Дело № 2-2057/2025 9 октября 2025 года город Котлас

29RS0008-01-2025-003570-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Смирнова Д.В.

при секретаре Рура И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по Архангельской области и НАО, Отделение) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначить страховую пенсию по старости с 5 июня 2025 г.

В обоснование требований указал, что с __.__.__ г. является получателем страховой пенсии по инвалидности. 5 июня 2025 г. он обратился в ОСФР по Архангельской области и НАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 20 июня 2025 г. ответчик отказал в назначении пенсии. Полагает, что Отделением необоснованно не учтен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период его работы с 24 декабря 1993 г. по 1 сентября 1998 г. в должности *** в частном предприятии «СНИ». Считает, что данный период подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем заявлен иск.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ОСФР по Архангельской области и НАО своего представителя в суд не направило. В представленном отзыве представитель ответчика возражала против удовлетворения иска.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав явившихся лиц, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (далее – Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п. 3 ст. 8).

Согласно подпункту 6 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании п. 1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14).

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 (далее – Правила № 516), Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П «О применении норм и правил подсчета специального стажа на соответствующих видах работ с применением нормативных актов, действовавших на 31 декабря 2001 г.», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015.

Как установлено судом и это следует из материалов дела, истец ФИО1, __.__.__ года рождения, с __.__.__ г. является получателем страховой пенсии по инвалидности.

С 6 февраля 2001 г. он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

5 июня 2025 г. истец обратился в ОСФР по Архангельской области и НАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от 20 июня 2025 г. в назначении страховой пенсии по старости отказано, в том числе по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (20 лет), и страхового стажа (25 лет).

На дату обращения с заявлением страховой стаж истца составил 18 лет 5 месяцев 2 дня, в льготном исчислении – 24 года 1 месяц 8 дней (при требуемом стаже 25 лет); стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – 16 лет 4 месяца 16 дней (при требуемом стаже 20 лет).

При подсчете страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ответчиком не учтен период работы истца с 24 декабря 1993 г. по 1 сентября 1998 г. в должности *** в частном предприятии «СНИ».

Данный период не учтен ответчиком со ссылкой на наличие нарушений норм Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 (далее – Инструкция № 162), а именно, не внесены сведения о переименовании (реорганизации) предприятия, в связи с чем периоды работы требуют документального подтверждения.

В соответствии со ст. 39 действовавшего Кодекса законов о труде Российской Федерации Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются.

Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. При расторжении трудового договора (контракта) по инициативе работника в связи с болезнью, инвалидностью, уходом на пенсию по старости, с зачислением в высшее или среднее специальное учебное заведение либо в аспирантуру и по другим причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении в трудовую книжку вносится с указанием этих причин.

В соответствии с п. 1.1 Инструкции № 162 (утратившей силу 10 октября 2003 г.) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством (п. 2.2).

В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия (п. 2.13).

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер (п. 2.14).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1).

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке, 24 декабря 1993 г. истец принят *** в частное предприятие «СНИ»; частное предприятие «СНИ» преобразовано в общество с ограниченной ответственностью НОРД «СНИ» (постановление главы администрации Котласского района от 14 августа 1995 г. № 279); 1 сентября 1998 г. уволен по собственному желанию.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Поскольку спорные периоды работы истца имели место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем.

Из пояснения истца, материалов дела, в том числе информации ОНДиПР г. Котласа и Котласского района УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области следует, что 16 мая 1998 г. в здании администрации Черемушского поселкового совета по адресу: п. Черемушский, ул. ...., произошел пожар.

Согласно архивной справке, документы ЧП «СНИ», ООО НОРД «СНИ» в МБУ «Котласский городской архив» не передавались.

Вместе с тем в ходе судебного заседания свидетель ФИО3 подтвердили факт работы истца в спорные периоды в должности *** в ООО «Норд СНИ».

Факт работы истца в спорные периоды в ООО НОРД «СНИ» в должности *** также подтверждаются письменными доказательствами по делу, в частности записями в трудовой книжке.

Проанализировав представленные доказательства, не доверять которым у суда оснований не имеется, принимая во внимание объяснения истца, показания свидетеля, суд приходит к выводу, что в спорный период с 24 декабря 1993 г. по 1 сентября 1998 г. истец ФИО1 работал в ООО НОРД «СНИ» в должности водителя, в связи с чем, его требования о включении указанных периодов в страховой стаж подлежат удовлетворению.

Не смотря на то, что при составлении записей в трудовой книжке истца имеют место нарушения, связанные с отсутствием указания полного наименования организации, реорганизации предприятия, вместе с тем неправильные действия третьих лиц, на которых в силу закона возложена обязанность по ведению трудовых книжек, не могут влиять на пенсионные права истца на трудовую пенсию.

Согласно «Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. № 1946, г. Котлас и Котласский район Архангельской области отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, имеются основания для включения периода работы истца с 24 декабря 1993 г. по 1 сентября 1998 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

С учетом спорного периода, страховой стаж истца составит более требуемых 25 лет, а стаж по п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях составит более 20 лет.

Вместе с тем на дату обращения с заявлением истец ФИО1 не достиг возраста, требуемого для назначения страховой пенсии, в связи с чем требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 20 июня 2025 г. № № в части и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) включить ФИО1 (№) в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в полуторном исчислении период работы с 24 декабря 1993 г. по 1 сентября 1998 г. в должности *** в обществе с ограниченной ответственностью НОРД «СНИ».

В иске ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 5 июня 2025 г. отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Котласский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Смирнов

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2025 г.