Дело 000

(УИД 000)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа «16» декабря 2022 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе судьи Немродова А.Н.

при секретаре Савиди А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Азово – Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к судебному приставу - исполнителю Анапского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 , главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий и обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ :

Азово – Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Анапского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 , главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий и обязании устранить допущенное нарушение, выразившееся в не направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, поручений и запросов в адрес должника об исполнении судебного акта, не составлении акта совершения исполнительных действий по проверке состояния гидротехнического сооружения, не привлечения специалиста для обследования состояния гидротехнического сооружения, не направления должнику копии постановления о взыскании исполнительского сбора, не проведении иных исполнительных действий, направленных на исполнение решения суда, в рамках исполнительного производства 000ранее 000 от 23.08.2012 года на основании исполнительного документа (исполнительного листа ФС 000 от 00.00.0000) в отношении должника ФИО2 на предмет понуждения к соблюдению законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

Определением Анапского городского суда Краснодарского края от 00.00.0000 указанное административное дело было направлено для рассмотрения по подсудности в Анапский районный суд Краснодарского края.

Определением Анапского городского суда Краснодарского края от 00.00.0000 указанное административное дело принято к производству.

В обосновании заявленных административных исковых требований указано, что Азово - Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об исполнительном производстве в деятельности Анапского городского отдела судебных приставов УФССП России по (...). На основании исполнительного листа серии ФС 000, выданного Анапским районным судом, судебным приставом - исполнителем Анапского ГОСП ФИО3 00.00.0000 в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство 000 о возложении обязанности по соблюдению законодательства о безопасности гидротехнических сооружений сооружение (разработать проектно - техническую и иную документацию с целью безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений). Вместе с тем, изучение вышеуказанного исполнительного производства показало, что доказательства направления постановления о возбуждении исполнительного производства 000 должнику в материалах отсутствуют. В нарушение вышеуказанного требования закона, в материалах исполнительного отсутствуют поручения и запросы должнику об исполнении решения Анапского районного суда. Приказом ФССП России от 00.00.0000 000 утверждены примерные формы процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства, в том числе акт совершения исполни исполнительных действий (приложение 000 к Приказу). Однако, с 00.00.0000, с момента возбуждения исполнительного производства, судебным приставом - исполнителем Анапского ГОСП не осуществлялся выход на гидротехническое сооружение - дамбу, общей площадью 3 514 кв. м., лит. А, расположенное по адресу: г(...) с целью проверки надлежащего технического состояния гидротехнического сооружения. Для проведения исполнительных действий судебным приставом исполнителем для обследования технического состоянии гидротехническою сооружения - дамбы специалисты не привлекались, соответствующее постановление не выносилось. 00.00.0000 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительного сбора в размере 500 руб. Однако в материалах исполнительного производства отсутствуют доказательства направления ФИО2 постановления от 00.00.0000 о взыскании исполнительного сбора, доказательство его оплаты отсутствуют. Постановлением от 00.00.0000 исполнительное производство 000 окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229- ФЗ, в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа. Постановлением от 00.00.0000 на основании протеста Азово - Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры от 00.00.0000 000, отменено постановление об окончании исполнительного производства и возобновлены исполнительные действия с присвоением нового регистрационного номера исполнительного производства 000. Однако, с 00.00.0000 - момента отмены постановления об окончании исполнительного производства, судебным приставом - исполнителем Анапского ГОСП, исполнительные действия в отношении должника – ФИО2 не проводились. О неисполнении требований исполнительною документа по исполнительному производству 000-ИП (000), возобновленному 00.00.0000 в отношении ФИО4 , прокурору стало известно по результатам настоящей проверки (рапорт от 00.00.0000). Непринятие должных мер по исполнению требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды, нарушают гарантированные ст. 42 Конституции Российской Федерации права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Анапского городского отделения судебных приставов ФССП России по (...) ФИО1 , выразившееся в непринятии мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству 000-ИП, возобновленному 00.00.0000 в отношении ФИО2 Обязать судебного пристава - исполнителя Анапского городского отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 принять исчерпывающий комплекс мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства 000-ИП, возобновленного 00.00.0000 в отношении ФИО2

Административный истец - Азово - Черноморский межрайонный природоохранный прокурор, административный ответчик - судебный пристав - исполнитель Анапского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 , представитель административного ответчика - главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 , в надлежащем порядке извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явились, причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении либо проведении заседания в их отсутствие не представили.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает, что неявка в процесс указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке главы 22 настоящего кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Как закреплено в ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Азово - Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об исполнительном производстве в деятельности Анапского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю.

Как усматривается из материалов дела в Анапском городском отделении судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава - исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство 000-ИП (ранее 000 от 00.00.0000 на основании исполнительного документа (исполнительного листа ФС 000 от 00.00.0000) в отношении должника ФИО2 на предмет понуждения к соблюдению законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

Как установлено ч. 1 ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.ч. 1, 17 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ.

Вместе с тем, изучение вышеуказанного исполнительного производства показало, что доказательства направления постановления о возбуждении исполнительного производства № 28649/12/23/23 должнику в материалах отсутствуют.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона № 229-Ф1 закреплено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей);

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, на территориях иностранных государств, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В нарушение вышеуказанного требования закона, в материалах исполнительного отсутствуют поручения и запросы должнику об исполнении решения Анапского районного суда.

