допущены технические ошибки (описки, опечатки). При этом, Росреестр не наделен полномочиями по исправлению технических ошибок, допущенных в землеустроительных делах, переданных на архивное хранение в государственный фонд данных Росреестра. Вместе с этим сообщено, что Землеустроительное дело не является документом, на основании которого возникает право собственности и соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего на момент регистрации права) не может являться основанием для осуществления государственной регистрации прав. Государственная регистрация права собственности на земельный участим с кадастровым номером № (присвоенный ранее №), расположенный по адресу: <адрес>, р-н Апшеронский, с/о Нижегородский, <адрес>, площадью 2000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства осуществлена в Едином государственном реестре недвижимости (ранее- Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним) на основании договора о передаче в собственность земельного участка от 28.08.2000 № постановления главы администрации Нижегородского сельского округа Апшеронского района от 28.08.2000 №. Технических ошибок при осуществлении государственной регистрации права собственности вышеуказанный объект не выявлено.

Статьёй 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доводы ФИО3 об исключении из числа доказательств землеустроительное дело №1360 от 21.08.2000 г. и признании его недостоверным доказательством судом отклоняются, в связи с имеющимся в деле ответом Межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 22.05.2023 г., проведенной прокуратурой Апшеронского района проверки, из которых следует, что землеустроительное дело не является документом, на основании которого возникает право собственности, в части, несоответствия площади и вида разрешенного использования земельного участка, фамилий и инициалов землепользователей наименований сельских округов, были допущены технические ошибки (описки, опечатки). Также прокуратурой района было установлено нарушение земельного законодательства, кадастровым инженерном при формировании земельного участка ФИО3, поэтому оснований для исключения из числа доказательств землеустроительного дела №1360, судом не усматривается.

С учетом изложенных обстоятельств и принимая во внимание об отсутствие допущенных ошибок при осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок ФИО1, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 не имеется.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 79 ГПК РФ, по ходатайству ФИО1 по делу назначена и проведена землеустроительная экспертиза.

Из заключения эксперта №.1 от 13.03.2023 г. ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России следует, что

- по первому вопросу: имеется несоответствие площади и конфигурации фактических границ земельных участков с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, б/н) (собственник ФИО3) и земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с/о Нижегородский, <адрес>. (собственник ФИО1), сведениям из ЕГРН, а также данным первичных землеотводных и правоудостоверяющих документов. Установленные несоответствия представлены на рисунках 3-5 и в таблицах 5-7 настоящего заключения эксперта, причиной возникновения выявленных несоответствий вероятно являет изменение местоположения фактических границ (заборов, столбов) исследуемых земельных участков,

- по второму вопросу: предложены два варианта установления границы землепользования между земельными участками, принадлежащими ФИО1 и ФИО3:

- первым вариантом эксперт предлагает восстановление границ земельного участка по <адрес> с учётом установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства (сведения о координатах и границах земельных участков внесены в ЕГРН) согласно рисунку 6 и таблицы 8 настоящего заключения эксперта с предоставлением гр. ФИО3 администрацией равноценного земельного участка;

- вторым вариантом установления границы землепользования между земельными участками, принадлежащими ФИО1 и ФИО3 с учетом прав и законных интересов третьих лиц, границы которых являются смежными по отношению к границам земельных участков сторон эксперт предлагает вариант, представленный на рисунке 7 и в таблицах 9, 10 настоящего заключения эксперта,

- по третьему вопросу: действиями, которые необходимо произвести ФИО1 и ФИО3 для восстановления межевой границы и границ принадлежащих им земельных участков на местности являются приведения фактически существующих на местности ограждений в соответствие с координатами земельных участков согласно принятого варианта по второму варианту настоящего заключения эксперта,

- по четвертому вопросу: фактическая граница между используемыми земельными участками по <адрес> и <адрес> а, закреплена на местности забором (фото 1-3). Данный забор представляет собой натянутую между забетонированными столбами сетку-рабицу. Граница между участками, проходящая по указанного забору, представлена на рисунке 2 заключения эксперта в точках 7-8. При поведении экспертного осмотра определено, что в границах земельного участка по <адрес>, существующих на момент проведения осмотра, имеются следующие объекты: колодец, септик, подвал. Данные объекты также не являются объектами недвижимого имущества.

