РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 октября 2022 года адрес
Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кац Ю.А., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-563/2022 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес, МВД России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась с иском к ГУ МВД России по адрес о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, в котором просила признать незаконными действия конвоя, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей 02 июня 2022 года в размере сумма В обоснование требований указано, что она содержится в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес, числится за Московским областным судом. 02 июня 2022 года сотрудниками батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по адрес она была доставлена из следственного изолятора в Московский областной суд для участия в судебном заседании, назначенном на 14 часов 00 минут. Старшим смены она была помещена в камеру № 9, размером 3,75 кв.адрес с нею в камеру были помещены еще двое обвиняемых, не относящихся к категории спец контингента. Административному истцу было заявлено, что мест нет, что не соответствует действительности, так как в камерном блоке № 2 имелось порядка 30 свободных камер. Административный истец страдает хроническим остеохондрозом, поэтому сидеть длительное время в одном неудобном положении на скамейке, без возможности движения по камере на протяжении 11 часов является пыткой. Принять горизонтальное положение было невозможно. Административный истец испытывала сильнейшие боли в области позвоночника, шеи и головы. Неправомерными действиями сотрудников конвоя, истцу причинены физические и нравственные страдания.
К участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России).
В судебном заседании административный истец ФИО1, участие которой было обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, пояснив, что обвиняемые, которые являются бывшими сотрудниками, содержаться в СИЗО-6, однако с ней в конвойном помещении содержались ранее не знакомые ей женщины, из чего сделан вывод, что они не являются бывшими сотрудниками.
Представитель административных ответчиков по доверенностям фио в судебное заседание явилась, требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав объяснения административного истца, представителя административных ответчиков, проверив и изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 Постановления от 25 декабря 2018. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.
Из содержания пункта 14 данного Постановления следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
В частности, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Согласно ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации должны быть раздельно размещены в камерах.
В силу ч. 4 ст. 12 Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» конвоирование содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и лиц, заключенных под стражу, для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охрана указанных лиц во время производства процессуальных действий осуществляются полицией.
Пунктом 14 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста; конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий; исполнять решения суда (судьи) о лишении права управления транспортным средством, о направлении несовершеннолетних правонарушителей в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес.
фио в числе 73 лиц, содержащихся под стражей, 02 июня 2022 года была конвоирована в Московский областной суд для участия в судебном заседании.
Требуя компенсации за нарушение условий содержания под стражей, ФИО1 ссылается на то, что 02 июня 2022 года содержалась в камере № 9 конвойного помещения Московского областного суда в камере, площадью менее 4 кв.м., с лицами, которые не относятся к бывшим сотрудникам.
На ненадлежащие условия конвоирования административный истец не ссылается.
Вместе с тем, в силу ст. 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых могут являться учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющие уголовное наказание в виде лишения свободы (далее - учреждения, исполняющие наказания), и гауптвахты.
Под стражей административный истец содержится в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Москве, тогда как в конвойном помещении Московского областного суда ФИО1 находилась в течение нескольких часов, будучи доставленной для участия в судебном заседании, равно как и иные лица, конвоированные 02 июня 2022 года и пребывающие, в том числе, в одной камере с административным истцом.
Таким образом, ФИО1 содержалась под стражей в здании суда после того, как была доставлена из следственного изолятора, в течение рассмотрения ее дела, а также во время перерывов в судебном заседании.
Помещение ФИО1 в камеру конвойного помещения Московского городского суда площадью менее 4 кв.м, в ожидании судебного заседания и конвоирования в следственный изолятор, не является чрезмерной мерой и не свидетельствует о содержании под стражей в нечеловеческих условиях, поскольку у истца не было препятствий, чтобы сидеть, стоять, употреблять пищу, тогда как наличие места для отдыха в горизонтальном положении, то есть спального места, в конвойном помещении суда не предусмотрено.
Достоверных сведений о лицах, которые временно пребывали с ФИО1 в камере конвойного помещения Московского областного суда не представлено. Вместе с тем, заявляя требования о компенсации за нарушение условий содержания под стражей, административный истец ссылается на то, что пребывающие с ней в одной камере лица, не являются бывшими сотрудниками, так как таковые ей все знакомы, не ссылаясь при этом на какие-либо последствия нахождения вместе с нею указанных лиц.
Частью 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Как следует из ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г. и требований, содержащихся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству, при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований к режиму содержания.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 (ред. от 05.03.2013) «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" к "бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.
Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.
При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.
Рассматривая дела, суд исходит из того, что пребывание ФИО1 02 июня 2022 года после доставления из следственного изолятора в ожидании судебного заседания и доставления к месту содержания под стражей в конвойном помещении площадью менее 4 кв.м, совместно с другими лицами, в течение дня, не свидетельствует о существенном нарушении условий содержания и не причинило административному истцу лишения и страданий в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. Доказательств того, что временное пребывание в указанных условиях, повлекло какие-либо последствия, в том числе причинение вреда физическому или психическому здоровью административного истца, не представлено.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 и 179 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к к ГУ МВД России по адрес, МВД России о нарушении условий содержания, взыскании компенсации за нарушение условий содержания отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.
Судья Ю.А. Кац
Решение в окончательной форме принято 07 ноября 2022 года.