Приказом ФССП России от 00.00.0000 000 утверждены примерные формы процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства, в том числе акт совершения исполни исполнительных действий (приложение 000 к приказу).

С 00.00.0000, с момента возбуждения исполнительного производства, судебным приставом - исполнителем Анапского ГОСП не осуществлялся выход на гидротехническое сооружение - дамбу, общей площадью 3514 кв. м., лит. А, расположенной по адресу: (...) (кадастровый 000) с целью проверки надлежащего технического состояния гидротехнического сооружения.

В случае отсутствия у судебного пристава - исполнителя необходимых знаний, в силу ч. 1 ст. 61 Федерального закона № 229-ФЗ, для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление.

Однако, для проведения исполнительных действий судебным приставом -исполнителем для обследования технического состоянии гидротехническою сооружения - дамбы специалисты не привлекались, соответствующее постановление не выносилось.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему Федеральным законом № 229-ФЗ (ч. 2 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ).

Таким образом, исчерпывающие меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного производства не принимались, полномочия, предусмотренные ст. ст. 6 64, 105, 112, 113 Федерального закона № 229-ФЗ, судебным приставом - исполнителем Анапского ГОСП не реализовывались, процессуальные документы о понуждении должника исполнить требования исполнительного документа, не выносились, должник к установленной законом административной ответственности по ст. ст. 17.14, 17.15 КоАП РФ не привлекался, об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ не предупреждался.

00.00.0000. вынесено постановление о взыскании с должника исполнительного сбора в размере 500 руб.

Согласно п. 3.2 Методических рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 00.00.0000 постановление о взыскании исполнительского сбора направляется (вручается) должнику либо его представителю в порядке, аналогичном порядку направления (вручения) постановления о возбуждении исполнительного производства.

Однако в материалах исполнительного производства отсутствуют доказательства направления ФИО2 постановления от 00.00.0000 о взыскании исполнительного сбора, доказательство его оплаты отсутствуют.

Постановлением от 00.00.0000 исполнительное производство 000 окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229- ФЗ, в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа.

Постановлением от 00.00.0000 на основании протеста Азово - Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры от 00.00.0000 000, отменено постановление об окончании исполнительного производства и возобновлены исполнительные действия с присвоением нового регистрационного номера исполнительного производства 000.

Однако, с 00.00.0000 - момента отмены постановления об окончании исполнительного производства, судебным приставом - исполнителем Анапского ГОСП, исполнительные действия в отношении должника - ФИО2 не проводились.

Федеральным законом от 21.07.1997 г. №118-ФЗ (в редакции от 27 декабря 2019 года) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, равно на понуждение должника к полному, правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ (в редакции от 27 декабря 2019 года) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2-6 настоящей статьи.

Сроки в исполнительном производстве носят не пресекаемый характер и необходимы для принятия судебным приставом – исполнителем законного и обоснованного решения об окончании исполнительного производства, либо дальнейшего нахождения его на исполнении.

Исходя из ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

О неисполнении требований исполнительного документа по исполнительному производству 000), возобновленному 00.00.0000 в отношении ФИО2 , прокурору стало известно по результатам настоящей проверки (рапорт от 00.00.0000).

Вышеперечисленные обстоятельства предоставляют право прокурору в соответствии со ст. 39 КАС РФ обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 37 КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются стороны и заинтересованные лица.

Согласно ч. 1 ст. 38 КАС РФ сторонами в административном деле являются административный истец и административный ответчик.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 38 КАС РФ под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд. Административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего кодекса. К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно разъяснениям п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий – к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России. К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП РФ, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Согласно ч.ч. 1 – 3 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, в порядке, установленном настоящим законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим законом, Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В силу п. 1.1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста России от 21.05.2013 г. № 74, территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является Управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта Российской Федерации. Территориальный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои структурные подразделения (п. 1.5 Положения). Территориальный орган ФССП России является юридическим лицом (п. 3.6 Положения).

Таким образом, надлежащими административными ответчиками по настоящему делу являются судебный пристав-исполнитель, который непосредственно осуществляет функции по принудительному исполнению требований исполнительного документа, а также Управление Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, обладающее самостоятельными правоспособностью и дееспособностью, в том числе и административно-процессуальными правами и обязанностями.

Как установлено п.п. 1, 3 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу указанным норм для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В своих требованиях административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Анапского городского отделения судебных приставов ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 , выразившееся в непринятии мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству 000, возобновленному 00.00.0000 в отношении ФИО2 Обязать судебного пристава - исполнителя Анапского городского отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 принять исчерпывающий комплекс мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства 000, возобновленного 00.00.0000 в отношении ФИО2 Учитывая, что указанные исполнительные действия не были совершены в период указанного стороной административного истца в своих требованиях, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. В соответствии с ч. 1 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела представленными суду доказательствами суд полагает необходимым заявленные административные требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Азово – Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к судебному приставу - исполнителю Анапского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 , главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий и обязании устранить допущенное нарушение – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Анапского городского отделения судебных приставов ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 , выразившееся в не принятии мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству 000, возобновленному 00.00.0000 в отношении ФИО2 .

Обязать судебного пристава - исполнителя Анапского городского отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 принять исчерпывающий комплекс мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства 000-ИП, возобновленного 00.00.0000 в отношении ФИО2 .

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Анапского районного суда

Краснодарского края А.Н. Немродов