Мотивированное решение изготовлено 25.11.2022
УИД 66RS0006-01-2022-004214-38
Дело № 2а-4131/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11.11.2022 город Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Хабаровой О.В., при секретаре судебного заседания Тибатиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к Ш.С.Д. в лице законных представителей ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год, пени,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением к Ш.С.Д. в лице законного представителя ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности в сумме 5639,66 руб., в том числе по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 5557 руб., пени в размере 82,66 руб.
В обоснование требований указано, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку имеет зарегистрированное на ее имя недвижимое имущество. Следовательно, лицо обязано уплачивать своевременно и в полном объеме указанные виды налогов. За нарушение сроков уплаты налогов с административного ответчика подлежит взысканию пени. В связи с неуплатой налога ответчику было направлено требование. В связи с тем, что требование добровольно исполнено не было, Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены в суд с указанным иском.
Определением от 17.08.2022 постановлено рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.
Определением судьи от 29.09.2022 постановлено рассмотреть дело по общим правилам административного судопроизводства, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен законный представитель Ш.С.Д. - ФИО2, в качестве заинтересованного лица - УСП № 23 по Орджоникидзескому району г. Екатеринбурга.
Представитель Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования административного иска поддержала.
В судебном заседании законный представитель Ш.С.Д. - ФИО1, представители адвокаты Брындин И.А., Павлова Е.В. возражали против удовлетворения требований административного иска по доводам письменных возражений, в связи с пропуском срока обращения в суд.
Представитель УСП № 23 по Орджоникидзескому району г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил приказ < № > от 30.03.2018 об установлении опеки над Ш.С.Д., 03.08.2006, в соответствие с которым опекунами Ш.С.Д. назначены ФИО1, ФИО2
Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
На основании ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Исходя из положений статей 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на квартиру, признаются налогоплательщиками налога на имущество физических лиц.
Налог на имущество физических лиц в соответствии со ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) подлежит уплате налогоплательщиком - физическим лицом на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
На территории муниципального образования «город Екатеринбург» налог на имущество физических лиц установлен решением Екатеринбургской городской Думы от 25 ноября 2014 года № 32/24 «Об установлении и введении в действие на территории муниципального образования «город Екатеринбург» налога на имущество физическим лиц», которым установлены ставки этого налога.
Как следует из материалов дела, за Ш.С.Д. зарегистрировано недвижимое имущество:
- квартира, расположенная по адресу: < адрес >, < № >, площадью 144,8 кв.м, дата регистрации права 13.11.2007;
- квартира, расположенная по адресу: < адрес >, < № >, площадью 47,2 кв.м, дата регистрации права 13.10.2017.
Расчет налога на имущество за 2017 год:
- квартира, расположенная по адресу: < адрес >: 1918 289,74 х1/2 (доля)= (959144 руб. 87 коп. (налоговая база) -500000) х 1 % + 2500/12х9 = 5318 руб.;
- квартира, расположенная по адресу: < адрес >: 496911 х 1/4 (доля) = (124227 руб. 98 коп.+ 959144, 87) – 500000)х 1 % + 2500) /12х3 = 239 руб.
На основании ст. 52 НК РФ в адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления:
- < № > < № > от 04.07.2018 об уплате налога на имущество за 2017 год, заказной корреспонденцией (л.д. 15, 16), что подтверждается списком < № > < № > от 10.07.2018. Срок уплаты налогов определен не позднее 03.12.2018;
- < № > < № >< № > от 27.09.2018 налога на имущество за 2017 год, заказной корреспонденцией (л.д. 17,18), что подтверждается списком < № > < № > от 01.10.2018. Срок уплаты налогов определен не позднее 03.12.2018.
Ввиду отсутствия платежей налогу на имущество физических лиц в установленный срок Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области в адрес административного ответчика было направлено требования об уплате налога:
- < № >< № > от 31.01.2019 об оплате налога на имущество физических лиц за 2017 год, пени (л.д. 19), почтой, в подтверждении отправки представлен список от 15.02.2019 (л.д. 20).Срок исполнения требования 19.03.2019.
До настоящего времени недоимка по налогу на имущество административным ответчиком не оплачена.
Административным истцом заявлено требование о взыскании с административного ответчика в соответствии с п.2 ст. 57, 75 НК РФ пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017 за период с 04.12.2018 по 30.01.2019 в сумме 82 руб. 66 коп.
Проверяя сроки на обращение МИФНС России № 32 по Свердловской области в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу, пени, установленные в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с настоящим административным иском о взыскании со Ш.С.Д. указанной недоимки и пени.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.
При этом указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.
Налоговому органу необходимо было обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию до 19.09.2019.
К мировому судье Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со Ш.С.Д. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год, пени 07.08.2019.
Определением мирового судьи судебного участка №2 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга от 27.08.2019 отменен судебный приказ № 2а-1567/2019 от 09.08.2019 о взыскании со Ш.С.Д. указанной недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени.
Инспекция должна была обратиться в суд до 27.02.2020.
Инспекция обратилась в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга с административным иском о взыскании со Ш.С.Д. недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени только 12.08.2022.
В обоснование уважительности пропуска срока на обращение в суд МИФНС России № 32 по Свердловской указывает на то, что определение мирового судьи судебного участка №2 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга от 27.08.2019 об отмене судебного приказа № 2а-1567/2019 от 09.08.2019 в Инспекцию не поступало и было получено Инспекцией по запросу только 15.06.2022.
Приведенными нормами права возможность обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций ограничена конкретными императивными сроками, не соблюдение которых не должно негативно сказываться на правах налогоплательщика, поскольку он не может быть поставлен в ситуацию недопустимой неопределенности возможностью предъявления в любой момент требования о взыскании с него обязательных платежей и санкций, при этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд внутренние организационные проблемы юридического лица.
Поскольку налоговый орган пропустил срок для обращения в суд с административным иском о взыскании со Ш.С.Д. недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени, при этом этот срок пропущен значительно без уважительных причин, суд считает, что срок не подлежит восстановлению, что влечет невозможность взыскания заявленных в административном исковом заявлении начисленных сумм налогов и пени.
Несоблюдение МИФНС России № 32 по Свердловской области установленных законодательством сроков обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании налогов и пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к Ш.С.Д. в лице законных представителей ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год, пени, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.
Судья О.В. Хабарова