- по пятому вопросу: имеются несоответствия фактических координат границ земельного участка по <адрес> и границ данного земельного участка по сведениям ЕГРН (рисунок 4 и таблица 6 настоящего заключения эксперта).

Также экспертом выявлены признаки реестровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, которые заключаются в том, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № не было учтено наличие земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, что привело к наложению границ данных земельных участков (рисунок 6 настоящего заключения эксперта).

У суда не имеется оснований сомневаться в правильности или обоснованности выводов заключения проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, так как экспертиза проводилась экспертом ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России, предупрежденным об уголовной ответственности, эксперт ГГГ состоит в должности государственного судебного эксперта отдела судебных строительно-технических экспертиз, имеющей высшее образование по специальности «Землеустройство», квалификацию государственного судебного эксперта по специальности 27.1 «Исследование объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности», стаж экспертной работы с 2020 г.

Предупрежденный об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ в судебном заседании государственный судебный эксперт ФБУ «Краснодарская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции РФ, ГГГ, которой было поручено проведение судебной землеустроительной экспертизы по данному гражданскому делу пояснила, что на основании Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", Приказа Росреестра от 23.10.2020 N П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места" ею подготовлено заключение № от 13.03.2023 г. в ходе выполнения экспертизы было установлено несоответствие площади и конфигурации фактических границ земельных участков с кадастровым номером № и № сведениям из ЕГРН, а также данным первичных землеотводных и правоудостоверяющих документов. Также были выявлены признаки реестровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером №, которые заключаются в том, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № не было учтено наличие земельного участка с кадастровым номером №, что привело к наложению границ данных земельных участков, в связи с чем, ею было предложено два варианта установления границ землепользования между земельными участками принадлежащих ФИО1 и ФИО3, которые описаны в заключении.

Суд, давая оценку названному заключению эксперта, приходит к выводу о принятии его в качестве допустимого доказательства в соответствии со ст. 60 ГПК РФ, так как экспертиза назначена и проведена в установленном ГПК РФ порядке, в заключении содержатся сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела. Заключение сомнений в его правильности и обоснованности у суда не вызывает. Обоснованных доводов несогласия с данным заключением стороны, в судебном заседании не представили, доводы ФИО3 о подложности доказательств, а именно заключение эксперта № от 13.03.2023 г. и исключении из числа доказательств являются несостоятельными, поскольку эксперт при даче заключения был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ и исходил из имеющихся в материалах дела правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов и непосредственного обследования спорных земельных участков, имеет специальную квалификацию, поэтому оснований не доверять проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы и представленным документам, не имеется.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Принимая во внимание, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № не было учтено наличие земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, что привело к наложению границ данных земельных участков, вследствие чего, образовалась реестровая ошибка, и для ее устранения, суд полагает необходимым восстановить границы земельного участка по данному адресу, с учётом установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства, согласно первому варианту экспертного заключения.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

На основании изложенного, с ФИО3 в пользу ФИО1 подлежит расходы по уплате судебной землеустроительной экспертизы в сумме 64 600 рублей.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 936 кв.м, по адресу: <адрес>, б/н).

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 936 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>

Установить местоположение границ, принадлежащего ФИО1, земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, по адресу: <адрес>, согласно первого варианта заключения эксперта ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.1 являющееся неотъемлемой частью решения суда.

Обязать ФИО3 устранить препятствия в пользовании ФИО1 земельным участком, с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, по адресу: <адрес> <адрес>, путем демонтажа забора, септика и имеющихся на земельном участке других строений, сооружений.

Взыскать с ФИО3, № в пользу ФИО1, № за проведение судебной экспертизы 64 600 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 18 июля 2023 г.

Судья

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов